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6.扶貧

【報(bào)告原文】

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下還有7000多萬(wàn)貧困人口，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入僅為全國(guó)平均水平的58%，連片特困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大，攻堅(jiān)克難的任務(wù)仍然十分艱巨。創(chuàng)新扶貧方式，增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血”功能，是實(shí)現(xiàn)自主脫貧和長(zhǎng)效脫貧的基本要求，也是實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵。

首先，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧找到扶貧開發(fā)的“點(diǎn)”和“根”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)貧困地區(qū)人口收入提高，使貧困人口自主脫貧，讓其不僅能“站起來(lái)”而且能“走得遠(yuǎn)”。

其次，推進(jìn)金融扶貧，構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)扶貧的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，將各類金融扶貧優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展的“金融活水”。

再次，通過(guò)教育扶貧特別是發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的職業(yè)教育，以增強(qiáng)貧困人口的職業(yè)技能，提升貧困地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)。最后，通過(guò)推進(jìn)科技扶貧提高貧困地區(qū)生產(chǎn)效率，鼓勵(lì)貧困地區(qū)積極引進(jìn)并培育科學(xué)技術(shù)人才，完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境，建立健全科技示范網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和現(xiàn)代化，促進(jìn)貧困地區(qū)科學(xué)技術(shù)的吸收以及科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

【政策解讀】

扶貧攻堅(jiān)是“十三五”時(shí)期的“一號(hào)”工程，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，從利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，到創(chuàng)新扶貧方式，明確各級(jí)政府扶貧開發(fā)工作成效考核，今年政府工作報(bào)告為我們列出了進(jìn)一步細(xì)化措施，相信會(huì)為“十三五”扶貧攻堅(jiān)開好局、起好步。

【關(guān)注理由】

一直以來(lái)，扶貧工作都是政府工作的重要內(nèi)容，2014、2015年公務(wù)員面試也多涉及此方面的內(nèi)容。2015年6月28江西公務(wù)員面試考察如何進(jìn)行“對(duì)癥下藥式”的“精準(zhǔn)”扶貧，2015年6月25日下午湖北公務(wù)員面試要求現(xiàn)場(chǎng)模擬扶貧款沒(méi)到位如何跟村民解釋。

2016年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)拉開序幕，特別是近日《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā)，進(jìn)一步要求各地各部門根據(jù)中央統(tǒng)一部署，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。下一步，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶?都將成為我們備考關(guān)注的要點(diǎn)。