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【背景資料】

10月10日，交通運輸部公布了兩份“征求意見稿”，意在通過深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展，對網絡預約出租汽車經營服務管理進行規范。兩份征求意見稿，使“專車合法化”落地，回應了人們期待已久的改革命題。這將是世界上第一個認可專車、規范專車的法規，在許多市場化國家明令禁止專車的環境下，我們在國家層面予以認可，體現了政府對創新的鼓勵和包容，從中也可感受到，監管部門助推出租車新舊業態融合發展方面的改革思路。

交通部在此背景下提出了專車管理改革的意見稿，對此，你怎么看?

【解析】

專車的發展給群眾的出行帶來了極大的便利，是對過去出租車資源的巨大補充。然而，非法運營，擾亂市場秩序的困擾也一直伴隨著專車和政府管理部門。再這樣的背景下交通部的意見稿將會是撥開這團困擾的強有力量。從在意見稿指導下推出來看，專車的改革還有很長的路要走，并且絕不僅僅只靠交通部門就能解決。如何更好的讓意見稿發揮作用，激活專車市場，還需繼續努力。

第一，平衡多方利益。改革就是利益的重新調整，必須兼顧各方利益訴求，新舊出租車模式需要錯位競爭、相互補充，全局考量。改革方案應給地方充分的自主權和政策空間，避免出現新的壟斷和壁壘。盡力體現這種政策引導，使二者在差異化經營上各美其美。

第二，專車平臺企業、車輛、駕駛員均設置一定門檻，打車平臺不得接入非營運車輛。要滿足相關條件、經過相關部門審核，營運車輛有更高的保險要求，有更頻繁的車輛檢測要求，以及更嚴格的車況要求，對專車也需要更加具體和合理的檢測等管理規定。

第三，立法司法部門也需要結合當下實際，進一步完善交通法的相關規定，若運輸過程中發生事故，對財產損失、乘客傷害、第三者傷害、司機傷害等可以迅速確定法律上的責任主體，避免出現經濟糾紛等問題。