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中共十八大下發的規定中要求，“把國家各項事業和各項工作納入法制軌道，實行有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，維護社會公平正義，實現國家和社會生活制度化、法制化”。但是，現在還是有很多執法不嚴、權大于法的現象。對此，請談談你的看法。

【解析】

執法不嚴、權大于法的現象違背了憲法精神，削弱了法律的權威性，嚴重阻礙了民眾法制意識的形成以及建設民主法治國家的進程，更是對整個社會的公平正義體系造成巨大的負面沖擊。中共中央提出的這一要求既順應時代發展，更是對廣大民眾訴求的一種積極回應。

執法不嚴、權大于法的問題的產生有諸多歷史遺留因素，但其本質是由“人治”向“法治”轉變過程中的產物。

從主觀上講，少數地方政府“無所不為”，部分官員官本位意識根深蒂固，法制觀念淡薄，思想覺悟和知識結構未能與時俱進，執政水平落后于社會變革以及民眾的要求，服務型政府和法治政府的理念還沒有深入人心;缺少對憲法精神的理解和敬畏，致使以權謀私層出、部分人的“私權力”凌駕于“公權力”之上，違反了程序正義，甚至滋生出權力尋租、權力變現、權力與人方便的腐敗行為。

從客觀上講，一方面，執法資源配置不合理，執法制度約束不夠是致使這一現象產生的原因。比如：一些執法行為缺少量化和細化的法律條文支持，執法邊界不明晰，執法實踐環節要么無度，要么不足;執法部門和機構的執法權力存在交叉或真空地帶，要么重疊越位，要么推諉缺位;對執法行為本身缺少制度約束，執法行為本身違反了憲法精神或其他法律條文等。另一方面，法律條文中的規定過于宏觀、模糊不清，這就造成部分地方政府和官員在行政執法過程中缺少具體操作指導，存在大量“自由發揮”的空間;而法律本身的制定與完善存在滯后性，這就為政府的“隨意決策”提供了一個有利的“緩沖地帶”。

解決執法不嚴、權大于法的問題，其本質，在于使民主法制觀念深入社會各個層面，既需要全黨和各級政府自上而下的更新觀念，更需要建立完善的體制機制，同時，也離不開基層群眾和社會輿論的強大監督。建設法治國家、法治政府是一項偉大而艱巨的事業，各級政府必須認真貫徹中共中央十八大有關規定的精神，以身作則、身先士卒，將我國的法治文明建設推向新的歷史高度。