為切實做好考察選聘高校畢業生到村任職等工作，根據《云南省2011年選聘大學生村官公告》和省委組織部、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于開展2011年選聘大學生村官工作的通知》（云組通〔2011〕128號）、《臨滄市2011年選聘大學生村官公告》精神，結合我區實際，制定如下方案。
一、成立考察選聘工作領導小組
為確保考察選聘工作順利開展，成立臨翔區考察選聘大學生村官工作領導小組。
組長：羅成燦 區委常委、組織部長
副組長：孔繼勇 區委組織部副部長、人事局長
成員：羅開文 區紀委副書記、監察局局長
周澤榮 區委宣傳部常務副部長
范和昌 區財政局局長
鄔忠科 區民政局局長
崔榮平 區公安分局副局長
杞忠區 教育局局長
楊華康 區衛生局局長
李奎 區農業局局長
董波 區扶貧辦主任
彭蓮萍團 區委副書記
鐘汝斌 區人事局副局長
領導小組下設辦公室于區人事局，孔繼勇同志兼任辦公室主任，鐘汝斌同志兼任副主任，具體負責抓好考察選聘的日常工作。
二、考察選聘辦法及程序
（一）考察選聘原則
考察選聘工作貫徹實事求是、客觀公正的原則。
(二)考察選聘對象
按選聘大學生到村任職招考公告規定比例確定的考試擬進入考察人員。按照筆試成績從高到低順序以我區職位計劃數1：2的比例確定考察人員。我區職位計劃數為18名，按1：2比例確定擬考察對象應為36名，另據省市有關精神，2011年選聘本縣區確定的進入考察按職位計劃數選聘后，職位空缺而考察對象不足情況，不再在報考本縣區的其他考生內遞補，由省市統一調劑。
(三)考察選聘程序
1.資格復審（7月29－30日）。
(1)復審內容：依據考生身份證、畢業證、個人檔案及相關證明材料，審查考生的有關資料是否與報考資格條件相符，如考生提供的相關材料與報名信息或選聘條件不相符的，不得列入考察。考生報考主要條件:一是考生的年齡須在30歲以下，即1981年1月1日以后出生（以身份證為準）；二是學歷應為全日制普通高校本科以上學歷的應屆和往屆畢業生（以畢業證原件為準）。
(2)考生應提供的材料：
①身份證、畢業證、戶口冊原件及復印件一份。
②考生個人檔案。
③近期大一寸免冠照片5張。
④政治面貌為中共黨員（預備黨員）的考生，需提供黨員組織關系介紹信或黨員證明材料。
⑤優秀團干部、優秀學生干部考生，提供榮譽證書或學校出具的證明材料原件及復印件一份。
⑥其它與考生有關的證明材料。
2.確定考察對象。
根據資格復審結果確定考察對象。如因資格復審和其他原因考察人數達不到1：2的比例，不再依次遞補，通過資格復審的實際人數進行考察。
3.考察（7月29－30日）
(1)考察內容。主要考察考生的理想信念、政治素養、道德品質和學習實踐能力等綜合素質。
(2)考察方式。采取查閱考生檔案、查看學校鑒定，發函到考察對象畢業學校或戶籍地派出所了解情況等形式進行考察。
(3)考察中經查實有下列情形之一者，不作為擬聘人選:
①曾受到開除中國共產黨黨籍處分、開除中國共產主義青年團團籍處分的；
②曾受過勞動教養的或近兩年內受到行政拘留、司法拘留的；
③受行政警告處分未滿一年、受行政記過及以上處分未滿兩年的，或受黨、團內警告未滿一年或受嚴重警告及以上處分未滿兩年的，或在高校學習期間受警告、嚴重警告處分未滿一年或受記過以上處分未滿兩年的;
④近兩年內，因嚴重違反紀律、規章制度而被單位依法解除勞動（聘用）合同未滿一年的;
⑤在報考及考察中弄虛作假、隱瞞實情的;
⑥凡在規定時間內（2011年7月30日前），未到指定地點參加資格復審及接受考察的考生，視為自動放棄考察。在考察期內因特殊原因不能到現場進行資格復審和考察的考生,征得區考察選聘辦同意后通過傳真材料和函調了解的形式進行考察;
⑦有不宜聘用為村官的其它情形。
(4)形成考察材料。考察結束后，由區考察選聘工作辦公室根據考察情況寫出考察情況報告,并提出考察結論建議。
4.確定擬選聘人員（7月31—8月2日）
在考察合格的人員中，按以下辦法確定擬聘用人選：
(1)先按照筆試成績從高分到低分的順序和我區擬聘職位計劃數（18個）等額確定擬聘用人選。如筆試成績排名在前的考生自動放棄被選聘資格，則在考察合格的人員中按筆試成績從高分到低分依次遞補。
(2)如出現最后一名筆試成績相同的，則在同名次中按下列條件順序優先選擇：
①臨翔區生源（指戶口在臨翔區的考生，包括：一是在臨翔區參加高考，大學畢業后戶口仍在臨翔區或因到區外上大學戶口臨時轉出的人員，可作為臨翔區生源﹤到臨翔區內高校就讀，戶口臨時遷入的不作為臨翔區生源﹥；二是2010年1月1日前戶口遷入臨翔區的，為臨翔區生源；三是2010年10月1日以后戶口遷出臨翔區的，不為臨翔區生源）;
②中共黨員（含預備黨員）；
③受學校或院校級以上表彰的優秀團干部或優秀學生干部（更高一級表彰的優先）；
④本科及以上學歷；
⑤已參加教育、財政、人事、共青團等部門組織到農村基層服務且服務期滿的高校畢業生或此前已經選聘到村任職的高校畢業生；
⑥人口較少的民族(以檔案中所填原始族別為準)；
⑦團干部或學生干部（更高一級別的優先）；
⑧受到區級以上表彰。
(3)如通過以上條件仍無法確定擬聘用人選時，由區考察選聘工作領導小組組織加試（筆試），加試范圍按考生筆試成績從高到低依次遞補確定，根據加試成績從高到低確定擬聘人選。
(4)在初步確定的18名擬聘人選中，如因考取公務員或者其他原因出現空缺，所空缺名額在被考察對象中按筆試成績從高到低依次遞補進行體檢，如組織過加試，則在經過加試的人員中按成績從高到低遞補；如加試人員全部遞補后仍有缺額，再從經過考察的考生中按照成績及相關條件遞補。
5.擬聘人選上報審核（8月5日前）
區考察選聘工作領導小組結合考察、考生成績及體檢等情況，提出擬聘人員名單，報經區委審核通過后，按程序上報市考察選聘工作辦公室審定。
6.體檢（8月5日-8月10日）
由區考察聘用工作辦公室負責組織擬聘的18名擬聘人選進行體檢。體檢內容和標準參照公務員錄用體檢工作進行。如擬聘用人選體檢不合格，空缺人選從考察合格的人員中按筆試成績從高分到低分依次遞補。
7．公示（8月12日-20日）
擬聘人選報經省市選聘辦審核確定后，由省選聘辦公示，區上同時在區級有關媒體公示
8.聘用及上崗（8月30日前）
(1)確定選聘人員。經過考察、體檢，由區考察選聘工作辦公室將擬聘人選逐級上報，經省級媒體和區級媒體（臨翔區政府公眾信息網：<AHREF="HTTP: www.ynlx.gov.cn?>www.ynlx.gov.cn）公示無異議后，由市委組織部、市人事局統一審核確定選聘人員。
(2)簽訂聘用合同。由區人事局與選聘人員簽訂聘用合同。如選聘人員未在規定的時間簽訂合同或簽訂合同后30天未到崗的視為自動放棄。空缺職位從考察合格的人員中按筆試成績從高分到低分依次遞補聘用。
(3)上崗前培訓。市委組織部、市人事局統一負責對選聘人員進行上崗培訓。
三、被選聘人員任職意向及管理
（一）任職
1.2008、2009、2010年選聘后空缺的村委會（見附件）。
2.被選聘的高校畢業生是中共正式黨員的，一般安排擔任村黨組織書記助理職務；是中共預備黨員或非中共黨員的，可安排擔任村委會主任助理等職務；是共青團員的，可安排兼任村團組織書記、副書記職務。經過一段時間的實際工作，被大多數群眾認可并符合相關規定的，通過推薦可參加選舉擔任村黨組織書記、副書記、村委會主任、副主任。
(二)管理及考核
1.聘用人員實行聘用合同制管理,由區人事局與選聘人員簽訂聘用合同,管理及考核按聘用合同有關規定進行,鄉(鎮、街道)黨（工）委、政府（辦事處）負責日常管理。聘用人員在聘用期間的現實表現情況記入個人檔案。
2．聘用人員人事檔案管理、社會保險、工齡職稱等，由區人事局負責，黨團關系轉至所在村。
3．聘用人員聘用期間必須在村工作，鄉（鎮、街道）以上機關及其他單位均不得借調使用。
（三）聘期
選聘人員聘用期為3年，選聘期滿后經考核合格的考生，經雙向選擇，可繼續聘任，連續聘用不超過2個聘期；不再續聘的，引導和鼓勵其自主創業或自主擇業。選聘人員在聘用期間違反管理規定的，按合同規定予以解聘；個人要求解除合同的，經雙方協商同意后，按合同規定予以解聘。
四、政策待遇和保障
（一）待遇
選聘到村任職的高校畢業生，按人均每年約1.5萬元的標準，發放工作、生活補貼以及參加養老社會保險，購買醫療、人身意外傷害保險，資金由區財政按月核撥到各鄉（鎮、街道）統一發放，同時每人發放一次性安置費2000元。
（二）政策保障
1.從2010年起，區、鄉兩級黨政機關和事業單位在每年考錄公務員及工作人員時，主要面向任職滿2年以上并經考核合格的選聘人員考錄；同時市直黨政機關和事業單位在考錄公務員及工作人員時，拿出一定的比例面向任職滿2年以上并經考核合格的選聘人員考錄。
2.在村任職2年后，報考云南省黨政機關公務員和事業單位工作人員的，除享受適當放寬報名條件等限制外，任職滿2年并經考核合格的筆試成績加3分，滿3年及以上的加5分，其中受聘到省內國家和省級扶貧開發重點縣及邊境縣（臨翔區屬國家級扶貧開發重點縣），任職滿2年并經考核合格的筆試成績加5分，滿3年及以上的加10分；被評為區級先進個人的另加3分，市級先進的另加6分，省部級以上先進的另加9分，多次評選為先進的按最高分值計算；同等條件下優先錄用。報考省屬院校研究生的，任職滿2年并經考核合格的筆試成績加5分，滿3年及以上的加10分，同等條件下優先錄取。
3.在村任職2年后，被黨政機關或事業單位正式錄用（聘用）的，直接轉正定級，在村任職工作時間計算工齡及社會保險繳費年限，按同條件人員確定工資。
4.聘用人員在聘用期滿后未續聘的，2年內繼續享受第1、2、3條政策。
5.受聘到我省國家和省級扶貧開發重點縣及邊境縣，且聘期考核合格的，享受《關于引導和鼓勵高校畢業生到基層就業的實施意見》（云辦發﹝2006﹞11號文件）規定的國家助學貸款代償政策。
6.在村任職期間，選聘人員的戶口原則上轉至區人才服務機構，也可根據自愿原則，轉至入學前戶籍所在地，聘用期滿后，根據流向，可在省內合法固定住所、實際工作單位集體戶或工作地派出所直管公共戶遷移落戶，也可轉回大學畢業前的戶籍所在地。
五、經費來源
選聘到村任職高校畢業生的補貼資金人均每年約1.5萬元，由中央財政、省和市、區財政共同承擔。
（一）中央和省級財政承擔每年人均5000元的補助；
（二）市級財政承擔每年人均2000元的補助；
（三）區級財政每年人均承擔8000元，按我區計劃聘用的28個崗位計算，每年承擔補助經費是22.4萬元,所需承擔的補助經費列入區財政預算。
（四）除1.5萬元補助外，由中央和省級財政承擔2000元一次性安置費。
六、相關要求
（一）如有自愿放棄考察選聘的考生，要以書面方式向區考察選聘工作辦公室提出申請。經區考察選聘工作領導小組批準后，不再列入考察對象。（辦公室電話：0883—2166343，0883—2166463）
（二）聘用后政策待遇保障及相關問題參照《中共臨滄市委組織部臨滄市人事局財政局教育局勞動和社會保障局印發臨滄市關于選聘高校畢業生到村任職工作實施意見的通知》（臨人發﹝2008）132號）執行。
（三）為確保考察選聘工作的公平、公正、公開，請區紀檢監察部門以及區委組織部干部監督股負責對考察選聘工作進行全程監督。（區委組織部監督舉報電話：0883-2166341；區紀委監察部門監督舉報電話：0883-2166362。）
中共臨滄市臨翔區委組織部
2011年7月26日
附件：
臨翔區沒有選聘大學生村官村委會名單（28個）
鳳翔街道：南信橋村（1個）
忙畔街道：丙簡村、明子村、青華村（3個）
博尚鎮：戶有村、幕布村、博尚村、彎子村、夾山村、那戈村、小那么村、邦別村、壩密河村（9個）
螞蟻堆鄉：白河村、邦海村、邦谷村（3個）
章馱鄉：章馱村、龍平村、戶遠村、新寨村（4個）
圈內鄉：壩胡村、昆賽村（2個）
邦東鄉：和平村（1個）
馬臺鄉：全河村、唐家村、馬臺村、平掌村、平河村（5個）
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