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【題目】

近期，央視“每周質量報道”曝光了通化金馬、修正藥業等9家知名藥企13種膠囊藥品絡超標，引起社會廣大反響。據調查，絡超標的主要原因在于使用劣質工業明膠生產藥品膠囊。你認為這種劣質膠囊屢禁不止的原因是什么?解決方法有哪些?

【解析】

通化金馬、修正藥業等9家藥企13種膠囊藥品絡超標被央視曝光，一石激起千層浪，令廣大民眾愕然失措，這么多知名藥企，無數個毒膠囊海量投放市場，被患者食用，其危害無法想象。藥企緣何敢明目張膽制造劣質膠囊致使絡超標，我認為主要有以下兩方面原因：

從企業方面來講，主要原因是利益驅使以及法制觀念薄弱。

許多制藥企業，尤其是一些知名制藥企業，社會責任缺失，在巨大的利益誘惑面前，提而走險，突破法律禁忌違法使用成本更低廉，毒害更嚴重的劣質原材料生產藥品。如被曝光的通化金馬清熱通淋膠囊，毛利率已經高達78%，仍選用劣質膠囊。據調查，正規膠囊一粒成本是一分多，而劣質膠囊的成本只有2厘，如此巨大的差額，不免使許多藥企趨之若鶩。

從監管部門來講，主要原因是監管缺位以及問責機制的不健全。

企業遵循的是市場規律，追求利益最大化是企業的本性，在巨大的利益誘惑面前，沒有任何的監管舉措和問責機制的約束，企業難免為自身的利益而背棄消費者的利益，制造偽劣藥品危害群眾的身體健康。當違法行為出現后，監管責任主體不明確，責任程度界定不清，問責力度薄弱，極易導致企業違法行為層出不窮，貽害百姓的身心健康。同時，即使有些企業即使得到相關執法部門的查處和整頓，處罰力度過低直接造成企業違規成本降低。這也是劣質藥品屢禁不止的重要因素。

要想切實保障民眾飲食用藥安全，還百姓一個飲食用藥安全的良性環境，還需要我們從法律宣傳、加強執法、問責力度上下點狠功夫，關鍵是抓落實。

首先，多途徑、多渠道開展法制宣傳活動，加強對企業利益觀、法治觀、社會責任感的宣傳引導，不斷提升企業法制意識，讓企業在重視經濟效益的同時也不能忽略社會效益和社會誠信。建立健全法治思想，使企業能從可持續發展的角度樹立科學、正確的市場發展觀。

其次，加強打擊制造偽劣藥品的力度，做到違法必究、執法必嚴，堅決杜絕危害群眾身體健康的不法行為，保障食藥信用機制。市場經濟是法制經濟，沒有懲處不成規則，沒有規則不成方圓，藥監部門只有不斷加強執法，才能對市場各個環節做到事前預防、事中檢測、事后查處。

最后，健全問責機制。明確監管部門、商家、消費者等責任主體的責任，避免責任主體不明確，責任程度界定不清等問題。加強實權監管干部的的獎懲措施，并進行嚴格監督，建立責任倒逼機制。不斷強化處罰力度，提升不良企業的違法成本，違規處理結果及時公開，接受民眾監督，增強政府公信力。同時，還要解決消費者維權渠道窄，維權成本高的問題，形成科學、有效地監督氛圍，切實保障民眾的用藥安全。