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為加快學(xué)校法制化進(jìn)程，規(guī)范和保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，大力推進(jìn)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提高我市教育現(xiàn)代化水平，根據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》和市創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作的要求，結(jié)合我市教育實(shí)際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國(guó)基本方略和全國(guó)“五五”普法的要求，依法保障教育方針的貫徹落實(shí)和素質(zhì)教育的全面實(shí)施，遵循教育規(guī)律，將學(xué)校工作全面納入法制軌道，促進(jìn)教育改革與發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

切實(shí)推進(jìn)依法治校，發(fā)揮法制在學(xué)校發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，學(xué)校各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)有序運(yùn)行。建立健全“依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)”的工作機(jī)制和現(xiàn)代學(xué)校制度，依法治校成為各級(jí)各類學(xué)校的自覺行為。學(xué)校行政人員、教師和受教育者的法律素質(zhì)明顯提高，師生的合法權(quán)益得到保障，形成和諧的學(xué)校育人環(huán)境。

三、工作要點(diǎn)

1、制定和完善辦學(xué)章程。學(xué)校要依據(jù)法律法規(guī)，制定和完善學(xué)校章程。章程的制定要保證程序科學(xué)、內(nèi)容合法、格式規(guī)范，并報(bào)送上級(jí)教育行政部門審核備案。

2、健全學(xué)校規(guī)章制度。以辦學(xué)章程為依據(jù)，制定、完善保障學(xué)校管理和教育教學(xué)活動(dòng)合法、科學(xué)、有序進(jìn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度，學(xué)校管理有章可循，權(quán)責(zé)分明。對(duì)與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸或違背的學(xué)校規(guī)章制度，要及時(shí)修改或廢止。制度要匯編成冊(cè)，有效執(zhí)行。

3、健全校內(nèi)管理制度。落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善校長(zhǎng)決策程序，確保依法決策、科學(xué)管理、民主監(jiān)督。民辦學(xué)校和中外合作舉辦的教育機(jī)構(gòu)要按照《民辦教育促進(jìn)法》、《中外合作辦學(xué)條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全學(xué)校董事會(huì)、理事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則，完善決策程序。

4、加強(qiáng)教師管理。按照教師資格制度聘任教師，簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。落實(shí)和保障教師待遇，確保教師實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)、開展教學(xué)研究及參加進(jìn)修培訓(xùn)的權(quán)利在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)得到有效保證，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)教師的思想政治教育、道德教育和法制教育，不斷提高教師的道德水準(zhǔn)和法律素質(zhì)。

5、保障學(xué)生受教育權(quán)。健全學(xué)籍管理制度，尊重和保障學(xué)生的受教育權(quán)。對(duì)學(xué)生實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)與處分要符合公平、公正和比例原則。

6、加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。建立、完善校務(wù)公開制度，保障師生和家長(zhǎng)依法享有知情權(quán)。強(qiáng)化教職工代表大會(huì)職能，加強(qiáng)教育工會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)等群團(tuán)建設(shè)，確保師生和家長(zhǎng)參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督。

7、加強(qiáng)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。完善學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度。科學(xué)編制學(xué)校預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。學(xué)校主動(dòng)接受審計(jì)，杜絕設(shè)立小金庫(kù)和賬外賬，規(guī)范各種收費(fèi)。依法管理國(guó)有資產(chǎn)和學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)。

8、加強(qiáng)學(xué)校安全工作。強(qiáng)化對(duì)教師、學(xué)生的安全教育，實(shí)現(xiàn)安全教育制度化、規(guī)范化，預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故。落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，維護(hù)校園的安全與秩序。建立應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)防和妥善處理事故的能力。

9、加強(qiáng)校內(nèi)救濟(jì)制度建設(shè)。建立健全符合法治原則的內(nèi)部救濟(jì)制度。制定師生申訴辦法，公開申訴程序，暢通申訴渠道，依法解決爭(zhēng)議。

10、加強(qiáng)普法學(xué)法制度建設(shè)。將普法學(xué)法納入學(xué)校年度工作計(jì)劃，健全落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工學(xué)法制度，提高教職工依法執(zhí)教的水平和能力。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。

四、工作保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育行政部門要深入認(rèn)識(shí)依法治校在學(xué)校發(fā)展全局及教育改革發(fā)展中的重要作用。成立依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作機(jī)構(gòu)及人員，落實(shí)依法治校工作責(zé)任制。構(gòu)建依法治校的市、區(qū)(縣)、校三級(jí)工作推進(jìn)體系。

2、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校要設(shè)立依法治校工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證依法治校工作的正常運(yùn)行。

3、加強(qiáng)考核評(píng)估。將依法治校工作作為學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)的重要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，納入年度工作目標(biāo)考核。

4、加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)對(duì)依法治校工作的宣傳和推廣，營(yíng)造學(xué)校依法辦學(xué)的良好氛圍，提高我市依法治教工作水平。以省、市“依法治校示范校”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，總結(jié)推廣依法治校典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)依法治校工作有效開展。