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考試作弊已入刑 投機(jī)取巧不可取
----解讀《刑法（修正案九）》中涉及考試的相關(guān)條款
《中華人民共和國(guó)刑法（修正案九）》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2015年8月29日通過(guò)，自2015年11月1日起施行。為此，省人事考試中心邀請(qǐng)律師解讀《刑法（修正案九）》中涉及考試的相關(guān)條款。
一、將組織作弊、買賣作弊設(shè)備、買賣考題、替考等作弊以及幫助作弊行為納入刑法范疇
【條文】刑法第二百八十四條后增加一條，作為第二百八十四條之一：“在法律規(guī)定的國(guó)家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”
“為他人實(shí)施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規(guī)定處罰。”
“為實(shí)施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試的試題、答案的，依照第一款的規(guī)定處罰。”
“代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。”
【解讀】新的修正案不僅規(guī)定考試作弊行為本身要受到刑罰處罰，還將組織作弊、幫助作弊的行為入刑，這意味著只要為作弊者提供幫助，都將構(gòu)成犯罪，并且對(duì)此類犯罪行為最高可判處七年有期徒刑并處罰金，懲罰力度明顯提升。
對(duì)于在作弊手段中常見(jiàn)的替考行為，在現(xiàn)行刑法中沒(méi)有明確的法律條文可以依照并定罪量刑，長(zhǎng)期以來(lái)處罰偏輕。然而，根據(jù)刑法修正案的規(guī)定：“代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金”。即替考中的替考人和被替考人均構(gòu)成犯罪，都要受到刑罰處罰。而受到刑事處罰的人也會(huì)遭受開(kāi)除公職或解除勞動(dòng)合同等行政、民事活動(dòng)領(lǐng)域中的不利后果。
二、加重對(duì)非法出售、提供或竊取公民個(gè)人信息等行為的處罰力度
【條文】刑法第二百五十三條之一修改為：“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”
“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。”
“竊取或者其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。”
“單位犯前三款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。”
【解讀】在考試組織過(guò)程中，考生報(bào)名考試信息中包含了部分不宜公開(kāi)的個(gè)人信息，因此，考試組織機(jī)構(gòu)在合理使用考生信息的同時(shí)也必須做好考生個(gè)人信息的保護(hù)工作。但一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用各種手段非法獲取考生信息以謀取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂考試秩序、侵犯考生個(gè)人利益的行為將受到刑罰處罰。
相較于之前，本修正案加重了對(duì)出售或者提供給他人公民個(gè)人信息，以及竊取公民個(gè)人信息的懲處力度。其中量刑最高的由三年以下有期徒刑調(diào)整為三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
三、新增對(duì)偽造、變?cè)旎蛘弑I用他人身份證件等替考行為的處罰措施
【條文】刑法第二百八十條后增加一條作為第二百八十條之一：“在依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中，使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人的居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節(jié)嚴(yán)重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。”
“有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”
【解讀】身份證明是個(gè)人向社會(huì)和有關(guān)部門證明自己身份的信用保證，是構(gòu)建互信關(guān)系的載體，是有關(guān)部門提供管理與服務(wù)的依據(jù)。與之前刑法僅處罰偽造、變?cè)炀用裆矸葑C行為不同，本次刑法修正案增加懲處使用偽造、變?cè)旎蛘弑I用他人所有可以用于證明身份的證件的行為。這也為懲處用虛假信息報(bào)名考試、替考等行為提供了有力的法律依據(jù)。
四、加大對(duì)非法生產(chǎn)、銷售竊聽(tīng)、竊照專用器材等作弊器材的行為的懲處力度
【條文】刑法第二百八十三條修改為：“非法生產(chǎn)、銷售專用間諜器材或者竊聽(tīng)、竊照專用器材的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”
“單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。”
【解讀】近年來(lái)，少數(shù)非法助考利益集團(tuán)利用竊聽(tīng)、竊照等專用器材，以及網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線傳輸?shù)韧緩浇M織考試作弊，危害了考試的公平與安全。
新的刑法修正案細(xì)化了專用間諜器材和竊聽(tīng)、竊照專用器材的名稱，并且在原來(lái)的量刑基礎(chǔ)上，增加到最高可判處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。這對(duì)于打擊非法助考團(tuán)伙，維護(hù)考試公平又是一件有力的武器。
【結(jié)語(yǔ)】刑法修正案（九）和我們的生活緊密相關(guān)，在此，我們真誠(chéng)提醒準(zhǔn)備參加人事考試的考生，必須了解刑法修正案中新增的這些涉及考試工作的條款，知曉違反這些規(guī)定將導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，在今后報(bào)名和參加人事考試的過(guò)程中，誠(chéng)信應(yīng)考，避免因違反上述規(guī)定而受到處罰。
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