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人事部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的通知

（2002年12月5日 人發(fā)﹝2002﹞111號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、建設(shè)廳（委），國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事（干部）部門(mén)，中央管理的企業(yè)：

為了加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包與施工管理，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，人事部、建設(shè)部決定對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度。現(xiàn)將《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理，提高工程項(xiàng)目總承包及施工管理專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范施工管理行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)職業(yè)資格證書(shū)制度的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包、施工管理的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條國(guó)家對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃。

第四條建造師分為一級(jí)建造師和二級(jí)建造師。

英文分別譯為： Constructor 和Associate Constructor。

第五條人事部、建設(shè)部共同負(fù)責(zé)國(guó)家建造師執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施工作。

第二章 考 試

第六條一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實(shí)施，原則上每年舉行一次考試。

第七條建設(shè)部負(fù)責(zé)編制一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃建造師執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)等有關(guān)工作。

培訓(xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開(kāi)、自愿參加的原則進(jìn)行。

第八條人事部負(fù)責(zé)審定一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試科目、考試大綱和考試試題，組織實(shí)施考務(wù)工作；會(huì)同建設(shè)部對(duì)考試考務(wù)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)。

第九條一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試，分綜合知識(shí)與能力和專業(yè)知識(shí)與能力兩個(gè)部分。其中，專業(yè)知識(shí)與能力部分的考試，按照建設(shè)工程的專業(yè)要求進(jìn)行，具體專業(yè)劃分由建設(shè)部另行規(guī)定。

第十條凡遵守國(guó)家法律、法規(guī)，具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試：

（一）取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)專科學(xué)歷，工作滿6年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿4年。

（二）取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿3年。

（三）取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年。

（四）取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年。

（五）取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類博士學(xué)位，從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年。

第十一條參加一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門(mén)頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、建設(shè)部用印的《中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》。該證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

第十二條二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試的制度。

第十三條建設(shè)部負(fù)責(zé)擬定二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱，人事部負(fù)責(zé)審定考試大綱。

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），建設(shè)廳（委）按照國(guó)家確定的考試大綱和有關(guān)規(guī)定，在本地區(qū)組織實(shí)施二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試。

第十四條凡遵紀(jì)守法并具備工程類或工程經(jīng)濟(jì)類中等專科以上學(xué)歷并從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年，可報(bào)名參加二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試。

第十五條二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由省、自治區(qū)、直轄市人事部門(mén)頒發(fā)由人事部、建設(shè)部統(tǒng)一格式的《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》。該證書(shū)在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。

第三章 注 冊(cè)

第十六條取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員，必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。

第十七條建設(shè)部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)為一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)為二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)。

第十八條申請(qǐng)注冊(cè)的人員必須同時(shí)具備以下條件：

（一）取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)；

（二）無(wú)犯罪記錄；

（三）身體健康，能堅(jiān)持在建造師崗位上工作；

（四）經(jīng)所在單位考核合格。

第十九條一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)，由本人提出申請(qǐng)，由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)初審合格后，報(bào)建設(shè)部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)注冊(cè)。準(zhǔn)予注冊(cè)的申請(qǐng)人，由建設(shè)部或其授權(quán)的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)放由建設(shè)部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師注冊(cè)證》。

二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)辦法，由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)制定，頒發(fā)轄區(qū)內(nèi)有效的《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師注冊(cè)證》，并報(bào)建設(shè)部或其授權(quán)的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十條人事部和各級(jí)地方人事部門(mén)對(duì)建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)和使用情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。

第二十一條建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期一般為3年，有效期滿前3個(gè)月，持證者應(yīng)到原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理再次注冊(cè)手續(xù)。在注冊(cè)有效期內(nèi)，變更執(zhí)業(yè)單位者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。

再次注冊(cè)者，除應(yīng)符合本規(guī)定第十八條規(guī)定外，還須提供接受繼續(xù)教育的證明。

第二十二條經(jīng)注冊(cè)的建造師有下列情況之一的，由原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)注冊(cè)：

（一）不具有完全民事行為能力的。

（二）受刑事處罰的。

（三）因過(guò)錯(cuò)發(fā)生工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或有建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的。

（四）脫離建設(shè)工程施工管理及其相關(guān)工作崗位連續(xù)2年（含2年）以上的。

（五）同時(shí)在2個(gè)及以上建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)業(yè)的。

（六）嚴(yán)重違反職業(yè)道德的。

第二十三條建設(shè)部和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)和注銷(xiāo)情況。

第四章 職 責(zé)

第二十四條建造師經(jīng)注冊(cè)后，有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其他施工活動(dòng)的管理。

第二十五條建造師在工作中，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定，恪守職業(yè)道德。

第二十六條建造師的執(zhí)業(yè)范圍：

（一）擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。

（二）從事其他施工活動(dòng)的管理工作。

（三）法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第二十七條一級(jí)建造師的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力：

（一） 具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識(shí)。

（二） 能夠熟練掌握和運(yùn)用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定。

（三）具有豐富的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷，有較強(qiáng)的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

（四）有一定的外語(yǔ)水平。

第二十八條二級(jí)建造師的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力：

（一）了解工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定。

（二）具有一定的施工管理專業(yè)知識(shí)。

（三）具有一定的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷，有一定的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

第二十九條按照建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，一級(jí)建造師可以擔(dān)任特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；二級(jí)建造師可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。

第三十條建造師必須接受繼續(xù)教育，更新知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

第五章 附 則

第三十一條國(guó)家在實(shí)施一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試之前，對(duì)長(zhǎng)期在建設(shè)工程項(xiàng)目總承包及施工管理崗位上工作，具有較高理論水平與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并受聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，可通過(guò)考核認(rèn)定辦法取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。考核認(rèn)定辦法由人事部、建設(shè)部另行制定。

第三十二條建造師的專業(yè)劃分、建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理關(guān)鍵崗位的確定和具體執(zhí)業(yè)要求由建設(shè)部另行規(guī)定。

第三十三條二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的管理，由省、自治區(qū)、直轄市人事部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定具體辦法，組織實(shí)施，并分別報(bào)人事部、建設(shè)部備案。

第三十四條經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)同意，獲準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理的外籍及港、澳、臺(tái)地區(qū)的專業(yè)人員，符合本規(guī)定要求的，也可報(bào)名參加建造師執(zhí)業(yè)資格考試以及申請(qǐng)注冊(cè)。

第三十五條本規(guī)定由人事部和建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本規(guī)定自發(fā)布之日30日后施行。