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【材料】

2016年5月12日是我國第八個“防災減災日”，今年的主題是“減少災害風險，建設安全城市”。在風險社會，災難的防備是每個城市和市民都應具備的意識。然而，只有每個細胞都具備了這種能力，城市才真正有了韌性。

2016年入汛以來，我國多個省份遭遇了嚴重的洪澇災害，造成重大的人員傷亡與經濟損失。7月，中共中央總書記習近平就做好當前防汛抗洪搶險救災工作發表重要講話時指出，黨中央高度重視防汛抗洪搶險救災工作，要立足防大汛、抗大洪、搶大險，做好抗擊特大洪水準備，防止麻痹思想和僥幸心理，力爭最大程度減少損失。

【解析】

隨著我國工業化和城鎮化進程明顯加快，城鎮人口密度增加，基礎設施承載負荷不斷加大，自然災害對城市的影響日趨嚴重;廣大農村尤其是中西部地區，經濟社會發展相對滯后，設防水平偏低，農村居民抵御災害的能力較弱。自然災害引發次生、衍生災害的風險仍然很大。

地震、泥石流、海嘯、臺風、洪水、地面沉降……人類幾乎每天都面臨著各種自然災害的威脅。人，永遠也不可能完全防止自然災害的發生，但可以通過防災減災，在災害中掌握更多主動，把災害帶來的損失降到最低，讓死神望而卻步。防災減災救災事關人民生命財產安全，事關社會和諧穩定，是衡量執政黨領導力、檢驗政府執行力、評判國家動員力、體現民族凝聚力的一個重要方面。

首先，要著力從加強組織領導、健全體制、完善法律法規、推進重大防災減災工程建設、加強災害監測預警和風險防范能力建設、提高城市建筑和基礎設施抗災能力、提高農村住房設防水平和抗災能力、加大災害管理培訓力度、建立防災減災救災宣傳教育長效機制、引導社會力量有序參與等方面進行努力。

其次，從預報上要加強監測，做好汛情、災情的分析研判，提前發布預警信息，啟動應急響應，掌握防汛抗洪主動權，打好提前量。

最后，要及時組織危險區域人員轉移，特別是要落實好孤寡老人、留守兒童轉移避險措施，做好安置工作，保障好人民群眾的基本生活。