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面試熱點相關背景

據湖南省紀委官方微信消息，近日，湖南省紀委網站的“四風”舉報一鍵通收到網友舉報，稱湖南衡山縣一局長缺考請“搶手”替考及監考人員存在問題等，經調查核實，情況屬實，目前，涉事的衡山縣衛生和計劃生育局局長曠立偉已被免職，另有7人受到處分。(人民網12月25日)

空面試熱點獨家解析

@中國紀檢監察報陳軍：從表面上看，替領導考試只是違反考試紀律的小事，但實際上，這種行為恰好折射出了個別地方或單位上下級關系的不清爽、不規矩。比如個別黨員干部不謀事只謀人，眼睛只盯著上面看，對組織安排的工作不上心，對領導的私事卻爭著搶著干，甚至不惜違反紀律;同時，有個別領導干部對于下屬這種不應有的“特殊服務”，不但不拒絕反而認為其“靈光懂事”，甚至官僚主義做派膨脹，對下屬頤指氣使。這樣的上下級關系、工作作風，無疑會導致黨內政治生活庸俗化，嚴重破壞黨內政治生態。

從媒體報道來看，類似替領導“分憂”的情況并不少見：有的替領導喝酒、開會，有的出了交通事故替領導頂包，有的出了責任事故替領導攬責……有的即便當時領導不知情，也依舊主動，原因在于：他們認為，領導事后知道會“心中有數”，對自己加以“關照”。

這種下屬主動“頂替分憂”的上下級關系，嚴重違反黨內政治生活準則，污染了清清爽爽的同志關系、破壞了規規矩矩的上下級關系，出事是必然的。在這樣一種異化了的上下級關系中，紀律規矩被置之身外，潛規則越用越靈;忠言諍友不見蹤影，關系網卻越織越密。如此一來，本該規規矩矩、清清爽爽的上下級關系，沾染了人身依附、相互利用的世俗習氣和江湖做派。

黨員干部的職責，應該是為黨工作、為國盡力、為民服務。作為上級，應當是遵守紀律和規矩的表率，權力應該用在擔當上，而不是頤指氣使，讓下屬當自己的“應聲蟲”和“替罪羊”;而作為下屬，在工作中應該跟從黨組織而不是跟從個別領導，更不是只對領導負責不對組織負責，唯領導是從、喪失原則。

黨員干部離不開紀律和規矩。對于這種“替領導考試”式的“分憂”行為，要嚴厲處分、嚴肅問責，方能讓上下級關系簡單純潔、清爽規矩。

@中國網趙霞：針對此次湖南省衡山縣出現的“替考”事件，湖南紀檢監察部門已經做出了處理，替考的“槍手”主任被免職，安排替考的股長給予行政警告處分，對“被替考”的局長和負責監考的人員進行誡勉談話，并將五人的考試違紀問題在全縣通報。從表面上看，免職、行政警告處分、誡勉談話等，的確能夠讓“官員替領導考試”事件有“結果”。然而，此結果并不能平息公眾的情緒，也讓公眾產生諸多猜疑。替考的“槍手”固然該嚴懲，但是身為下屬，替考或許也是一種“無奈”與“服從”。“槍手”主任被免職，但是安排替考的“上司”和“被替考”的領導所受得處分略顯輕微。

再細分析衡山縣的“替考”事件，不難發現，其中存在嚴重的權力依附關系。衡山縣這一局長不知道“行政人員執法資格電子化考試”需要自己參考?股長安排其他官員替考，難道僅是“擅自”原因?其背后恐怕是領導早已經習慣、默許下屬“替辦”一切事務，或者是下屬過于攀附權勢、溜須拍馬，主動揣摩領導心思，甘當領導“家臣”。這是上下級領導關系的嚴重地異化和扭曲。另外，負責監考的兩名工作人員，面對周某華在考完后仍留置考場幫助他人操作電腦考試界面的行為，未及時清理考場，也不僅是“制止不力”這樣簡單。監考人員“睜一只眼閉一只眼”放縱考生的行為，也是過分為“自己人”留情面，忌憚其背后的權力，讓監考形同虛設。試問，這樣的考試又有何價值?

2015年11月1日正式實施的《刑法修正案(九)》中明確規定，在“法律規定的國家考試”中替考行為開始受到刑法處罰，這充分說明了國家依靠法律維護考試的公平公正。雖然“湖南省行政人員執法資格電子化考試”并不在此范疇，但是身為國家公職人員，尤其是領導干部更要在誠信考試起到表率作用。因為領導干部在各樣類型的考試中往往扮演者組織者、監督者和考察者的角色，如果領導帶頭不遵守規則和制度，那么其危害更大、更深。正所謂，“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。因此，對于領導干部“替考”這一不誠信的行為，更要嚴懲，倒逼其以身作則，引領好社會誠信風尚。

@時評在線唐小琴：很難想象，行政執法人員資格取得考試竟然如此兒戲，毫無嚴肅性和紀律性可言。正如一些網友諷刺，干部請“槍手”早已是官場的“潛規則”，領導們或“造詣”不深、或“應酬”太多、或“精力”不夠，于是想方設法開啟“方便之門”，網購“演講稿”的，請“寫手”完成論文的，或者直接喊下屬“代勞”考試的，只不過一些“運氣”不佳被網友當成反面“典型”揪出來罷了，但著實讓人添堵。取得行政執法人員資格，是行政執法類公務員行使行政權力的先決條件。執法水平和能力不足可以培訓提升，但靠舞弊取得的執法資格無異于弄臟了“水源”，會讓每一次執法行為遭受合法性質疑。

對于這種“替考”，不外乎有這幾種情況，一是要么局長確實臨時有急事來不了，該下屬就在沒有請示報告局長的情況下，擅自安排其他人給局長“替考”，這是一種情況，但這種情況發生的幾率很小，當然這種情況就完全符合邏輯，也符合通報中所提到“擅自安排”一說;二是要么這場“替考”早已事先安排好了的，局長親自授意下屬，或者下屬主動請纓局長，干脆找人“替考”，這樣一來不必局長大人親自去參加考試，二來也能夠順利考試過關，這又是一種情況，這種情況發生的幾率偏大，也是最有可能的一種。對于“擅自安排”一說，是否存在替局長“背黑鍋”的現象呢?是否是為了讓被替考的局長能夠減輕一點處罰呢?如果不對“擅自安排”進行合理的解釋，恐怕很難消除這些疑問。

不管怎樣，相關人員都受到了相應的處分，但如果通報的事件并非真相，而是局長為了免于承擔更多責任的話，就不免有糊弄公眾的嫌疑了，因為“擅自安排”一說，的確不符合正常邏輯，亟需有關單位和部門進一步作出說明，還原事件真相，消除公眾疑問。

@河北新聞網任木雨：找別人考試，或者替別人考試，都有違教育公平，破壞社會的公共秩序，我國刑法規定，國家工作人員利用職務上的便利為他人謀取利益的，即構成犯罪。身為衛生和計劃生育局局長，卻依然找“槍手”替考，顯然是知法犯法，藐視國家法律法規。

而任性的局長給屬下安排考試任務，是一種政治腐敗，更是一種權力任性。作為衛生和計劃生育局長，可謂有著莫大的權力，但他卻不思進取，濫用手中的權力，把行政人員當作“傭人”，隨意的給屬下安排任務，顯然，局長早已把國家權力和個人權利混淆在了一起。

再回頭看監考人員，明知衡陽縣衛生和計劃生育局長找人替考，卻視而不見，監考老師為何如此表現?究其原因，不難看出，一方面源于畏懼之心。監考老師畏懼局長的權力，不敢，也不想多管“閑事”，另一方面，源于局長的權力腐敗。局長為了通過考試，利用職務的便利，提前與監考老師打好了招呼，讓其大開綠燈。

筆者以為，領導干部知法犯法，應罪加一等。普通行政人員犯罪了，危害自己，領導干部違法犯罪了，卻危害一方。

所以，必須給行政人員，尤其是領導干部敲響警鐘，對于任性的濫用權力的行為，必須嚴懲不貸，讓其疼到骨子里，否則將很難剎住這股歪風邪氣。

解析：近年來，替考之風愈演愈烈，可以說，英語四級、考研、公務員考試……都能看到替考的身影，不過，行政執法人員資格考試替考還是頭一次聽說。這充分說明了有些執法人員根本不重視這種考試，完全把這種執法考試當兒戲。

大家都知道，取得行政執法人員資格，是行政執法類公務員行駛行政執法權力的首要條件。而靠舞弊取得執法資格不僅玷污了行政執法，更讓行政執法行為的合法性遭受質疑。執法資格不是一頂“高帽子”，不是誰都可以隨便“戴著玩”。顯然，這起局長找替考事件，性質惡劣，堪稱法治政府建設的一場鬧劇。

此次替考既違法，暴露了該單位中存在的溜須拍馬、下級代辦等一系列嚴重問題，而東窗事發之后，由“槍手”獨自承擔違法違紀成本，顯然是說不過去的，其中牽涉的官場陋習和違法違紀問題，不能等閑視之，當地紀檢部門要切實負起責任，及時呼應輿論訴求，對待相關責任人要一視同仁，唯有如此，才能狠剎替考之風。