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一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固提升干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，進(jìn)一步深化執(zhí)行力建設(shè)，突出治庸治懶，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、工作目標(biāo)

“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)”為重點(diǎn)，以勤政、廉政、善政為目標(biāo)，著重解決鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及工作人員中存在的工作不實(shí)、干勁不足、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、效率不高等突出問題。以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，使“畏難、畏苦、畏事、畏失、畏變”等事業(yè)心減退、責(zé)任心不強(qiáng)、落實(shí)和推進(jìn)工作不力的“庸、懶、散”等現(xiàn)象得到有效治理;使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感得到增強(qiáng)，人民群眾的滿意度明顯提高，從而在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)進(jìn)一步營造干事業(yè)、講效能、抓落實(shí)、謀發(fā)展的良好氛圍，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。

三、主要任務(wù)

(一)認(rèn)真抓好縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委八屆九次全會(huì)和全體鄉(xiāng)干部大會(huì)精神，抓好會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，圍繞“興產(chǎn)業(yè)”、“聚人口”兩大關(guān)鍵，全面實(shí)施“兩區(qū)”建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，扎實(shí)開展“規(guī)劃編制年”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)的立足點(diǎn)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展上，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)著力點(diǎn)放在提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量上，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力。

(二)深入基層一線為群眾排憂解難。全體鄉(xiāng)干部要切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí)以及與人民群眾建立血肉聯(lián)系的責(zé)任感，繼續(xù)堅(jiān)持蹲點(diǎn)調(diào)研，以農(nóng)村“12345”工程為載體，扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，主動(dòng)深入基層、深入群眾，到群眾最需要的地方調(diào)查研究、幫助群眾解決實(shí)際困難，全力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，把黨和政府的決策部署、政策措施落到實(shí)處，逐項(xiàng)落實(shí)“為民辦實(shí)事工程”，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實(shí)、形象在一線樹立。

(三)扎實(shí)開展“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、優(yōu)化干部作風(fēng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)”的效能排行榜活動(dòng)。以“服務(wù)效能大提速”為抓手，深化以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，讓群眾滿意”為內(nèi)容的“三服務(wù)一滿意”實(shí)踐活動(dòng)，著力提高干部貫徹落實(shí)縣委縣政府、鄉(xiāng)黨委政府重大決策部署，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、完成重大工作任務(wù)的能力，全力保障農(nóng)民增收、農(nóng)村危舊房改造、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“三個(gè)頭等”的落實(shí)，進(jìn)一步營造全鄉(xiāng)上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、風(fēng)清氣正、心齊氣順的社會(huì)氛圍。

(四)努力提高行政審批效率和依法行政能力。扎實(shí)推進(jìn)行政許可職能整合和集中改革，進(jìn)一步清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)，減少審批部門、審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)間，完善行政服務(wù)體系，規(guī)范行政審批行為。開展行政執(zhí)法大檢查，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提高依法行政的能力，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步樹立法制政府的良好形象。

(五)切實(shí)加大省“四條禁令”執(zhí)行力度。嚴(yán)格執(zhí)行在工作日或公務(wù)活動(dòng)中“嚴(yán)禁擅離崗位、擅離職守;嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲;嚴(yán)禁中餐飲酒;嚴(yán)禁在辦事、辦證中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品、禮金”的省“四條禁令”規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。加大作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)的明查暗訪力度，從嚴(yán)查處“庸、懶、散”和“吃、拿、卡、要”行為。

(六)廣泛開展“五查五看”活動(dòng)。一查政令是否暢通，看是否存在“中梗阻”問題;二查機(jī)關(guān)作風(fēng)，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴問題;三查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮問題;四查依法行政，看是否存在違法違規(guī)行政問題;五查執(zhí)行制度，看是否存在有法不依、有章不循問題。對(duì)“五查五看”中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正處理，尤其對(duì)少數(shù)機(jī)關(guān)干部事業(yè)心減退、不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律的機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行問責(zé)，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，依照《公務(wù)員法》和《公務(wù)員辭退規(guī)定(試行)》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，給予組織處理和紀(jì)律處分。

(七)切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。推行干部身份證制度，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部實(shí)行“一牌一卡”制，公開干部的照片、姓名、崗位、職務(wù)、聯(lián)系方式和效能辦的監(jiān)督電話等基本信息，提高鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。完善民主評(píng)議機(jī)制，深化拓展“三服務(wù)一滿意”活動(dòng)。把群眾的評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“公訴民評(píng)”創(chuàng)建滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)。推行作風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，形成正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。

四、方法步驟

活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段(4月底——5月)。各單位要成立組織，健全機(jī)構(gòu)，制定方案，建立效能動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，開展動(dòng)員教育，營造活動(dòng)氛圍。鄉(xiāng)黨委政府5月31日前，將活動(dòng)方案和《松陽縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工及任務(wù)目標(biāo)調(diào)查表》報(bào)縣作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：“五查五看”階段(6月——7月)。鄉(xiāng)黨委政府和干部對(duì)照“五查五看”內(nèi)容方法，全面開展“查問題、找差距”活動(dòng)，每個(gè)干部寫出自查報(bào)告，進(jìn)行自我剖析;開展作風(fēng)民主評(píng)議;鄉(xiāng)黨委政府和個(gè)人制定整改措施。并將梳理出的問題以及整改措施，于7月31日前報(bào)“縣作風(fēng)辦”。

第三階段：整改落實(shí)階段(8月——9月)。鄉(xiāng)黨委政府和個(gè)人針對(duì)查找出的問題和不足，認(rèn)真進(jìn)行整改。每月20日前，將整改落實(shí)進(jìn)度情況報(bào)“縣作風(fēng)辦”。

第四階段：總結(jié)提高階段(10月——11月)。鄉(xiāng)黨委政府和個(gè)人分別寫出總結(jié)報(bào)告。并在活動(dòng)總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善制度，把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

五、措施要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好動(dòng)員部署。要充分認(rèn)識(shí)開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)對(duì)鞏固和提高黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展的重要意義，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署和要求，鄉(xiāng)黨委政府成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好動(dòng)員部署，制定實(shí)施方案，完善配套措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，務(wù)求工作實(shí)效。要建立干部績效動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，縣管干部由縣紀(jì)委監(jiān)察局建立管理系統(tǒng)，其他干部由鄉(xiāng)黨委政府建立管理系統(tǒng)，開展干部績效管理試點(diǎn)工作，推行效能問責(zé)制、任務(wù)銷號(hào)制、績效評(píng)判制，嚴(yán)格實(shí)行效能量化管理，定期通報(bào)效能監(jiān)督情況，年底對(duì)各干部績效進(jìn)行考評(píng)，并將績效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用到干部年度評(píng)級(jí)、評(píng)先等各項(xiàng)工作之中。

(三)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作、長期性任務(wù)。今年的“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要在總結(jié)以往作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷深化活動(dòng)的內(nèi)涵。要堅(jiān)持好的做法，不斷創(chuàng)新好的方法，積極探索作風(fēng)建設(shè)與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合的方法途徑，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，堅(jiān)持不懈地抓作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)效能提高，同時(shí)不斷健全和完善作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，進(jìn)一步形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于干部成長的良好工作氛圍。