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一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

工作目標(biāo)：抓鞏固，擴(kuò)大成效。在作風(fēng)建設(shè)工作成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度和深度，在“示范科室”的帶動下，局機(jī)關(guān)各科室、基層各單位開展作風(fēng)建設(shè)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動，爭取達(dá)標(biāo)率達(dá)到68左右，努力使全局干部職工在公共服務(wù)、依法辦事等方面有明顯提高，基本形成公正透明、誠信務(wù)實(shí)、規(guī)范有序、廉潔高效的工作機(jī)制。

主要任務(wù)：

1、推進(jìn)政務(wù)事務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)[]12號)和《市政府信息公開規(guī)定》等法規(guī)文件，按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，圍繞“財(cái)權(quán)、事權(quán)、人事權(quán)”，抓住人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題，全面實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開，并不斷拓展公開領(lǐng)域、深化公開內(nèi)容、豐富公開形式、完善公開制度。通過政務(wù)公開欄、宣傳版面、便民手冊、告知單、水務(wù)信息網(wǎng)等有效形式多渠道進(jìn)行公開，既公開過程，又公開結(jié)果，保證公開的時(shí)效性和實(shí)效性。

2、完善公共服務(wù)體系。按照精簡、效能、集中的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)駐投資服務(wù)中心“一門式”水務(wù)窗口和基層單位的建設(shè)，更新服務(wù)理念、完善服務(wù)功能、增加服務(wù)項(xiàng)目、創(chuàng)新服務(wù)手段，通過堅(jiān)持首問責(zé)任制，堅(jiān)持許可行為信息暢通，切實(shí)為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)。

3、提高行政管理效率。不斷推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，把行政許可事項(xiàng)的梳理和審批流程的調(diào)整優(yōu)化作為工作的重中之重，做到簡化辦事程序、縮短辦理時(shí)限、提高行政效率、降低行政成本。繼續(xù)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范水行政執(zhí)法的權(quán)限和程序，積極實(shí)行水行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，克服行政行為隨意性、增強(qiáng)權(quán)力的公信力。

二、主要方法和措施

是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)三年行動計(jì)劃的承上啟下之年，必須堅(jiān)持有計(jì)劃、分步驟、階段性地扎實(shí)推進(jìn)，力求取得實(shí)效。

1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

機(jī)關(guān)各科室、基層各單位要結(jié)合實(shí)際，制定本科室、本單位的作風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃和方案、措施，并于4月20日前上交局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作要進(jìn)行專題動員，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、落實(shí)具體措施。要加大教育培訓(xùn)力度，突出政治理論和政策法規(guī)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容;強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，通過提高文化素養(yǎng)，加強(qiáng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)、管理科學(xué)等方面知識的學(xué)習(xí)等多種形式，擴(kuò)大知識面，改進(jìn)知識結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)干部職工鉆研技術(shù)、提高技能，切實(shí)提高依法行政能力、實(shí)際工作能力和崗位操作水平。

2、深化達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，提升工作水平

繼續(xù)在機(jī)關(guān)各科室和基層各單位中開展作風(fēng)建設(shè)的達(dá)標(biāo)、創(chuàng)建和驗(yàn)收活動，今年我局將機(jī)關(guān)的水資源管理科、工程管理科、組織人事科以及海塘管理所、水閘管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列為重點(diǎn)“達(dá)標(biāo)科室”，至底，作風(fēng)建設(shè)的達(dá)標(biāo)率爭取達(dá)到68左右。同時(shí)，在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極參加區(qū)里開展的“十佳機(jī)關(guān)”、“示范科室”、“服務(wù)標(biāo)兵”的創(chuàng)建評選活動，并結(jié)合“文明單位”、“雙示范”等創(chuàng)建活動，與政風(fēng)行風(fēng)測評、工程建設(shè)創(chuàng)“雙優(yōu)”等工作緊密結(jié)合。

3、堅(jiān)持明查暗訪，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，以暗訪為主，充分發(fā)揮局作風(fēng)建設(shè)督查組和黨風(fēng)信息員的作用，今年重點(diǎn)對以下六個(gè)方面進(jìn)行檢查：一是制度執(zhí)行。是否對法律法規(guī)政策和上級的決策部署消極抵觸、執(zhí)行不力甚至拒不執(zhí)行;行政越權(quán)、擅自增加或變相增加審批事項(xiàng);擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象;執(zhí)法不公，行政不作為或亂作為的;違反規(guī)章制度和廉潔規(guī)定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下，違反辦事規(guī)程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時(shí)限;不熟悉工作業(yè)務(wù)，未能一次性告知服務(wù)對象所需提交的材料，使辦事人員多次重復(fù)往返。三是政務(wù)、事務(wù)公開。公開內(nèi)容是否齊全、時(shí)間是否及時(shí)、程序是否規(guī)范、形式是否有效等。四是服務(wù)態(tài)度。有無服務(wù)態(tài)度生硬、冷漠，對服務(wù)對象使用禁忌用語，或未能履行首問責(zé)任制等。五是工作紀(jì)律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時(shí)間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、打撲克或進(jìn)行其它娛樂活動，有損單位形象。六是作風(fēng)投訴。重點(diǎn)督查調(diào)查責(zé)任是否落實(shí)、辦結(jié)是否及時(shí)、問題是否糾正、責(zé)任是否追究、處理是否落實(shí)。對督查中發(fā)現(xiàn)的正面典型，要大力弘揚(yáng)倡導(dǎo)，充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用;對發(fā)現(xiàn)的問題，不僅要嚴(yán)肅處理，而且要分析原因，找出癥結(jié)，落實(shí)整改。

4、開展述職評議，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

有計(jì)劃地開展對機(jī)關(guān)科室、各基層單位負(fù)責(zé)人的廉政勤政述評工作，對貫徹執(zhí)行政策法規(guī)、履行工作職責(zé)、改進(jìn)工作作風(fēng)、遵紀(jì)守法等情況由述評對象進(jìn)行自評，并通過個(gè)別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式，對廉政勤政情況進(jìn)行調(diào)查，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開評議，評議結(jié)果將與年度目標(biāo)管理考核、評選先進(jìn)、輪崗交流等相掛鉤。對評議中發(fā)現(xiàn)的在作風(fēng)建設(shè)方面的存在問題要研究分析原因，通過完善規(guī)章制度，采取有效措施，確保作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變。

三、工作要求

1、廣泛動員學(xué)習(xí)，營造濃厚氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識，健全和完善工作制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話，黨員干部起帶頭表率作用，進(jìn)一步增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的自覺性、以身作則的示范性。要加強(qiáng)輿論宣傳，運(yùn)用會議簡報(bào)信息、版面、宣傳橫幅等多種載體及時(shí)宣傳作風(fēng)建設(shè)活動的進(jìn)展動態(tài)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，形成良好氛圍，保證工作有聲有色，富有成效。

2、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力排查問題。要結(jié)合工作實(shí)際，從履行職責(zé)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)行政策、廉潔自律等方面，通過召開各種類型座談會、發(fā)放《征求意見表》及走訪調(diào)查等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議，自覺查找不足和差距，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，深刻剖析原因，明確整改方向，使存在問題得到及時(shí)有效糾正。

3、堅(jiān)持邊整邊改，確保取信于民。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改的工作方法，把整改方案、整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)間和有關(guān)責(zé)任人及時(shí)公布，實(shí)行公開監(jiān)督。對群眾反映強(qiáng)烈的問題能夠盡快解決的，要盡快整改，使群眾感受到作風(fēng)建設(shè)的新變化;需要逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件抓緊整改;需要有關(guān)方面協(xié)商解決的，要主動協(xié)商、合力整改，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際效果取信于民。