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第一節(jié)  憲法基本理論

一、憲法的概念和特征

憲法是規(guī)定國家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實際對比關(guān)系、規(guī)范國家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國家根本法。

1．憲法的法律特征：

(1)內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則等根本問題；(2)效力上，憲法具有最高法律效力；(3)程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格。

三、憲法保障制度與憲法監(jiān)督制度

憲法保障制度是立憲國家為了促進(jìn)憲法的貫徹落實而建立的制度和開展的活動的總稱。在我國，一切組織和個人不僅是遵守憲法的主體，而且也是保障憲法實施的主體。

憲法監(jiān)督是憲法實施的最重要的制度保證。現(xiàn)代國家監(jiān)督憲法實施的主管機(jī)關(guān)可分為：(1)由普通司法機(jī)關(guān)主管；(2)由專門機(jī)關(guān)主管；(3)由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)主管。

第二節(jié)  國家性質(zhì)

一、概述

國家制度是一個國家通過憲法、法律確立的有關(guān)國家性質(zhì)和國家形式的制度的總和。國家性質(zhì)是指社會各階級在國家生活中的地位和作用，它決定著國家政權(quán)的組織形式和國家的結(jié)構(gòu)形式，因此，國家性質(zhì)是國家制度的核心內(nèi)容。

二、我國是人民民主專政的社會主義國家

我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。

我國的國家性質(zhì)包含以下基本點：(1)人民民主專政實質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政；(2)人民民主專政必須以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)；  (3)人民民主專政是最大多數(shù)人的民主(4)人民民主專政是民主與專政的結(jié)合；(5)在人民民主專政國家政權(quán)內(nèi)部，建立了極其廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

三、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

作為我國的一項基本政治制度，這一制度包括：(1)中國共產(chǎn)黨是中國社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨；(2)各民主黨派是各自所聯(lián)系的社會主義勞動者和愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，同中國共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨；(3)堅持四項基本原則，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)；(4)“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針；(5)以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容；(6)以堅持社會主義初級階段的基本路線。把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同目標(biāo)；(7)以憲法為多黨合作的根本活動準(zhǔn)則。

四、統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國人民政治協(xié)商會議

1．統(tǒng)一戰(zhàn)線

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國革命和建設(shè)勝利的重要法寶之一，在不同時期有不同的性質(zhì)和任務(wù)。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時期，我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，它是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會主義勞動者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的政治聯(lián)盟。

2．中國人民政治協(xié)商會議

中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要組織形式。

中國人民政治協(xié)商會議的主要職能是：對國家的大政方針、地方重要事務(wù)、政策和法律的貫徹、群眾生活和統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題，進(jìn)行政治協(xié)商和民主監(jiān)督。