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普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(專科)專業(yè)設(shè)置管理辦法

第一章　總　則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范普通高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱高校)高等職業(yè)教育專科專業(yè)(以下簡(jiǎn)稱高職專業(yè))設(shè)置管理，指導(dǎo)高校依法自主設(shè)置和調(diào)整高職專業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))，制定本辦法。

第二條 獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)學(xué)校、其他高校的高職專業(yè)設(shè)置和管理，適用本辦法。

第三條 高校的高職專業(yè)設(shè)置要堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)的需要，適應(yīng)各地、各行業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要，適應(yīng)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展的需要。

第四條 教育部負(fù)責(zé)全國(guó)高校高職專業(yè)設(shè)置的宏觀管理和指導(dǎo)。

受教育部委托，國(guó)家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)高職專業(yè)設(shè)置進(jìn)行指導(dǎo)。

第五條 省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高校高職專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌管理。

高校依照相關(guān)規(guī)定要求自主設(shè)置和調(diào)整高職專業(yè)。

第六條 各地和高校應(yīng)做好高職專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置和專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)實(shí)際和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況設(shè)置專業(yè)，避免專業(yè)盲目設(shè)置和重復(fù)建設(shè)。

第二章　專業(yè)目錄

第七條 教育部負(fù)責(zé)制定、修訂和發(fā)布高等職業(yè)教育(專科)專業(yè)目錄(以下簡(jiǎn)稱專業(yè)目錄)。

專業(yè)目錄是高校設(shè)置與調(diào)整高職專業(yè)、實(shí)施人才培養(yǎng)、組織招生、指導(dǎo)就業(yè)的基本依據(jù)，是教育行政部門規(guī)劃高職專業(yè)布局、安排招生計(jì)劃、進(jìn)行教育統(tǒng)計(jì)和人才預(yù)測(cè)等工作的主要依據(jù)，也是學(xué)生選擇就讀高職專業(yè)、社會(huì)用人單位選用高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的重要參考。

第八條 專業(yè)目錄按專業(yè)大類、專業(yè)類和專業(yè)三級(jí)劃分。部分專業(yè)可設(shè)置專業(yè)方向。

第九條 涉及醫(yī)學(xué)、教育、公安和司法等與國(guó)家安全、公共安全、特殊行業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)為國(guó)家控制的高職專業(yè)，應(yīng)在專業(yè)目錄中單獨(dú)標(biāo)注。

第十條 專業(yè)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每5年修訂一次;每年增補(bǔ)一次專業(yè)。

各高校和國(guó)家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織可對(duì)增補(bǔ)專業(yè)提出建議。省級(jí)教育行政部門對(duì)高校提交的增補(bǔ)專業(yè)建議匯總，于每年6月1日前向教育部提交本地區(qū)增補(bǔ)專業(yè)建議材料，內(nèi)容包括：專業(yè)相關(guān)行業(yè)(職業(yè))人才需求報(bào)告、專業(yè)設(shè)置必要性和可行性論證報(bào)告、專業(yè)簡(jiǎn)介等。國(guó)家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織可直接向教育部提交建議材料。教育部組織專家研究確定年度增補(bǔ)專業(yè)，并于當(dāng)年9月1日前向社會(huì)公布。

第三章　專業(yè)設(shè)置條件與要求

第十一條 高校設(shè)置高職專業(yè)須具備以下基本條件：

(一)有詳實(shí)的專業(yè)設(shè)置可行性報(bào)告;

(二)有科學(xué)、規(guī)范、完整的專業(yè)人才培養(yǎng)方案;

(三)有完成專業(yè)人才培養(yǎng)所必需的教師隊(duì)伍和教學(xué)輔助人員，且“雙師型”教師應(yīng)具有一定比例;

(四)具備開辦專業(yè)所必需的經(jīng)費(fèi)和校舍、儀器設(shè)備、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、圖書資料等辦學(xué)條件;

(五)有保障開設(shè)本專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和相關(guān)制度。

各地應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合教育部公布的《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》和各專業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步明確上述基本條件的相關(guān)細(xì)化指標(biāo)，使專業(yè)設(shè)置條件要求具體化。

第十二條 高校設(shè)置高職專業(yè)應(yīng)緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，注重結(jié)合自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展與學(xué)校辦學(xué)定位和特色相一致的專業(yè)。

第四章　專業(yè)設(shè)置程序

第十三條 高職專業(yè)設(shè)置實(shí)行備案制，但設(shè)置國(guó)家控制的高職專業(yè)須依法經(jīng)過審批。專業(yè)設(shè)置備案或?qū)徟ぷ髅磕昙羞M(jìn)行一次。教育部設(shè)專門網(wǎng)站作為本項(xiàng)工作的管理與公共信息服務(wù)平臺(tái)。

第十四條 高校設(shè)置高職專業(yè)應(yīng)以專業(yè)目錄為基本依據(jù)，遵循以下基本程序：

(一)開展行業(yè)、企業(yè)、就業(yè)市場(chǎng)調(diào)研，做好人才需求分析和預(yù)測(cè);

(二)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置必要性和可行性論證;

(三)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的完整的人才培養(yǎng)方案和相關(guān)教學(xué)文件;

(四)經(jīng)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、教學(xué)、課程專家論證;

(五)報(bào)教育行政部門備案或?qū)徟?/p>

第十五條 高校設(shè)置高職專業(yè)，須每年通過專門網(wǎng)站將擬招生專業(yè)(次年招生)及相關(guān)信息報(bào)省級(jí)教育行政部門備案。省級(jí)教育行政部門于當(dāng)年10月31日前，將本地區(qū)專業(yè)設(shè)置情況報(bào)教育部。教育部對(duì)各地上報(bào)的專業(yè)信息進(jìn)行匯總，并于當(dāng)年12月31日前向社會(huì)公布。

除國(guó)家控制的高職專業(yè)以外，高校可根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)實(shí)際，自行設(shè)置專業(yè)方向，無須備案或?qū)徟珜I(yè)方向名稱不能與專業(yè)目錄中已有專業(yè)名稱相同，不能涉及國(guó)家控制專業(yè)對(duì)應(yīng)的相關(guān)行業(yè)。招生錄取和人才培養(yǎng)一致的專業(yè)方向可在學(xué)歷證書中注明。

第十六條 高校新設(shè)國(guó)家控制的高職專業(yè)，須通過專門網(wǎng)站填報(bào)相關(guān)材料，取得省級(jí)教育行政部門及相關(guān)行業(yè)主管部門意見后，于當(dāng)年10月31日前，將擬新設(shè)國(guó)家控制的高職專業(yè)(次年招生)申請(qǐng)材料報(bào)送教育部。教育部依法組織審批，并于當(dāng)年12月31日前公布審批結(jié)果。

第五章　專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)與監(jiān)督

第十七條 教育部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織定期發(fā)布行業(yè)人才需求以及高職專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)建議等信息，加強(qiáng)高職專業(yè)設(shè)置的宏觀管理。

第十八條 省級(jí)教育行政部門要設(shè)立由行業(yè)、企業(yè)、教育等方面專家組成的高職專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)專家組織，充分發(fā)揮其在高職專業(yè)建設(shè)中的作用。

高校應(yīng)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)或高職專業(yè)設(shè)置評(píng)議專家組織，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求和學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)條件等，定期對(duì)高職專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行審議。

第十九條 高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所開設(shè)高職專業(yè)的評(píng)估、監(jiān)督和信息公開，出現(xiàn)下列情形的應(yīng)調(diào)減該專業(yè)招生計(jì)劃或停止招生，并對(duì)該專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行整改：

(一)辦學(xué)條件嚴(yán)重不足、教學(xué)管理混亂、教學(xué)質(zhì)量低下;

(二)人才培養(yǎng)明顯不適應(yīng)社會(huì)需求，就業(yè)率連續(xù)2年低于60%、對(duì)口就業(yè)率連續(xù)2年低于50%;

(三)須參加準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試，應(yīng)屆畢業(yè)生考試通過率連續(xù)3年低于全國(guó)平均水平。

連續(xù)3年不招生的專業(yè)點(diǎn)，高校應(yīng)及時(shí)撤銷。

第二十條 省級(jí)教育行政部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)高職專業(yè)設(shè)置情況加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，組織或委托第三方定期對(duì)高職專業(yè)辦學(xué)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)存在第十九條所列情形的，應(yīng)及時(shí)督促學(xué)校進(jìn)行整改，逾期不改正的，可采取調(diào)減、暫停招生等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令撤銷該專業(yè)點(diǎn)。

第二十一條 省級(jí)教育行政部門要建立健全本地區(qū)高職專業(yè)設(shè)置的預(yù)警和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，把招生計(jì)劃、招生計(jì)劃完成率、報(bào)到率、就業(yè)率、生均經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)情況評(píng)價(jià)結(jié)果等作為優(yōu)化專業(yè)布局、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的基本依據(jù)。

第六章　附 則

第二十二條 省級(jí)教育行政部門應(yīng)根據(jù)本辦法要求，制訂本地區(qū)高職專業(yè)設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)教育部備案后實(shí)施。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。教育部2004年印發(fā)的《普通高等學(xué)校高職高專教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》(教高〔2004〕4號(hào))同時(shí)廢止。