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《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2016年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》在廣大考生的熱情期待下，終于出爐啦。新大綱中的申論部分與2015年國考申論科目考試大綱相比，沒有顯著變化。

從內(nèi)容實(shí)質(zhì)上看，今年的國考申論考綱與2015年國考申論考綱一致，依然分為兩個(gè)方面內(nèi)容：一是考試注意事項(xiàng)(如帶什么樣的文具及填涂、書寫答題卡的注意事項(xiàng)等)及試題說明(考試時(shí)限180分鐘，滿分100分;試卷有三部分組成等;分省部級(jí)和地市級(jí)兩套試題);二是對(duì)申論考查的能力要求進(jìn)行說明。其中，考試時(shí)限是從2014年國考開始，由150分鐘延長(zhǎng)至180分鐘的。今年仍然是3個(gè)小時(shí)。而分成省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位和市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位兩套申論試題則是從2010年國考開始的。

通覽2016年度國考公共科目考試大綱，其中涉及申論的內(nèi)容，有以下幾處比較重要(以出現(xiàn)順序分列)：

1.“采用閉卷考試方式”。

2.“申論為主觀性試題”。

3.“申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。”

4.“申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。”

由上可知，申論是公職人員招考中的一個(gè)筆試科目，主要測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力。然而，這里所說的基本能力具體指哪些能力呢?關(guān)于申論考試所測(cè)查的能力，主要包括閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、提出和解決問題能力以及文字表達(dá)能力等。以下是《大綱》中關(guān)于這些能力的解釋。

此外，從往年部分申論試卷的“注意事項(xiàng)”中也有關(guān)于申論的相關(guān)說明。如：“申論考試是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達(dá)能力的測(cè)試”(2006年國考);“申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試”(2013年深圳市考);“申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試”(2015年上海市考A卷)等。總之，這些說明也是在強(qiáng)調(diào)申論考試不同于傳統(tǒng)的作文考試，它是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試。

綜上所述，《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2016年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》中的申論部分與2015年國考申論科目考試大綱相比，沒有顯著變化，兩者都強(qiáng)調(diào)了申論是對(duì)機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力——閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、提出和解決問題能力以及文字表達(dá)能力的測(cè)查。

從申論試卷的形式來看，對(duì)基本能力的測(cè)查都是以對(duì)申論給定資料的閱讀為基礎(chǔ)的。因此，在接下來一個(gè)多月的申論備考中，不管是申論真題的演練，還是申論素材的積累，都要僅僅圍繞著——對(duì)上述5種基本能力的訓(xùn)練，切實(shí)提高自己對(duì)申論給定資料和素材的理解和駕馭能力。希望大家能合理安排備考時(shí)間和復(fù)習(xí)進(jìn)程，做到有計(jì)劃，有行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)做題和思考。最后，祝愿參加2016年國考的廣大考生有志者事竟成，順利上岸，一舉成公!

2016年中央國家公務(wù)員考試公告