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各市、縣人民政府,省人民政府各部門:
省教育廳、財(cái)政廳、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局共同制定的《關(guān)于全面開展生源地信用助學(xué)貸款工作的意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2015年6月4日
關(guān)于全面開展生源地信用助學(xué)貸款工作的意見省教育廳 省財(cái)政廳 人行鄭州中心支行 河南銀監(jiān)局(2015年5月26日)
根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全省生源地信用助學(xué)貸款工作實(shí)施意見的通知》(豫政辦〔2012〕165號(hào))精神,從2013年開始,我省對(duì)考往省外普通高校的學(xué)生實(shí)施生源地信用助學(xué)貸款政策,取得了較好效果,截至2014年年底,全省累計(jì)發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款3.51億元,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生4.88萬人次,實(shí)現(xiàn)了生源地信用助學(xué)貸款各省轄市、縣(市、區(qū))全覆蓋和應(yīng)貸盡貸。為更好地滿足我省高校學(xué)生的貸款需求,省教育廳、財(cái)政廳、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局決定從2015年開始,在全省范圍內(nèi)全面開展生源地信用助學(xué)貸款工作,進(jìn)一步完善我省國(guó)家助學(xué)貸款工作機(jī)制。
一、擴(kuò)大生源地信用助學(xué)貸款適用范圍
從2015年開始,我省生源地信用助學(xué)貸款適用范圍由河南籍考往外省的符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生,擴(kuò)大到河南籍所有符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生。
二、完善生源地信用助學(xué)貸款貼息與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金分擔(dān)辦法
(一)貸款貼息。貸款學(xué)生在校期間利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼。考入中央及外省高校的學(xué)生,其貸款貼息由中央財(cái)政承擔(dān)。在本省高校就讀的,省屬高校和民辦高校(含獨(dú)立學(xué)院)學(xué)生的貸款貼息由省財(cái)政承擔(dān),市屬高校學(xué)生的貸款貼息由高校所隸屬的市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。貸款學(xué)生畢業(yè)后利息全部由學(xué)生及家長(zhǎng)(或其他法定監(jiān)護(hù)人)承擔(dān)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金比例按當(dāng)年貸款發(fā)放額的15%確定。考入中央及外省高校的學(xué)生,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央財(cái)政承擔(dān)。在本省高校就讀的,省屬高校和民辦高校(含獨(dú)立學(xué)院)學(xué)生的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央財(cái)政和省財(cái)政各承擔(dān)50%,市屬高校學(xué)生的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央財(cái)政和高校所隸屬的市級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。
三、完善生源地信用助學(xué)貸款貼息與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金計(jì)算與歸集方法
(一)貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的計(jì)算。生源地信用助學(xué)貸款利息按年計(jì)收,起息日為銀行貸款發(fā)放日。符合貼息條件的,由經(jīng)辦銀行進(jìn)行預(yù)結(jié)息。每年11月23日前,經(jīng)辦銀行分別計(jì)算中央、省及各省轄市應(yīng)承擔(dān)的貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,將貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金統(tǒng)計(jì)匯總表及明細(xì)表(中央以縣級(jí)為單位分類明細(xì),省、市級(jí)以高校為單位分類明細(xì))連同支付申請(qǐng)函一并報(bào)送省學(xué)生資助管理中心。省學(xué)生資助管理中心于11月底前將各省轄市應(yīng)承擔(dān)的貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金匯總表、明細(xì)表下達(dá)各省轄市學(xué)生資助管理中心。
(二)貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的歸集和管理。中央財(cái)政承擔(dān)的貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,每年11月底前經(jīng)省教育廳、財(cái)政廳審核確認(rèn)后,報(bào)請(qǐng)全國(guó)學(xué)生資助管理中心審批劃撥。省財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由省學(xué)生資助管理中心歸集,市級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由市級(jí)學(xué)生資助管理中心歸集。各省轄市于當(dāng)年12月15日前將貼息足額劃撥至省學(xué)生資助管理中心生源地信用助學(xué)貸款專戶,省學(xué)生資助管理中心于當(dāng)年12月20日前將省、省轄市應(yīng)承擔(dān)的貼息劃撥至經(jīng)辦銀行。各省轄市于次年6月15日前將應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金足額劃撥至省學(xué)生資助管理中心生源地信用助學(xué)貸款專戶,省學(xué)生資助管理中心于次年6月30日前將省、省轄市應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金統(tǒng)一劃撥至經(jīng)辦銀行。各省轄市教育部門要及時(shí)與財(cái)政部門提前溝通,落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間支付貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,對(duì)未按時(shí)足額支付資金的省轄市,將在全省予以通報(bào)。生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理按照《河南省財(cái)政廳河南省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法的通知》(豫財(cái)教〔2014〕203號(hào))執(zhí)行。
四、繼續(xù)做好國(guó)家助學(xué)貸款工作
我省全面開展生源地信用助學(xué)貸款工作后,各高校要按現(xiàn)有模式繼續(xù)做好國(guó)家助學(xué)貸款工作,不得因生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)全面開展,拒絕未獲得生源地信用助學(xué)貸款的新生和在校生申請(qǐng)高校國(guó)家助學(xué)貸款。各高校要積極協(xié)助做好生源地信用助學(xué)貸款管理工作,繼續(xù)做好誠(chéng)信教育和國(guó)家助學(xué)貸款政策宣傳工作,繼續(xù)做好生源地信用助學(xué)貸款的回執(zhí)錄入、就學(xué)信息變更、畢業(yè)確認(rèn)、貸款催收等貸款管理工作。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
各省轄市、縣(市、區(qū))要根據(jù)豫政辦〔2012〕165號(hào)、《河南省教育廳河南省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部財(cái)政部關(guān)于要求縣級(jí)教育行政部門成立學(xué)生資助管理中心的緊急通知》(教財(cái)〔2007〕616號(hào))等文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣級(jí)學(xué)生資助管理中心建設(shè),為生源地信用助學(xué)貸款適用范圍擴(kuò)大提供保障。各高校要按省政府的政策規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)穩(wěn)定資助工作人員,綜合利用各項(xiàng)資助政策做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)助學(xué)貸款管理
加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌,強(qiáng)化信息共享,建立聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,共同做好貸后管理工作。省教育廳、經(jīng)辦銀行要進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)考核辦法,加強(qiáng)對(duì)高校和省轄市、縣(市、區(qū))國(guó)家助學(xué)貸款工作的統(tǒng)籌考核。
七、其他有關(guān)問題
我省生源地信用助學(xué)貸款適用范圍擴(kuò)大后,承辦銀行仍為國(guó)家開發(fā)銀行股份有限公司河南省分行,貸款條件、貸款政策、組織實(shí)施等未盡事宜仍按國(guó)家相關(guān)政策、豫政辦〔2012〕165號(hào)文件和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他金融機(jī)構(gòu)開辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)需報(bào)省教育廳、財(cái)政廳、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局批準(zhǔn)。
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