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滿分100分   時限120分鐘

一、注意事項

1．申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題的能力、文字表達能力的測試。

2．作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

1．手機短信已經成為人們交流和通信的手段之一。我國手機用戶已突破5億大關，可以說，我國是世界上最大的手機用戶國，平均不到3人就有一部手機，年發短信數量相當于世界上所有國家數量的總和。統計顯示，2006年，全國手機短信發送量接近4300億條，比上年增長41％，2007年發送短信量達5500億條左右。隨著全國短信發送量持續攀升，手機日益成為一個文化場、思想場、輿論場。數以億計的用戶創造了形形色色的短信文化內容，其中有健康向上的，但也有不少低級趣味的內容，“灰色”、“黑色”、“黃色”短信肆虐，讓人不堪其擾。

2．15年前，一位名叫尼爾·帕普沃思的人，用電腦鍵盤給朋友的手機上發出一條“圣誕快樂”的祝福短信。這是世界上第一條手機短信，有意思的是，對比世界上第一句電話通話內容“沃森先生，過來一下”，這條短信傳遞出的卻是節日氣氛。因而從手機短信誕生的一開始，似乎就預示著一個承載情感與傳播文化新載體的到來，成為“改變世界的一個因素”。而承載了情感與文化的短信傳播，更深刻影響了人，乃至改變了人。手機短信作為一種文化現象，正引起世界的廣泛關注。

3．據介紹，“紅段子”是與黃段子、黑段子相對立，內容健康向上、形式生動活潑、效果催人奮進的“段子”，它可以是一段文字，也可以是一段音樂、一段圖片或一段視頻，具有思想性、知識性、趣味性，具備提高思想水平、凈化社會道德、點燃生活激情、啟迪美好人生、傳播民俗文化等功能。“我遣一葉舟，載走你的愁；我執一片月，照你睡無憂；我奉一樽酒，愿能人長久；我勸西風起，贈你一江秋”、“不是所有的樹都耐得住寂寞，但是白楊做到了；不是所有的學生都記得起你，但是我做到了。祝教師節快樂！”這樣的短信，被媒體稱為“紅段子”。“e拇指文學”是在無線通信領域打造出的“新文學平臺”，通過連續組織短信文學大賽，在社會上引起了積極反響。“紅段子”和“e拇指短信文學”大賽給公眾打開了一扇心之門，使公眾愿意傾訴，愿意表達，愿意交流。一位網絡公司負責人說，短信為大眾提供了一個創作的新平臺，人們可以發揮自己的潛能，參與到健康文化的創作中。一起營造健康向上、有利人心向善的短信文化空間。

4．2007年1月23日下午，胡錦濤總書記在主持中共中央政治局第三十八次集體學習時強調，必須以積極的態度、創新的精神，大力發展和傳播健康向上的網絡文化，切實把互聯網建設好、利用好、管理好。2007年4月23日，中共中央政治局召開的會議強調，網絡文化建設和管理，要堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持正確的宣傳導向，堅持把社會效益放在首位，堅持一手抓建設、一手抓管理；要大力弘揚體現國家發展和社會進步的思想文化，大力弘揚民族優秀傳統文化，提供更多更好的網絡文化產品和服務，豐富人民群眾的精神文化生活；要營造文化健康的網絡環境，遏制腐朽落后思想文化傳播，形成共建共贏的精神國家。

5．從2005年8月至今，廣東移動與廣東聯通兩大移動通信運營商鼓勵手機用戶，以手機短信、彩信、彩鈴等形式，創作和傳播內容健康向上的文字、音樂、圖片、視頻作品，在“拇指族”中掀起一股紅色短信文化熱浪。據統計，第一屆“紅段子”大賽征集到65萬多條作品，客戶下載量超過了800萬條，手機間一級傳播量更是突破了5000萬條。第二屆“紅段子”大賽的參賽作品升至300余萬條，其中彩鈴、彩信、動漫三類作品下載量超過了600萬次。第三屆“紅段子”大賽截至目前，已收到作品1035萬條。在這三屆“紅段子”大賽中，351萬普通手機用戶，共創作了1400余萬條各種類別的紅色短信，并由此引發了多達上億次的下載與轉發。目前，廣東就大約有1億手機用戶。

6．近年來，手機短信環境污染嚴重。特別是，我國手機用戶群中，有許多是未成年人，他們辨別力不強，最容易受到消極、低俗甚至淫穢內容的影響。一些“灰色”、“黑色”、“黃色”手機短信的橫行肆虐，既牽扯了用戶的大量精力，也給未成年人的精神造成損害。更值得警覺的是，隨著移動通信業的發展，淫穢色情內容的手機網頁開始嚴重污染群眾的精神世界，特別容易對青少年產生不良影響。據媒體報道，有的因“黃段子”而致家庭破裂，有的因“灰段子”而使機關上下級關系緊張，有的因“黑段子”而遭遇傷害，青少年有的還因此斷送了前程。難怪有人驚嘆，“灰色”“黑色”及“黃色”短信害人哪！

專家指出，目前，短信文化不盡如人意，一個重要原因是我們對新技術帶來的新文化載體有些措手不及，未能與時俱進地進行有效監管和建設性引導。很多人只把它看成一種信息、溝通手段和游戲娛樂平臺；沒有認識到，它也是文化教育的重要載體。在實踐中，“紅段子”大賽等采用疏導方式引導手機文化發展，創新互動、全民參與的文化創造和傳播模式，創新下載收益分成機制等，在一定意義上說，是推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新的有益嘗試。這種創新，不僅奠定了弘揚紅色短信文化的基礎，也激發了公眾短信創作的熱情，因此將引領一個健康的短信文化創意產業。