科目代碼：438
全國碩士研究生招生統一入學考試
《警務碩士專業綜合》考試大綱（2015版）
第一部分公安學基礎
Ⅰ.考查目標
要求考生準確把握公安學基礎知識，具備分析、判斷和解決問題的基本能力。具體包括：
1．正確理解和掌握公安學基礎重要定義、特征、內容和相關規定。
2．準確把握公安學基礎基本原理、基本理論、基本原則、基本規律，以及相關的政策方針。
3、運用公安學基礎相關理論知識準確說明、分析、判斷公安實踐中的問題。
Ⅱ.科目分值和試卷題型結構
一、科目分值及考試時間
438《警務碩士專業綜合》整張試卷滿分為150分，答題時間為180分鐘。考查內容包括公安學基礎和公文寫作兩個小科目，各占75分值，本科目“公安學基礎”考試用時建議在90分鐘以內。
二、答題方式
答題方式為閉卷、筆試。
三、試卷題型結構
名詞解釋
簡答
論述或案例分析
Ⅲ.考查內容
第一章警察概述
一、警察與警察學
（一）警察的概念
（二）警察學的概念
二、警察的起源與發展階段
（一）警察的起源
（二）警察產生的歷史條件
（三）警察的發展階段
（四）警察與國家
第二章公安概述
一、公安與公安學
二、公安學的研究對象
第三章公安機關的組織機構與管理體制
一、公安機關的建立與發展
（一）革命戰爭時期共產黨領導的公安保衛工作
（二）新中國成立后的公安機關
二、公安機關組織機構的設置
三、公安機關組織機構設置的原則
四、公安機關的管理體制
第四章公安機關的性質和宗旨
一、公安機關的性質
二、公安機關的宗旨
第五章公安機關的職能和任務
一、公安機關的職能
（一）警察職能簡述
（二）公安機關職能簡述
（三）公安機關的基本職能
（四）公安機關的專政職能和民主職能的關系
二、公安機關的任務與基本任務
三、公安機關任務與維護社會穩定
第六章公安機關的職責和權力
一、公安機關的職責與義務
（一）公安機關職責概念
（二）公安機關人民警察的法定職責
（三）公安機關人民警察的法定義務
二、公安機關的權力
（一）公安機關權力概述
（二）公安機關權力的特點
三、公安機關權力的構成
（一）治安行政管理方面的權力
（二）刑事訴訟方面的權力
（三）武裝方面的權力
（四）緊急狀態處置方面的權力
四、公安機關權力的實施與控制
（一）公安機關權力實施的基本要求
（二）公安機關權力運行中存在的問題
（三）公安機關權力的控制和監督
（四）公安機關權力的配置
第七章公安工作及其構成
一、公安工作概述
二、公安工作系統
三、公安工作的特點
（一）國家性與社會性相結合
（二）“劍”的作用與“盾”的作用相結合
（三）實力性權威與非實力性權威相結合
（四）隱蔽性與公開性相結合
（五）集中性與分散性相結合
（六）機動性與穩定性相結合
第八章公安工作的根本原則
一、黨對公安工作的領導
（一）黨對公安工作領導的內容和特點
（二）黨對公安工作領導的原則
二、黨對公安工作領導的必要性
（一）公安機關的性質所決定
（二）公安機關武裝性特點所決定
（三）確保公安機關的戰斗力和純潔性的要求
（四）公安機關的任務所決定
（五）正確制定公安決策的根本保證
三、公安工作必須堅持和服從黨的領導
（一）堅持黨對公安工作的絕對領導和實際領導
（二）嚴禁把偵察手段用于黨內
第九章公安工作的根本路線與基本方針
一、公安工作的根本路線
（一）公安工作的群眾路線
（二）公安工作堅持群眾路線的基本要求
（三）公安工作堅持群眾路線的必要性
二、公安工作的基本方針
（一）公安工作基本方針的概念
（二）專門工作與群眾工作的相互關系
（三）公安機關堅持公安工作基本方針的途徑
（四）落實公安工作基本方針的現實意義
三、社會治安綜合治理治理方針
（一）社會治安綜合治理方針的提出、基本內容及目標
（二）社會治安綜合治理的原則和工作范圍
四、公安機關在社會治安綜合治理中的作用
（一）要當好黨委和政府的參謀、助手
（二）充分發揮公安機關的職能作用
（三）協助黨委和政府協調各方面的力量
（四）抓好群眾性治安組織建設
（五）建立綜合治理責任制與要求
第十章公安政策
一、公安政策的內涵
二、公安政策的作用
三、公安基本政策
（一）公安刑事政策
（二）治安政策
第十一章公安執法
一、公安執法概述
（一）公安執法的概念、特征和基本原則
（二）公安刑事執法
（三）公安行政執法
二、公安執法規范化建設
（一）公安執法規范化建設的概念
（二）公安執法規范化建設的目標與內容
三、公安執法監督
四、公安機關人民警察執法權益
（一）公安機關人民警察執法權益的含義及特征
（二）公安機關人民警察執法權益的內容、地位和作用
第十二章公安隊伍建設
一、公安機關人民警察的警種設置與招錄管理
（一）人民警察的警種與設置
（二）公安機關人民警察招錄制度
（三）公安機關人民警察的晉升
（四）公安機關人民警察的警銜制度
二、公安機關人民警察內務制度與正規化建設
（一）公安機關人民警察的內務制度與管理
（二）公安機關人民警察內務建設的方針、原則和基本要求
（三）公安隊伍正規化建設的目標、內容和途徑
三、公安機關人民警察的紀律
（一）公安機關人民警察紀律的概念
（二）公安機關人民警察紀律的特點
（三）公安機關人民警察紀律的內容
（四）公安機關人民警察紀律的要求
四、公安機關人民警察的保密
（一）公安機關人民警察的保密內容
（二）公安機關人民警察的保密要求
五、公安機關人民警察的職業道德
六、公安機關人民警察的獎懲
（一）公安機關人民警察獎懲的含義與作用
（二）公安機關人民警察的獎勵工作
（三）公安機關人民警察的懲處工作
第十三章公安改革與發展
一、公安改革的含義、意義
二、公安改革的原則
三、全面深化公安改革的時代背景
四、全面深化公安改革的主要任務、總體目標
（一）全面深化公安改革的主要任務
（二）全面深化公安改革的總體目標
（三）全面深化公安改革的聚焦點
Ⅳ．參考試題
一、名詞解釋：5小題，每題3分，共15分。
1.警察2.公安機關的職責3.公安機關的性質
4.公安執法規范化5.公安政策
二、簡答題：5小題，每題6分，共30分。
6.公安機關權力實施的基本要求。
7.公安機關緊急狀態處置方面的權力。
8.近代警察的特點。
9.警察要保護的公民權益有哪些？
10.全面深化公安改革的主要任務是什么？
三、論述/案例分析題：2小題，每題15分，共30分。
11．論述警察必須和國家保持一致。
12.李俊是一位駐村民警，他所在的警務室被命名為“李俊警務室”。請對這一命名的舉措進行分析。
Ⅴ.參考答案
一、名詞解釋：5小題，每題3分，共15分。
1．警察是國家按照統治階級的意志，運用武裝的、行政的、刑事的手段，以強制性實力維護國家安全和社會治安秩序的行為。
2．公安機關的職責是國家依法確定的公安機關的管轄范圍和責任義務。
3．公安機關是我國人民民主專政政權中，具有武裝特點的治安行政和刑事司法的專門機關。
4．公安執法規范化，就是要求公安執法者的一切執法行為必須嚴格限制在法律規定的框架之內，按照法律、法規明確的職權和義務依法辦事。
5．公安政策是黨和國家的意志在公安工作中的體現，是黨和國家為實現公安工作任務而規定的指導公安工作的政治原則。
二、簡答題：5小題，每題6分，共30分。
6．合法、準確、及時、適度。
7．緊急優先權和緊急征用權、緊急排險權、管制權、戒嚴執行權。
8．（1）近代警察的職能是獨立的，警察職能主要集中于警察機關。
（2）近代警察從中央到地方形成了多層次的專門工作系統，成為國家龐大的專政工具之一。
（3）近代警察強調法制。
（4）近代警察有統一的制服。
9．（1）公民的政治權利和自由。
（2）公民的人身權利。
（3）公民的其他合法權益等。
10．全面深化公安改革的主要任務是：
（1）健全維護國家安全工作機制
（2）創新社會治安治理機制
（3）深化公安行政管理改革
（4）完善執法權力運行機制
（5）完善公安機關管理體制
（6）健全人民警察管理制度
（7）規范警務輔助人員管理。
三、論述與案例分析：2小題，每題15分，共30分。
20．答案要點：二者的關系是：
（1）警察必須和國體保持一致。
（2）警察必須和國家意志保持一致。
21．答案要點：
李俊的身份是駐村民警。警務室被命名為李俊警務室意味著警務室的專職化探索。它體現出公安機關在新時期強化自身職能作用的一種探索。同時，還體現出新時期貫徹公安工作群眾路線的優良傳統：
（1）全心全意為人民服務是人民警察的宗旨。
（2）人民群眾是維護社會治安的基本力量。
（3）公安工作有廣泛的社會性，尤其離不開群眾。
（4）處理好公安機關與人民群眾的關系是調整各種社會關系的基礎。
（5）公安工作離不開群眾的監督。
（6）群眾是解決警力不足的人力資源。
Ⅵ.參考書目
可參考各高等院校的相關教材和專家學者的有關著述。
第二部分公文寫作
Ⅰ.考查目標
要求考生具有掌握公文寫作基礎知識的基本素質，正確把握常見公文的寫作方法與技巧。具體包括：
1．了解有關公文寫作的基本知識。
2．熟練掌握法定公文的寫作方法與技巧。
3．基本把握事務公文的寫作方法與技巧
Ⅱ.科目分值和試卷題型結構
一、科目分值及考試時間
332《警務碩士專業基礎》整張試卷滿分為150分，答題時間為180分鐘。考查內容包括公安學基礎和公文寫作兩個小科目，各占75分值，本科目“公文寫作”考試用時建議在90分鐘以內。
二、答題方式
答題方式為閉卷、筆試。
三、試卷題型結構
1．改錯（修改不規范標題使其符合法定公文標題的要求）。
2．實例寫作（常用法定公文的實例寫作，在常用法定公文中選擇2至3題，如請示、批復、通知，報告、通告等）。
Ⅲ.考查內容
一、公文寫作的意義與方法、性質與特點、寫作人員素養。
二、公文寫作的構成要素：主旨、材料、結構、語言、表達方式。
三、公文寫作的運動過程：調查研究、起草、修改、行文規則與公文辦理。
四、法定公文：命令（令）、指示；決定、決議、會議紀要；公報、公告、通告；議案、意見；報告、請示、批復；通知、通報；條例、規定。
五、事務文書：計劃、總結；講話稿、述職報告；調查報告、工作研究；組織鑒定、考察材料；簡報、公示；典型材料。
六、公文寫作的現狀及其趨勢。
Ⅳ．參考試題
一、將下列標題進行修改，以使其簡約、順暢，或將事務性公文修改為法定公文的標題。（5小題，每題2分，共10分）
1．國家經貿委海關部署工商總局稅務總局公安部證監會財政部質檢總局中國人民銀行國家外匯管理局等十部門關于加強中小企業信用管理工作的若干意見
2．關于轉發中共中央紀委《關于轉發中共吉林省紀委＜關于梨樹縣農民王樹國進京上訪中有關黨員干部責任問題的通報＞的通報》的通報
3．湖北省人民政府就國微懸掛問題給國務院的函
4．中國科學院關于呈請審批學部委員增補名單的報告
5．XXX省XXXXXX局四十五歲以下干部培訓規劃
二、請以XX部辦公廳的名義向所屬各單位下發一份關于禁止工作人員上班時間飲酒的通知。（30分）
要求：（1）格式規范；
（2）禁酒條款切實可行，便于檢查監督；
（3）篇幅在300至400字左右。
三、根據下文，以XX縣公安局名義寫一份請示，向XX縣人民政府提出修建指揮中心大樓的申請。然后以XX縣人民政府名義作出批復。（35分）
要求：（1）格式規范；
（2）理由充分，目的明確；
（3）文字簡潔，篇幅壓縮到300字左右。
材料：
我局自縣政府批準購置計算機、通訊網絡設施以來，對提高公安系統的工作效率，保衛全縣人民生命財產安全起到了很大的作用。目前我局指揮中心放在近百年以前的英國建造的木結構兵營內，面積小，負荷嚴重超載，隨時有坍塌的危險，一旦發生火災或坍塌，全縣公安系統將失去總指揮部，后果是不堪設想的。現在全縣指揮中心分散在三處操作，其中一處為臨時活動房，且坐落在煤氣管道上，極不安全。計算機通訊設備經縣政府批準，兩年前即已到貨，由于無房安放，不能啟用工作，且設備由于風吹雨淋，某些部件業已銹蝕。鑒于XX大廈的火災，我們受到很大的震動，最近再次對本局通訊指揮等要害部門進行了復查，檢查的結果表明，問題確實嚴重，隱患太多，必須盡早采取措施，堅決防止類似XX大廈的火災事故再度發生。因此，我局打算在本局大院內東南方向的空曠地修建指揮中心大樓，并已請基建部門預算，需要投資350萬元人民幣。
我們懇切要求上級來我局視察，除批準我們修建指揮中心大樓外，并將我局已被批準施工的后勤服務樓、食堂列入今年規劃項目，盡早建設，一則可作為通訊、計算機臨時過渡用房，以消除隱患，同時，使辦公條件略加改善，也為縣公安大樓建設準備作周轉用，以解決上述亟待解決的隱患問題。
Ⅴ.參考答案
一、將下列標題進行修改，以使其簡約、順暢，或將事務性公文修改為法定公文的標題。（5題，每小題2分，共10分）
1．國家經貿委海關部署工商總局稅務總局公安部證監會財政部質檢總局中國人民銀行國家外匯管理局等十部門關于加強中小企業信用管理工作的若干意見
改正：國家經貿委等十部門關于加強中小企業信用管理工作的若干意見
2．關于轉發中共中央紀委《關于轉發中共吉林省紀委＜關于梨樹縣農民王樹國進京上訪中有關黨員干部責任問題的通報＞的通報》的通報
改正：關于轉發中共中央紀委關于梨樹縣農民王樹國進京上訪中有關黨員干部責任問題的通報
3．湖北省人民政府就國微懸掛問題給國務院的函
改正：湖北省人民政府關于國微懸掛問題的請示
4．中國科學院關于呈請審批學部委員增補名單的報告
改正：中國科學院關于學部委員增補名單的請示
5．XXX省XXXXXX局四十五歲以下干部培訓規劃
改正：XXX省XXXXXX局關于實施四十五歲以下領導干部培訓規劃的通知
二、請以XX部辦公廳的名義向所屬各單位下發一份關于禁止工作人員上班時間飲酒的通知。（30分）
參考答案中的注意事項，參見試題中的要求。
三、根據下文，以XX縣公安局名義寫一份請示，向XX縣人民政府提出修建指揮中心大樓的申請。然后以XX縣人民政府名義作出批復。（35分）
參考答案中的注意事項，參見試題中的要求。
Ⅵ.參考書目
可參考各高等院校的相關教材和專家學者的有關著述。
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