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【熱點概述】

十八大以來，隨著黨的群眾路線教育實踐活動的不斷深入，''八項規定''、''反四風''等一系列禁令與行動的出臺，對廣大黨員干部提出了更高的要求。于是，少數過慣了''太平日子''的官員深感''水土不服''，結果，部分為官者出現了''出工不出力，出力不出活，出活不出彩''的現象以及混日子、打醬油的心態。2014年10月8日，李克強總理主持召開國務院部門主要負責人會議，他強調，要確保今年經濟、社會目標如期完成，并嚴厲問責那些''混日子''、''不作為''、''得過且過''的懶政行為。李克強指出:''尸位素餐本身就是腐敗，不作為的‘懶政’也是腐敗!''

【解析】

當前在強力反腐形勢下，個別被監督、受約束的官員開始有所收斂，但也有些人擔心''槍打出頭鳥''，故將嚴守規定、不違反紀律異化成無所作為，終日''混日子、打醬油''，''懶政''現象時有發生。一些過慣了舒坦日子的官員能撈的油水少了，能用的權力小了，于是沒有了干事創業的''動力''?？梢?，''懶政''是對責任的褻瀆，是不干實事、不辦正事、怕犯錯誤、不敢擔當的瀆職表現，正如克強總理所說，''懶政、不作為''同樣也是一種腐敗，其危害絕不可小覷。

探究''懶政''產生的根源，主要有三方面:一是競爭短缺。公職人員競爭擇優機制尚未完善，缺乏更加細致、嚴密的選拔任用標準，目前未能真正做到能上能下、能進能出，致使機關人浮于事。二是考核短板。現行公職人員考核往往集中在年終本人述職上，群眾評價比重很低，以致公職人員只要應付好上級，就能輕易蒙混過關。三是問責短路。對于公職人員安于現狀、不思進取、得過且過的行為，缺乏有效社會監督，尚未形成有效的問責機制。

中國正處在重要發展關口，形勢日新月異、機遇稍縱即逝，容不得''懶政''存在。''懶政''的存在，是能力問題，更是作風問題。治理''懶政''須制度約束。首先，要建立公職人員退出機制，通過競爭考核，堅決把不合格公職人員及時淘汰出公職人員隊伍，努力建設一支能吃苦、講奉獻、敢擔當、有作為的公職人員隊伍。其次，要把群眾的滿意度作為根治''懶政''的良藥。因為對公職人員''懶政''，作為服務對象的群眾最能親身體會，也最有資格評判。最后，要暢通與群眾溝通的信息渠道，并在此基礎上開放媒體進行有效的社會監督。只有從制度入手，建立長效監管機制，用規章和制度來杜絕''懶政''，讓警鐘長鳴，才能從根本上消除公職人員''懶政''之氣，助長勤政作風。

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