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面試熱點相關背景

最近有山東郯城觀眾反映，在他們那里的養老院里，老人們被凍得瑟瑟發抖，讓人納悶的是，在老人們的宿舍里明明有空調卻不開。記者了解到，2010年，郯城縣為了全面解決集中供養五保老人的供暖問題，安排專項資金45萬元置了270臺空調，2011年，又投入近30萬元集中采購了160臺空調，實現了全縣敬老院“空調取暖”全覆蓋。郯城縣馬頭鎮養老院回應稱，如果空調全開，用電負荷量不行。(2月13日齊魯電視臺)

山東省郯城縣某敬老院里，明明有空調卻不開。一間老人居住的小屋，屋門破了個洞，窗戶上少塊玻璃，老人反映，就算是晚上多蓋幾層被子，也仍然被凍得瑟瑟發抖。敬老院負責人表示：“零下5℃以下再開。”另外，有病號的時候也要開啟。為了避免老人自己開啟空調，遙控器被統一收走。

面試熱點獨家解析

@新京報：空調雖然沒有永久閑置，但老人多數時間只能靠抖取暖。當地政府從2010年開始，投入75萬元安裝了430臺空調，覆蓋了全縣的敬老院。依靠空調解決分散取暖的問題，節省了供暖設備的費用，卻要支出高昂的電費。這個費用，恰恰又挑戰了鄉鎮敬老院的支付能力。鄉鎮敬老院是種特殊養老模式，供養資金主要依靠上級撥款和村級自籌來解決。隨著老人數量的增加，物價的升高，高度依賴政府撥款的敬老院，在并不彈性的撥款機制下經費常常捉襟見肘，無法支付取暖電費只是這個養老模式困境下的冰山一角。如今，城市里面飛速發展的養老產業大部分是面向有支付能力的健康老人或半健康的老人。城市中特殊殘障人群，無人照應又缺乏經濟能力的情況下，同樣要面臨福利制度無力承擔的問題。對于提高敬老院的養老能力以及全面解決經費缺口問題，除了各地政府大包大攬以外，更需要使用福利資金采購社會團體的服務，或者開放更多的社會慈善團體進入這一領域之中。在養老問題步步逼近之際，這些特殊困境老人的養老，將成為社會養老中的最短板，和衡量文明發展的底線。不能再讓無法取暖的敬老院出現，讓社會心寒。

@人民網蔣萌：地方政府給敬老院裝空調，敬老院卻交不起電費，說到底還是半截子工程。可以想見，“敬老空調”肯定被地方政府宣傳為一項惠民政績。至于敬老院是否用得起空調，電費資金有沒有保障，卻不在管理者操心的范圍內。這是不是官僚主義、拍腦袋決策的另一種體現?在地方財政常態性“哭窮”的背景下，主要依靠財政供給的地方公立性敬老院“差錢”恐怕由來已久。如果財政投入在短時間內難以大幅提高，那么如何更有效地利用有限的資金、怎么把錢花在刀刃上，就顯得尤為重要。就本例而言，較之給老人們弄幾百臺猶如“花瓶”的空調，倒不如購置冬天用的小型采暖鍋爐以及夏天用的電扇。雖然后兩者看起來“土氣”，但使用成本較低，照樣能實現冬暖夏涼。選用何種設備也好，后續資金保障也罷，關鍵是管理者要用心，得實實在在為老人著想。一面是敬老院房門破洞、窗戶少玻璃;另一面是敬老院裝著花架子式的空調，這樣的場景僅用“投入不足”可以解釋嗎?

@錢江晚報劉雪松：五保老人、敬老院、養老機構，這些關鍵詞，一旦與政績關聯起來，其樂融融的數字與報表背后，常常掩蓋的就是類似的冰冷現實。郯城養老院里凍得瑟瑟發抖的老人，相關部門與領導應該是心里有底的。溫度是個最直接的感受和體驗，領導的心里如果真有這些老人的存在、有一絲絲“老吾老以及人之老”的善念存在，自己辦公室里打開空調的那一刻，是會想起這些老人、想起總共花了75萬元的空調的。關鍵是，“買得起”是一錘子的事情，是一咬牙就能見政績的事情，而“用得起”是需要掏真心真肺的事情，也是在政績報表上體現不出來的事情，所以，“全覆蓋”就夠了，砸響過就行了，管它給用不給用。

空調是老人們在養老院生活中的道具。養老院里的老人是領導實現政績的道具。郯城養老院里的空調是擺設，領導送來的溫暖，也是一種擺設。一眼看得見就行，對上對外說起來好聽就行。既然養不起一屋一空調，供不起人手一遙控，可以少買幾臺，可以在酷暑或者嚴寒的日子，集中幾個場所，盡量給老人們提供享受空調的機會，甚至可以通過集中供暖等途徑，解決三九天的老人取暖問題。在給老人送出的溫暖上也這么玩虛的，又讓人怎么相信你在真心真意地做黨和政府的工作。郯城養老院里的空調，也是測量政府職能部門對待民心、責任心的溫度計，相關部門領導的心有多冷，老人們的身心就有多寒。

@光明網葉祝頤：明明配備了空調，卻把遙控器收起來，任由老人凍得瑟瑟發抖也無動于衷。而養老院辦公室空調嗡嗡作響，溫暖如春。新春佳節之際，某些養老院如此選擇性作為，讓人不禁打了一個寒顫。用電負荷較重，電費也比較多，這或許是實情。但是養老院空調淪為擺設，“溫暖工程”變成“寒心工程”，無論如何也不能自圓其說。養老院給用電增容，把空調遙控器交給老人，真的很難嗎?養老院空調成擺設的問題如何求解呢?整肅養老機構，淘汰利欲熏心、責任心差，虐待老人的養老機構與護工是路徑之一。提高老人收入水平，讓他們有底氣不看眼色、不受虐待很重要。而政府加大對養老機構的投入力度，為養老機構注入制度活力更重要。

對此，政府要完善養老服務體系，對集中供養五保老人的公立養老院，要按照老人開銷實際足額撥付福利院供養經費，并監督福利院專款專用，呵護好老人的飲食起居，不讓老人挨凍受餓。對收費的公立養老機構，要體現責任擔當，給予財政傾斜，遴選富有責任心的工作人員，提高養老機構工作人員的工資福利水平與社會地位，讓他們安心做好本職工作。對民辦養老機構，政府也要體現責任擔當，給予減免稅費等實實在在的政策扶持，加強監管指導，幫助民辦養老機構提高服務水平。

@紅網黃齊超：敬老愛老，這是我們的優良傳統，敬老院的五保老人，更應是我們關愛的對象。郯城縣花費75萬元購置空調，實現了全縣敬老院“空調取暖”全覆蓋，這當然是好事。然而，郯城縣敬老院的空調冬不送溫暖、夏不吹清涼，成了聾子的耳朵——擺設，叫讓心寒。

其實，最該反思的還不是養老院，而是出資購置空調的當地政府。關愛老人，讓空調覆蓋所有養老院，這當然是暖人的民心工程。然而，養老院配置空調不能一籌而就，要視其情況，比如電線設備老化，比如老人住室不利于封閉隔溫，都應當先督促養老院改造老人住室和電線，降低空調產生的費用，消除安全隱患，再給予裝備空調。否則，養老院無法承擔高昂的電費，或存在嚴重的安全隱患，空調必然成為一種擺設。

解析：在老齡化時代，社會化養老的重要性不言而喻。滿足老人衣、食、住、行、醫的需要，是老年人安度晚年的基本的生活要素，讓老人真正感受到老有所養，老有所樂，老有所為，是養老機構的責任。而在山東郯城縣的養老院里這一責任卻成為了不折不扣的笑話。

郯城縣花費75萬元購置空調，采購了430臺空調，實現全縣敬老院“空調取暖”全覆蓋，全面解決集中供養五保老人的供暖問題，這一政績不知道讓多少老人感到欣慰，可現如今，這一好事卻成了老人的“心病”，大家都知道，老人本身體質虛弱，不如青壯年能抗凍，稍微冷點就可能凍出病來，而要等道低于零下5度的時候，豈不是在用老人的身體開玩笑嗎?我們要說的是，誰都有老的一天，當養老院的負責人也遇到這樣的問題時，你還會用這樣的理由說服自己嗎?顯然是不可能的，而造成養老院空調成擺設，既有地方政府及其民政部門監管缺位的因素，也有養老院管理者服務意識淡漠、民生情懷缺失的因素。而且，從被欠薪的老護工磚砸老人到“空調成擺設”，也扯出了社會化養老質量偏低的養老真相。真心希望，有關部門把好事辦好，別讓國家的錢打了水漂，老百姓卻得不到實惠，還影響政府形象與公信力。