第一章總 則
第一條 為了規(guī)范我省公務(wù)員錄用工作，保證新錄用公務(wù)員的基本素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》，結(jié)合山東省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。
第三條 錄用公務(wù)員，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。
第四條 錄用公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
(一)發(fā)布招考公告;
(二)報名與資格審查;
(三)考試;
(四)考察與體檢;
(五)公示、審批或備案。
必要時，省級公務(wù)員主管部門可以對上述程序進(jìn)行調(diào)整。
錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以簡化程序。
第五條 公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，便利公民報考。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第六條 省委組織部、省人事廳是全省公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全省公務(wù)員錄用的綜合管理工作。其主要職責(zé)是：
(一)貫徹國家有關(guān)公務(wù)員錄用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)，制定全省公務(wù)員錄用實(shí)施辦法;
(三)負(fù)責(zé)組織全省各級機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用;
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督設(shè)區(qū)的市級以下各級機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用工作;
(五)審批全省各級機(jī)關(guān)特殊職位錄用公務(wù)員的實(shí)施方案;
(六)承辦中央公務(wù)員主管部門委托的公務(wù)員錄用有關(guān)工作。
必要時，省級公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的錄用。
第七條 設(shè)區(qū)的市級以下各級公務(wù)員主管部門按照省級公務(wù)員主管部門的規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。其主要職責(zé)是：
(一)制定本市年度錄用公務(wù)員招考工作方案;
(二)負(fù)責(zé)組織本市錄用公務(wù)員的考試工作;
(三)負(fù)責(zé)本市錄用公務(wù)員的審批工作;
(四)承辦省級公務(wù)員主管部門委托的公務(wù)員錄用有關(guān)工作。
第八條 招錄機(jī)關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求，承擔(dān)本機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。
第三章 錄用計劃與招考公告
第九條 錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。
第十條 省級機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的錄用計劃，由省級公務(wù)員主管部門審定。設(shè)區(qū)的市級以下機(jī)關(guān)錄用計劃由設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門申報，省級公務(wù)員主管部門審批。
第十一條公務(wù)員主管部門會同招錄機(jī)關(guān)根據(jù)錄用計劃，按照職位空缺情況和職位要求，提出招考的職位、名額和報考資格條件。
第十二條 省級公務(wù)員主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定招考工作方案。
設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門經(jīng)授權(quán)組織本轄區(qū)公務(wù)員錄用時，其招考工作方案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省級公務(wù)員主管部門審核同意。
第十三條 公務(wù)員主管部門依據(jù)招考工作方案，制定招考公告，面向社會發(fā)布。招考公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
(一)招錄機(jī)關(guān)、招考職位、名額和報考資格條件;
(二)報名方式方法、時間和地點(diǎn);
(三)報考需要提交的申請材料;
(四)考試科目、時間和地點(diǎn);
(五)其他須知事項(xiàng)。
第四章報名與資格審查
第十四條 報考公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下;
(三)擁護(hù)中華人民共和國憲法;
(四)具有良好的品行;
(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件;
(六)具有符合職位要求的工作能力;
(七)具有大專以上文化程度;
(八)省級公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
前款第(二)、(七)項(xiàng)所列條件，經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整。
公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報考資格條件。
第十五條 下列人員不得報考公務(wù)員：
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的;
(三)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
第十六條 報考者不得報考有公務(wù)員法第六十八條所列情形的招錄機(jī)關(guān)公務(wù)員職位。
第十七條 對報考人員的資格審查，應(yīng)貫穿整個考錄工作的全過程。報考者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招考簡章》要求，向公務(wù)員主管部門或招錄機(jī)關(guān)提交報考申請材料，報考者提交的申請材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
公務(wù)員主管部門或招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報考資格條件對報考申請進(jìn)行審查，在規(guī)定時間內(nèi)確認(rèn)報考者是否具有報考資格。
第五章考 試
第十八條 公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。
第十九條筆試包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目由中央公務(wù)員主管部門統(tǒng)一確定。專業(yè)科目由省級公務(wù)員主管部門根據(jù)需要設(shè)置。
第二十條 筆試結(jié)束后，設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門或招錄機(jī)關(guān)按照省級公務(wù)員主管部門的規(guī)定，根據(jù)筆試成績由高到低確定面試人選。
面試的內(nèi)容和方法，由省級公務(wù)員主管部門規(guī)定。面試由省或設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門會同招錄機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
面試應(yīng)當(dāng)組成面試考官小組。面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成。面試考官資格的認(rèn)定與管理，由設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)。
第二十一條 報考人員筆試成績、進(jìn)入面試人員名單、面試成績要按規(guī)定程序公布或公示。
第二十二條 錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以采用其他測評辦法。
第六章 考察與體檢
第二十三條 設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門根據(jù)報考者的考試成績由高到低的順序確定考察人選，會同招錄機(jī)關(guān)對考察人選進(jìn)行報考資格復(fù)審和考察。
第二十四條 報考資格復(fù)審主要核實(shí)報考者是否符合規(guī)定的報考資格條件，確認(rèn)其報名時提交的信息和材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。
第二十五條 考察內(nèi)容主要包括報考者的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。
考察應(yīng)當(dāng)組成考察組，考察組由兩人以上組成。考察組應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實(shí)寫出考察材料。
第二十六條 體檢工作由設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門會同招錄機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
體檢應(yīng)當(dāng)在設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。體檢完畢，主檢醫(yī)生應(yīng)當(dāng)審核體檢結(jié)果并簽名，醫(yī)療機(jī)構(gòu)加蓋公章。
招錄機(jī)關(guān)或者報考者對體檢結(jié)果有疑問的，可以按照規(guī)定提出復(fù)檢。必要時，設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門可以要求體檢對象復(fù)檢。
第七章公示、審批或備案
第二十七條 公務(wù)員主管部門會同招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報考者的考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，向社會公示。
公示時間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機(jī)關(guān)名稱、招考職位、擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號、畢業(yè)院校或者工作單位、監(jiān)督電話以及省級公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。
公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理審批或備案手續(xù);對有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，不予錄用;對反映有嚴(yán)重問題，但一時難以查實(shí)的，暫緩錄用，待查實(shí)并做出結(jié)論后再決定是否錄用。
第二十八條 省級機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)擬錄用人員名單報省級公務(wù)員主管部門審批;設(shè)區(qū)的市級以下各級招錄機(jī)關(guān)擬錄用人員名單報設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門審批。其他另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期內(nèi)，由招錄機(jī)關(guān)對新錄用的公務(wù)員進(jìn)行考察，并安排必要的培訓(xùn)。試用期滿合格的，予以任職;試用期不合格的，取消錄用。省級機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)取消錄用的，報省級公務(wù)員主管部門審核同意;設(shè)區(qū)的市以下機(jī)關(guān)取消錄用的，報設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門審核同意。
第三十條設(shè)區(qū)的市級以上機(jī)關(guān)錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的人員，應(yīng)安排到基層工作一至二年。
第八章 紀(jì)律與監(jiān)督
第三十一條 公務(wù)員錄用工作要加大社會公開力度，廣泛接受社會監(jiān)督。公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并按管理權(quán)限處理。
第三十二條 從事錄用工作的人員凡有公務(wù)員法第七十條所列情形的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。
第三十三條 有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門，視情況分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按規(guī)定的編制限額和職位要求進(jìn)行錄用的;
(二)不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的;
(三)未經(jīng)授權(quán)，擅自出臺、變更錄用政策，造成不良影響的;
(四)錄用工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的。
第三十四條 從事錄用工作的人員有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門或所在單位，視情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)泄露試題和其他考錄秘密信息的;
(二)利用工作便利，偽造考試成績或者其他招考工作的有關(guān)資料的;
(三)利用工作便利，協(xié)助報考者考試作弊的;
(四)因工作失職，導(dǎo)致招考工作重新進(jìn)行的;
(五)違反錄用工作紀(jì)律的其他行為。
第三十五條 對違反錄用紀(jì)律的報考者，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育，取消考試、考察和體檢資格，不予錄用或取消錄用等處理。其中，有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的，五年內(nèi)不得報考公務(wù)員。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第三十六條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)錄用工勤人員以外的工作人員，參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 公務(wù)員錄用所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算，予以保障。
第三十八條 本辦法由省公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1996年2月6日發(fā)布的《山東省國家公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》(魯人〔1996〕14號)同時廢止。
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