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一、涉外刑事訴訟程序的概念

涉外刑事訴訟程序是指訴訟活動(dòng)涉及外國(guó)人(包括無國(guó)籍人)或需要在國(guó)外進(jìn)行的刑事訴訟方式、方法和步驟，即我國(guó)公安機(jī)關(guān)(含國(guó)家安全機(jī)關(guān))、人民檢察院、人民法院和司法行政機(jī)關(guān)處理具有涉外因素刑事案件時(shí)適用的訴訟程序。

涉外刑事訴訟程序在程序上有涉外因素，涉外因素是指我國(guó)司法機(jī)關(guān)立案查處的刑事案件含有的國(guó)際因素。具體地說主要體現(xiàn)在以下三方面：一是被告人或被害人中有外國(guó)人(含無國(guó)籍人)，二是犯罪行為或結(jié)果發(fā)生在外國(guó)或者涉及外國(guó)國(guó)家、組織、公民利益，三是適用法律方面涉及外國(guó)法律或有關(guān)國(guó)際條約及協(xié)定。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)刑事訴訟法)若干問題的解釋》，涉外刑事案件主要包括以下幾類：①在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，外國(guó)人犯罪的或者我國(guó)公民侵犯外國(guó)人合法權(quán)利的刑事案件；②在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外，符合《刑法》第8條、10條規(guī)定情形的外國(guó)人對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家和公民犯罪和中國(guó)公民犯罪的案件；③符合《刑法》第9條規(guī)定的情形，中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)的國(guó)際條約義務(wù)范圍內(nèi)行使管轄權(quán)的案件。在司法實(shí)踐中，有些案件不是涉外案件，但由于案發(fā)時(shí)或案發(fā)后的一些特殊情況，使得案件的訴訟活動(dòng)涉及外國(guó)人或者需要在國(guó)外進(jìn)行。

二、涉外刑事訴訟程序所適用案件的范圍

涉外刑事訴訟程序是案件的訴訟活動(dòng)涉及外國(guó)人或者需要在國(guó)外進(jìn)行。下面的幾種涉外刑事案件才適用涉外刑事訴訟程序：①中國(guó)公民在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)外國(guó)公民、無國(guó)籍人或者外國(guó)法人實(shí)施犯罪的刑事案件。②外國(guó)公民、無國(guó)籍人或者外國(guó)法人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)中國(guó)國(guó)家、組織或者公民實(shí)施犯罪的刑事案件。③外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪，而按《刑法》規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的，可以適用《刑法》，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯罪，依照《刑法》應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，雖然經(jīng)過外國(guó)審判，仍然可以依照《刑法》追究，但是在外國(guó)已經(jīng)受過刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰。④外國(guó)公民、無國(guó)籍人或者外國(guó)法人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)侵犯外國(guó)公民、無國(guó)籍人或者外國(guó)法人的合法權(quán)利，觸犯中國(guó)《刑法》，構(gòu)成犯罪的案件。⑤對(duì)于中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行，中國(guó)有義務(wù)管轄的國(guó)際犯罪行為。⑥某些刑事訴訟活動(dòng)需要在國(guó)外進(jìn)行的非涉外刑事案件。⑦外國(guó)司法機(jī)關(guān)管轄的，根據(jù)國(guó)際條約或者互惠原則，外國(guó)司法機(jī)關(guān)請(qǐng)求我國(guó)司法機(jī)關(guān)為其提供刑事司法協(xié)助的案件。涉外刑事訴訟所適用的法律

涉外刑事訴訟是我國(guó)刑事訴訟程序的一個(gè)組成部分，我國(guó)沒有單行的調(diào)整涉外刑事訴訟程序的立法，現(xiàn)行《刑事訴訟法》基本上屬于第二種立法例，而最高人民法院的司法解釋則采第三種立法例。《刑事訴訟法》對(duì)于涉外刑事訴訟程序，僅在7個(gè)條文中作了相關(guān)規(guī)定，缺乏全面具體的規(guī)定。司法實(shí)踐中處理涉外刑事案件，除根據(jù)《刑法》、《刑事訴訟法》外，主要依據(jù)一些行政法規(guī)、司法解釋和政策性文件，包括：①1986年9月5日全國(guó)人大常委會(huì)通過的《中華人民共和國(guó)外交特權(quán)與豁免條例》；②1987年6月23日全國(guó)人大常委會(huì)通過的《關(guān)于對(duì)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行行使刑事管轄權(quán)的決定》；(3)1981年6月19日公安部、外交部、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于處理會(huì)見在押外國(guó)籍案犯以及外國(guó)籍案犯與外界通信問題的通知》；④1987年8月27日外交部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部《關(guān)于處理涉外案件若干問題的規(guī)定》；⑤1998年6月29日《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)刑事訴訟法)若干問題的解釋》；⑥1998年12月16日《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等。隨著法治建設(shè)的深化，針對(duì)日益明顯的犯罪國(guó)際化趨勢(shì)，整合、規(guī)范涉外刑事訴訟程序方面的立法顯得日益迫切。