伊犁哈薩克自治州招生委員會，各地、州、市招生委員會，區(qū)內(nèi)外各普通高等學(xué)校招生委員會：
自治區(qū)2016年普通高校招生工作將深入貫徹黨的教育方針和黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會議精神，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號），按照十八屆五中全會關(guān)于“落實(shí)并深化考試招生制度改革”要求，在普通高校考試招生工作中進(jìn)一步堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，確保高校考試招生工作安全、有序?qū)嵤，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、確保高考安全順利舉行
強(qiáng)化并落實(shí)考試安全責(zé)任制。各級招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試安全、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人；各級教育行政部門分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各級教育行政部門、招生辦公室要按照全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)從制卷、運(yùn)送、保管分發(fā)到施考全過程管理，突出強(qiáng)調(diào)各級政府、招考部門、中學(xué)的職責(zé)，逐級簽訂考試安全責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)到崗到人，不留工作盲點(diǎn)死角，杜絕安全事故發(fā)生。針對考風(fēng)考紀(jì)薄弱地區(qū)，要采取約談、加強(qiáng)巡視、派人進(jìn)駐考點(diǎn)等方式，切實(shí)加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督，規(guī)范考試秩序，糾正違規(guī)行為。
強(qiáng)化政府部門協(xié)作機(jī)制。各地要按照教育部等10部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學(xué)〔2012〕4號）要求，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)制，綜合治理考試環(huán)境，繼續(xù)開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項(xiàng)行動。要完善考試安全體系，地方各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)學(xué)校要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的日常維護(hù)和升級，確保標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)各類設(shè)備正常運(yùn)行，提高技術(shù)防范能力。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采用二代身份證現(xiàn)場報名確認(rèn)、現(xiàn)場采集照片、及時進(jìn)行信息比對等措施嚴(yán)防替考。落實(shí)《自治區(qū)國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)程，認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。健全誠信制度，加強(qiáng)面向廣大考生的誠信考試教育，主動配合有關(guān)部門做好對《中華人民共和國刑法》（修正案九）相關(guān)條款宣傳工作，在考生誠信承諾書、考生須知等材料中增加相應(yīng)法律條款內(nèi)容，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)、舞弊等違法違規(guī)行為。
二、深入推進(jìn)高校考試招生制度改革
各高校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）和自治區(qū)大力發(fā)展職業(yè)教育的決策部署，完善高等職業(yè)教育體系和高等教育多元化選拔錄取機(jī)制。完善高職院校多樣化分類招考，繼續(xù)推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式，積極探索在高職分類招考中使用學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果。適度增加分類招考計劃，努力形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，建立有利于推進(jìn)雙語教育、實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的考試招生和人才評價機(jī)制。要進(jìn)一步加大優(yōu)秀中職畢業(yè)生免試進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)的試點(diǎn)工作力度。要高度重視、精心組織、細(xì)化工作流程，確保高職院校招生工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。
三、進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域入學(xué)機(jī)會公平
暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生縱向流動的渠道。繼續(xù)實(shí)施國家、地方、高校三個定向招生專項(xiàng)計劃。各地要根據(jù)我區(qū)各類專項(xiàng)計劃的實(shí)施區(qū)域情況，完善考生資格認(rèn)定等相關(guān)政策措施，會同公安等部門，優(yōu)化資格審核程序，為考生提供更加簡便、有效的報考服務(wù)。有關(guān)高校要進(jìn)一步完善考核選拔辦法，合理確定錄取條件，努力完成招生任務(wù)。
各地要落實(shí)《關(guān)于印發(fā)來疆務(wù)工人員隨遷子女在新疆參加普通高考工作實(shí)施方案（試行）的通知》（新教基〔2013〕5號）和《關(guān)于印發(fā)〈來疆務(wù)工人員隨遷子女在新疆參加普通高考方案實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》（新教基〔2013〕28 號）要求，確保符合條件的隨遷子女都能在流入地參加高考。各級招生委員會要不斷優(yōu)化服務(wù)，細(xì)化各項(xiàng)操作辦法和工作流程，確保有關(guān)政策落實(shí)到位。各級教育行政部門要根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高中學(xué)籍管理嚴(yán)禁空掛學(xué)籍的通知》（新教基辦〔2015〕26號）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理，及時了解來疆務(wù)工人員隨遷子女基本信息，并會同有關(guān)部門做好考生報名組織、考試實(shí)施以及招生錄取等工作。各地要及時研究解決新問題，認(rèn)真總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)，要采取多種形式加強(qiáng)來疆務(wù)工人員隨遷子女高考政策的宣傳解讀，做好輿論引導(dǎo)工作，營造良好氛圍，確保這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。各地教育行政部門要會同公安部門認(rèn)真執(zhí)行《教育部 公安部關(guān)于做好綜合治理“高考移民”工作的通知》（教學(xué)〔2016〕2號），加強(qiáng)對“高考移民”的綜合治理。嚴(yán)肅查處利用來疆務(wù)工人員隨遷子女在疆參加普通高考的政策，通過非正常戶口學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、偽造（空掛）學(xué)籍、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的“高考移民”行為。
四、進(jìn)一步改革和完善招生錄取機(jī)制
規(guī)范高考加分。各地要嚴(yán)格落實(shí)我區(qū)高考加分政策。要加強(qiáng)考生資格審核，按照“誰主管、誰審核、誰負(fù)責(zé)”原則，建立健全考生審核工作責(zé)任制。要加強(qiáng)加分考生資格信息公示，自治區(qū)招生辦公室、基層教育行政部門及中學(xué)按要求詳實(shí)、準(zhǔn)確、及時公示考生資格。
完善和規(guī)范高校自主招生。自主招生試點(diǎn)高校要按照《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校自主招生信息公開和監(jiān)督管理工作的意見》（教學(xué)〔2016〕5號），明晰試點(diǎn)定位，進(jìn)一步完善報考條件設(shè)置、優(yōu)惠分值設(shè)定、學(xué)生綜合素質(zhì)評價參考等辦法，認(rèn)真制訂2016年自主招生簡章，報教育部備案后向社會公布。要進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，合理確定考核內(nèi)容和形式，規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。在高考前不得以任何形式開展與自主招生掛鉤的考核活動，自主招生計劃不得占用試點(diǎn)高校已公布的分省招生計劃。取得自主招生資格考生須單獨(dú)填報試點(diǎn)高校志愿。自治區(qū)招生辦公室根據(jù)入選資格考生高考成績總分、試點(diǎn)高校給予的優(yōu)惠分值和試點(diǎn)高校模擬投檔線向高校投檔。試點(diǎn)高校模擬投檔線由自治區(qū)招生辦公室按照本科一批次招生的所有高校在新疆最終確定的投檔比例測算生成。
改進(jìn)和規(guī)范特殊類型招生。高校要根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2016年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》（教學(xué)廳〔2015〕11號），加強(qiáng)對特殊類型招生工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和校級統(tǒng)籌，做到統(tǒng)一制訂規(guī)則、統(tǒng)一組織考試及選聘專家，統(tǒng)一公示合格名單及錄取結(jié)果。按照國家教育考試安全保密工作要求，嚴(yán)格規(guī)范特殊類型招生命題和測試管理。加強(qiáng)對考評人員的選拔和管理，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，建立違規(guī)評委黑名單通報機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，合理確定合格人數(shù)和錄取規(guī)模，規(guī)范高考文化成績錄取要求。
報考體育類專業(yè)的考生必須參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的體育專業(yè)測試。報考美術(shù)類、音樂類專業(yè)的考生必須參加自治區(qū)普通高校美術(shù)類、音樂類專業(yè)統(tǒng)考。獲得《自治區(qū)美術(shù)類統(tǒng)考本科專業(yè)合格證》（若高校在自治區(qū)美術(shù)類統(tǒng)考本科專業(yè)合格生源范圍內(nèi)再組織校考，則考生須在獲得《自治區(qū)美術(shù)類統(tǒng)考本科專業(yè)合格證》的基礎(chǔ)上再獲得校考合格證），方可填報相關(guān)藝術(shù)高校（專業(yè)）美術(shù)類本科專業(yè)志愿和高職（專科）專業(yè)志愿；獲得《自治區(qū)美術(shù)類統(tǒng)考高職（專科）專業(yè)合格證》的考生方可填報相關(guān)藝術(shù)高校（專業(yè)）美術(shù)類高職（專科）專業(yè)志愿；獲得《自治區(qū)音樂類統(tǒng)考專業(yè)合格證》的考生，方可填報相關(guān)藝術(shù)高校（專業(yè)）音樂類本科專業(yè)志愿和高職（專科）專業(yè)志愿（若高校在自治區(qū)音樂類統(tǒng)考專業(yè)合格生源范圍內(nèi)再組織校考，則考生須在獲得《自治區(qū)音樂類統(tǒng)考專業(yè)合格證》的基礎(chǔ)上再獲得校考合格證）。
改進(jìn)投檔錄取方式。從2016年開始，設(shè)立自主招生單獨(dú)批次。合并高職（專科）一、二批次并實(shí)行完全平行志愿。各地要加強(qiáng)對考生的指導(dǎo)和服務(wù)，努力提高考生志愿滿足率。
五、進(jìn)一步改進(jìn)和完善監(jiān)督管理機(jī)制
認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級招生委員會、教育行政部門要按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則，認(rèn)真落實(shí)考試招生工作的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管，會同教育紀(jì)檢部門加強(qiáng)對報名、考試、錄取全過程監(jiān)督。自治區(qū)教育廳將重點(diǎn)加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)高校招生章程制訂情況、招生計劃執(zhí)行情況的督促檢查。對招生管理不到位、工作不規(guī)范、秩序混亂的部門或高校予以問責(zé)。各高校要建立校內(nèi)監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督等多重監(jiān)督機(jī)制，重大事項(xiàng)實(shí)行“集體議事、集體決策”，學(xué)校紀(jì)檢部門要全程參與并監(jiān)督招生考試工作，通過聘請社會監(jiān)督員等方式加強(qiáng)第三方監(jiān)督。
強(qiáng)化招生信息公開。各地和高校要進(jìn)一步建立和完善招生信息公開機(jī)制，加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)招生信息“十公開”，確保招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息全公開。自主招生、保送生、高水平運(yùn)動隊、高水平藝術(shù)團(tuán)等特殊類型招生以及中央部屬高校綜合評價錄取的資格考生信息和錄取要求須及時上傳教育部陽光高考平臺進(jìn)行公示，未經(jīng)公示的考生不得錄取。
強(qiáng)化招生規(guī)范管理。各地和高校要進(jìn)一步嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《教育部關(guān)于做好2015年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2015〕1號）提出的26個“不得”招生工作禁令。嚴(yán)禁以不當(dāng)方式爭搶生源，在考生填報志愿結(jié)束前各級招生考試機(jī)構(gòu)不得將考生高考成績提供給高校，高校招生組或個別工作人員出現(xiàn)違規(guī)承諾爭搶生源造成不良社會影響的，要追究學(xué)校招辦負(fù)責(zé)人及分管校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
加大違規(guī)查處力度。對高考報名資格、加分資格等造假考生，按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）嚴(yán)肅處理。對查實(shí)存在違規(guī)行為的特殊類型招生試點(diǎn)高校，暫停或取消學(xué)校該特殊類型招生資格。對高校考試、招生工作過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，按照《教育法》以及《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）、《普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法》（教育部令第36號）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。凡存在組織作弊、買賣作弊設(shè)備、買賣考題、替考等作弊以及幫助作弊行為，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依照《中華人民共和國刑法》（修正案九）等追究法律責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 對因教育行政部門、教育考試機(jī)構(gòu)疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
六、做好招生服務(wù)和宣傳工作
各地要按照《自治區(qū)國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步完善考試期間發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件的處置預(yù)案，認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。要按照《教育部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)〈殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定（暫行）〉的通知》（教考試〔2015〕2號）要求，周到細(xì)致地做好殘疾人平等參加高考的服務(wù)工作。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)對治安、出行、食宿、衛(wèi)生等方面的綜合保障，營造溫馨考試環(huán)境。
各地要高度重視考試招生宣傳工作，切實(shí)加強(qiáng)對考試招生宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力營造良好輿論環(huán)境。要利用主流媒體、新媒體大力宣傳考試招生政策，充分發(fā)揮輿論正面導(dǎo)向作用；要用通俗易懂的語言深入細(xì)致解讀高考政策，解疑釋惑，凝聚共識；適時開展預(yù)警提示或案例宣傳，提醒考生和家長謹(jǐn)防上當(dāng)受騙；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對不實(shí)宣傳和惡意炒作，防止招生詐騙等有害信息傳播。
各地和高校要依據(jù)《信訪條例》（國務(wù)院令第431號），公布監(jiān)督舉報渠道，及時妥善處置高校招生信訪問題。
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