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在機關企事業單位中繼續深入開展創建“四強”黨組織活動，是認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神的有力舉措，是服務經濟社會、加快企業科學發展的根本需求，也是提升基層黨組織建設的迫切需要。結合局系統實際，特提出深化開展創建“四強”黨組織活動的實施意見：

一、創建活動內容

主要圍繞“推動發展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”四個方面進行創建。

1、推動發展能力強，就是深入學習實踐科學發展觀，自覺推進企業加快發展、科學發展，又好又快發展;單位經濟效益好，職工收入穩定并不斷提高。

2、服務群眾能力強，就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，聯系和服務群眾的機制健全，渠道暢通，富民惠民措施落實，企業職工反映的實際問題和具體困難及時解決，做到工作作風和工作實績群眾滿意，社會公認，領導班子民主測評滿意率高。

3、凝聚人心能力強，就是堅持群眾路線，緊密團結群眾，聚集人才，在職工中威信度高，影響力強，入黨積極分子積極向黨組織靠攏，黨組織生活健全，“三會一課”制度得到長效堅持，黨內激勵、關懷、幫扶機制健全落實、黨組織號召力強，凝聚力強。

4、促進和諧能力強，就是尊重黨員主體地位，落實黨員民主權利，企業安定和諧，干群、職工關系融洽，無群體越級上訪和影響穩定的重大事件發生。

二、活動具體措施

1、加強領導、落實責任

建立以黨委書記、局長為組長，分管黨建工作的領導為副組長，其余黨委委員為成員的工作領導小組，政工黨務干部負責日常事務工作。領導小組主要工作職責是指導基層黨組織科學制定創建規劃，分類細化創建標準，抓好示范點建設，加強督辦檢查，確保創建活動不走過場，推動創建活動卓有成效地持久開展。各創建單位也要建立機構，加強組織領導，層層抓落實，形成常抓不懈地工作格局。

2、制定方案，按“章“實施

各支部要按照“四強”黨組織創建的內容和要求，認真組織學習討論，制定創建活動具體方案，分批次認真貫徹實施，確保創建活動贏得群眾滿意。

3、突出工作重點，豐富創建工作內涵

一是著力建設“推動發展能力強”的基層黨組織，切實把黨的組織優勢轉化為發展優勢。各支部要開展好“四學”活動：一學基礎理論，把黨員干部的思想行動統一到區委、區政府的戰略目標上。二學基本知識，提高黨員干部適應和駕馭市場經濟的能力和水平。三學基本業務，使黨員干部真正成為業務骨干、工作能手、領導的智囊。四學基本技能，依法行政提高辦事效率。同時，建立服務科學發展優化機制，對影響科學發展的突出問題要優化解決，始終把推動發展作為首要任務，確保全年目標任務完成，企業經營業績逐年攀升。

二是著力建設服務群眾能力強的基層黨組織，切實把基層黨組織資源轉化為惠民資源。各支部要把親民、愛民、惠民作為重要職責，積極構建“三制”，堅持“五個結合”，充分發揮黨組織聯系和服務群眾的橋梁和紐帶作用。即：首問責任制、限時辦結制、責任追究制等。在黨組織服務群眾工作上，要堅持“五個結合”：一要與依法行政相結合，嚴格規章，加強自律，不得出現任何違規違紀現象。二要與政務公開相結合，把內設機構、職責職能、企業服務措施等內容，對外公示，接受監督。三要與崗位目標責任制相結合，強化目標考核獎懲。四要與黨風廉政建設相結合，建立健全重大事項和行政許可審批制度，構筑反腐屏障。五是與開展基層黨建“三級聯創”、“三滿意活動”相結合，與業務工作目標同布置、同考核、同獎懲，形成常抓不懈的工作態勢。

三是著力建設“凝聚人心能力強”的基層黨組織。切實把黨的組織覆蓋轉化為凝聚力覆蓋，堅持把以人為本、凝聚人心作為根本要求。建立黨員黨性定期分析制度，積極推進基層黨組織設置創新，還要建立流動黨員信息管理庫，經常保持聯系，并做好組織關系接轉服務工作。建立健全黨內激勵、關心、幫扶長效機制，全面啟動結對幫扶活動，達到黨群關系更加融洽的目的。

四是著力建設“促進和諧能力強”的黨組織，切實做到黨組織、企業、社會“三和諧”。尊重黨員主體地位，落實黨員的知情權、參與權和適宜的決策權，以增進黨內和諧促進企業、社會和諧。重點抓好“兩件事”，著力開展“兩項活動”。即：做好企業職工“五保”、職工福利、利益分配等關注民生方面的協調工作;切實做好信訪維穩、化解矛盾、疏導情緒、調解糾紛、暢通訴求等工作，確保一方平安。要組織開展領導班子創“四好”活動，加強“三風建設”，做到心齊風正;開展交心談心活動，形成知榮明恥、團結共事的和諧工作環境。

4、創新載體，激發活力

以黨員示范行動為載體，大力加強內部管理和機關效能建設;以爭做優秀共產黨員、創“滿意單位”、創先進基層黨組織活動為載體，激發全體黨員的責任感，增強黨員爭先創優的意識;以開展黨組織及主要負責人雙述雙評活動為載體，加大黨組織的監督力度;以全面推行黨員承諾制為載體，加強對黨員的宗旨教育;以創建“文明單位”為載體，確保各項目標任務的全面完成。

三、考核獎勵方式

各支部要堅持創建標準，參照創建步驟，認真貫徹實施，扎實創建。局黨委將配合區委組織部、區直屬機關工委定期組織檢查，并將對創建達標的黨組織和涌現出來的優秀個人予以表彰獎勵。