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【熱點背景】

輔警(輔助警察)是指由政府出資，公安機關統一通過筆試、面試、政審、體檢招錄并與其建立勞動關系，在公安機關及其人民警察的指揮和監督下從事警務輔助工作的人員。輔警這一職務的設置，有效地解決了我國警力不足、財政負擔壓力過大的現實問題，但近年來，輔警在實際執勤工作中的亂象屢見不鮮。

2015年6月，新疆交通協警執勤中遭暴力抗法，被面包車拖行500米。

2015年12月，在廣西省桂林市，電動車駕駛員在闖紅燈被輔警攔停后，不服管教，用車鎖把輔警砸成重傷

2016年10月，一段“河北廣宗縣交警夜查貨車收黑錢成風”的視頻在網上熱傳。視頻顯示，一輛大貨車被一交警攔停，司機跳下車，手拿百元大鈔遞過去。交警接過錢擺擺手說：“走吧，走吧。”

2016年11月，山東臨沂兩名交警在街頭打了起來，該打架的視頻在網上廣泛流傳。

2016年11月，國務院辦公廳印發《關于規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》。

【題目預測】

近年來，輔警在執法過程中的亂象層出不窮，有的輔警遭遇暴力搞法，有的輔警違規執法。2016年11月，國務院辦公廳印發了《關于規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》。對此，你怎么看?

【題目解析】

本題側重考察考生的綜合分析能力及社會感知能力，要求考生在作答時凸顯出正確的政治鑒別能力，嚴謹的邏輯思維能力與全面的貫徹執行能力，即觀點正確、明確，論述嚴謹有邏輯，對策具體可行。

【參考要點】

一、提出觀點：能概括性的談出對該項《意見》的整體態度與認識。

例如：此項《意見》明確了警務輔助人員管理改革工作的總體目標、重點任務和發展方向，是針對我國當下輔警執法亂象的有益舉措。

二、論證觀點：能從我國輔警執法的背景、現狀、影響、《意見》的積極意義等多個角度進行分析論證。

例如：時下中國正處于社會轉型期，社會矛盾突顯，警力需求量較大，而中國現有警力比僅能達到全世界平均水平的三分之一，遠遠滿足不了社會發展的需要。輔警這一職務的設置，有效地解決了我國警力不足、財政負擔壓力過大的現實問題，但仍存在法律地位不明，職責權限不清，職業保障偏低，管理使用混亂等諸多問題。近5年來，平均每年有近百名警務輔助人員在履行職責中犧牲、2000余人負傷，但同時也有輔警亂用手中權力，謀取個人私利，這種無法無序狀態，為警民關系增添了一些雜音，也受到社會各界的普遍詬病。

該項《意見》對于整頓輔警工作亂象，保障輔警權益具有權威的指導意義。

三、落實觀點：能為《意見》的切實執行提出合理建議。

例如：

第一、要進一步明確輔警的使用責任主體，“誰使用，誰管理，誰負責”，不能出了問題就以辭退“臨時工”的借口推脫責任。

第二，要進一步優化輔警的作用選拔機制，對于選拔上來的高素質人才，要嚴格培訓，執政上崗。

第三，地方政府切實負起責任，按《意見》要求為輔警提供相應的保障待遇。

第四，要細化輔警的職權范圍，并進行公開告知，接受社會監督，促進廣大人民群眾理解和配合輔警的工作。