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公共基礎知識考點100個之005:選舉制度
來源:易賢網 閱讀:1606 次 日期:2015-06-17 08:36:43
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一、選舉制度的基本原則首先要掌握的問題是:4個基本原則,普遍性原則,平等性原則,直接選舉和間接選舉并用的原則,秘密投票的原則。

1.普遍性原則,我們的選舉制度普遍說明我們享有選舉權的人非常多非常廣泛(我國公民,年滿18周歲,享有政治權利)。根據我國有關法律規定,在我國正在受偵查、起訴和審判的人員(未決犯),經人民檢察院、人民法院的決定后,他們可以停止選舉權,沒有被決定停止的人,可以繼續行使選舉權。被定罪判刑的人員(已決犯),但沒有被剝奪政治權利,根據有關法律規定,他們有權參加選舉。精神病人不能行使選舉權(享有選舉權)。華僑有選舉權,根據有關法律規定,華僑在選舉期間回國的,他可以參加出國前的居住地或原籍地的縣鄉兩級選舉。(有時選舉權和被選舉權不一致,如對國家主席年齡的限制,大多一致) 采集者退散

2.平等性原則,三大方面,每一個選民或代表在選舉中都只有一個選舉權。每一個選民或代表所得票的效力相等。每一個選民或代表所代表的人口數基數應當大致相等,農村和農村相等,城鎮和城鎮相等。

3.直接選舉和間接選舉并用的原則,直接選舉也就是選民投票直接產生代表的選舉。間接選舉是由選民選出的下級人大代表,或者是由代表選出的下級人大代表投票選出的上級人大的代表。直接選舉和間接選舉并用的原則是在全國范圍內采用的原則。全國人大和省級代表只能是間接產生的,鄉級代表只能是直接產生的。根據我國選舉法的規定,縣鄉兩級(還包括不設區的市、市轄區)人大代表直接選舉,比縣高的人大代表間接選舉。無論是普通市的區還是直轄市的區在憲法地位上來講都是縣級單位,他們都是直接選舉。79年前只是鄉級代表才直接選舉。

4.秘密投票的原則,全國人民代表大會代表和地方各級人民代表大會代表的選舉,一律實行無記名投票,沒有例外。79年以后才作出這樣的規定的。

二、選舉的物質保障和法律保障,物質保障是指選舉的一切費用是國家負擔,這也是和西方國家明顯的區別之一,這樣做主要是為了防止用金錢來干預選舉,用金錢來操縱政治。法律保障是我國法律對選舉的規定。

三、選舉的民主程序

1.選舉的組織機構,間接選舉是由本級人大常委會來組織的。直接選舉,縣鄉兩級設立縣級人大常委會領導的選舉委員會來組織具體的工作。

2.第二個程序是劃分選區、登記選民,只有直接選舉才有選區,選出代表,代表開展活動,監督代表都在選區內進行。我國明確規定,按照居住狀況劃分也可以按照生產單位、事業單位和工作單位劃分。選區只能產生1至3名代表。選民登記的標準是年滿18周歲,沒有被剝奪政治權利的中華人民共和國公民。不予登記意味這幾種情況:(1)小孩,不滿18周歲的。(2)被剝奪政治權利。(3)精神病人。(4)這個人可能已經死亡。為了保護公民的選舉權,我國選舉法明確規定要提前公布選民名單,在選舉的20日以前要公布選民名單。選民對名單有異議的,可以向選舉委員會進行申訴。對選舉委員會的答復不服的,還可以向人民法院提起民事訴訟。

3.代表候選人的提名,根據選舉法的規定,各政黨、各人民團體可以單獨的也可以聯合的提名代表候選人。在直接選舉中,10 個以上的選民聯名,在間接選舉中10 個以上的代表聯名也可以提名代表候選人。選上級人民代表大會的代表是不是必須從下級人民代表大會代表中提名,根據規定選舉上級人民代表大會代表不一定非從下級人民代表大會代表中選舉,以前不是人民代表大會代表的也可以直接被提名為全國人大代表的候選人。差額選舉,直接選舉,候選人的名額應比應選代表的名額多1/3到1倍。間接選舉,候選人的名額應比應選代表的名額多1/5至1/2。正式候選人名單應在選舉日的5日(提名在15日以前公布)前公布,提名代表候選人的選民或代表有權在法定時間內介紹代表候選人,根據選舉法的規定選舉日不得介紹代表候選人。

4.投票選舉,召開選舉大會有可能是有效也可能是無效,全選區的選民過半數參加選舉的視為有效。經過投票選舉后統計票數,票數如果少于或等于參加會議的選民,那此選舉有效,如果票數多于參加會議的選民的人數,那此選舉無效。候選人當選,該候選人得到的票數多于半數參加會議的選民,那該候選人就當選了。直接選舉:全體選民出席過半數有效,得到票數過半數當選。

選民進行投票可采取三種方式,在選區設立投票站、流動票箱或者召開選舉大會。

5.罷免人民代表,根據法律規定,代表是受原選區或原選舉單位的監督,也就是誰選的,誰監督,誰罷免。罷免會議的表決,直接選舉,全體選民的半數以上贊成罷免,才能罷免。人民代表是可以辭職的,縣級以上人大代表的辭職要向選舉他的人大常委會提出辭職。

①對于縣級和鄉級的人大代表,原選區選民30人以上聯名--縣級人大常委會書面提出罷免要求--縣級人大常委會派有關負責人員主持表決--經原選區過半數選民通過;

②對于縣級以上的人大代表,主席團或1/10以上代表聯名--向該級人大提出--經該級人大代表過半數通過;人大閉會期間,各級人大常委會主任會議或常委會1/5以上的組成人員聯名--向該級人大常委會提出--經常委會組成人員過半數通過.

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