為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，深化考試招生制度改革，根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)，結合我省實際，制訂本實施方案。
一、指導思想
深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持立德樹人，踐行社會主義核心價值觀，適應經濟社會發展對多樣化高素質人才的需要，從有利于促進學生健康發展、科學選拔各類人才和維護社會公平出發，深化考試招生制度改革，為辦好人民滿意的教育、實現富民強省、全面建成小康社會的宏偉目標提供有力保障。
二、基本原則
——堅持育人為本，促進學生發展。堅持正確育人導向，遵循教育規律和學生成長規律，促進學生健康成長和全面而有個性發展，深入推進素質教育。
——堅持科學規范，促進教育公平。加強政府宏觀管理，完善政策措施，健全體制機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。
——堅持統籌規劃，促進科學選拔。整體設計從基礎教育到高等教育的考試招生制度改革，將基礎教育課程改革、學業水平考試、綜合素質評價、高職院校分類考試、招生錄取機制改革統籌謀劃，系統設計，為學生發展提供更多選擇權利和機會。
——堅持循序漸進，穩妥積極實施。將各項改革方案分別設計、分步實施、穩中求進，確保考試招生制度改革順利推進。
三、總體目標
2015年啟動我省考試招生制度綜合改革，2018年全面推進，2021年整體實施。通過深化改革，基本健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，初步建立符合教育規律的考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取、程序透明的考試招生模式。
四、主要任務
(一)改進招生計劃分配方式。
1.提升招生計劃服務水平。完善管理辦法，提高計劃編制科學化水平。進一步優化高等教育結構，加強對人才需求的分析、預測，結合高校辦學規模、辦學條件、畢業生就業狀況，加大招生專業結構調整力度，堅決限制或調減明顯供大于求專業的招生計劃。適度擴大高等教育招生規模，逐步縮小我省高考錄取率與全國平均水平的差距。
2.增加農村學生上重點高校機會。實施好農村貧困地區專項計劃，國家專項計劃由省屬“211工程”高校為主的本科一批招生學校承擔，按國家下達規模足額編制;地方專項計劃由我省具有博士授予權的重點高校承擔，規模不少于有關高校在晉一批招生規模的3%，形成保障我省農村學生上重點高校的長效機制。
(二)完善中小學招生辦法破解擇校難題。
1.嚴格執行義務教育免試就近入學制度。推進義務教育均衡發展，指導各地進一步完善小學、初中免試就近入學的具體辦法，試行學區制和九年一貫對口招生，全面建立劃片合理、入學有序、招生陽光的義務教育免試就近入學制度，深入推進依法辦學，嚴格規范義務教育招生入學秩序，促進教育公平，有效化解義務教育“擇校熱”。
2.改進高中階段學校考試招生方式。深化基礎教育課程改革，全面改善高中學校辦學條件。指導各地健全初中學業水平考試制度，完善初中學生綜合素質評價，改進高中學校招生辦法。完善制度，深入推進實施優質高中和優質中等職業學校招生指標按比例合理分配到區域初中學校的政策，進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女就學和升學考試的政策措施。高中階段考試招生制度改革實施方案由省教育廳根據國家中考意見另行制定。
(三)改革考試形式和內容。
1.完善學業水平考試制度。學業水平考試主要檢驗學生學習程度，是學生畢業和升學的重要依據。按照《教育部關于普通高中學業水平考試的實施意見》(教基二〔2014〕10號)要求，對現有普通高中學業水平考試的考試對象、考試科目、考試內容、考試形式、考試時間、考試成績呈現與使用等進行調整。
普通高中學業水平考試科目為語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、音樂、美術、體育與健康、通用技術、信息技術等14科，分為等級性考試和合格性考試。等級性考試由省統一組織考試;合格性考試由省根據高中課程設置方案制定統一要求，省及市分別具體組織。
2016年出臺高中學業水平考試實施辦法。2018年秋季入學的高一學生實施新的高中學業水平考試制度。
根據義務教育的特點，參照高中學業水平考試辦法，研究制定初中學業水平考試辦法。2018年秋季入學的初一新生實施初中學業水平考試制度。
2.規范綜合素質評價。綜合素質評價主要反映學生德智體美全面發展情況，是學生畢業和升學的重要參考。按照《教育部關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》(教基二〔2014〕11號)要求，在現有普通高中綜合發展報告制度的基礎上，對評價內容、評價程序進行調整，從思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等五個方面，由普通高中學校按照寫實記錄、整理遴選、公示審核、導入平臺的基本程序，為每位高中學生建立規范的學生綜合素質檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現。2016年出臺普通高中學生綜合素質評價實施辦法。2018年秋季入學的高一學生實施新的綜合素質評價制度。
根據義務教育階段學生年齡特點，參照普通高中學生綜合素質評價辦法，研究制定義務教育階段學生綜合素質評價實施辦法。2018年秋季入學的小學一年級、初中一年級新生實施義務教育階段學生綜合素質評價制度。
3.加快推進高職院校分類考試。高職院校考試招生與普通高校本科考試逐步分離。有步驟地推進“文化素質+職業技能”考試辦法。2017年起，高職院校面向普通高中畢業生單獨招生，進行文化素質和職業適應性測試，文化素質成績使用現有高中學業水平考試成績，職業適應性測試包括通用技術基礎、職業傾向和職業潛能等內容;面向中等職業學校(含技工學校)畢業生單獨招生，進行文化素質與職業技能考試;面向符合高考報名條件具有實踐經歷人員單獨招生，進行面試和職業技能考試。2018年起，中職對口升學在部分專業增加技能考試。2020年起，高職院校普通高考外各種形式的招生均要加試技能考試。
高職院校通過單獨招生、對口升學、招收有實踐經驗人員等分類考試錄取的學生2016年占高職院校招生總數的40%，2017年達到50%，2018年成為主渠道。
2016年出臺高等職業教育考試招生制度改革實施方案。
4.深化考試內容改革。嚴格以國家課程標準和國家人才選拔要求為依據，科學設計義務教育階段學業水平考試、高中階段招生考試、普通高中學業水平考試命題內容，增強基礎性、綜合性，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。改進評分方式，加強評卷管理，完善成績報告。建立試題評估機制，評估命題質量，保證考試的導向性、科學性和規范性。
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