2011年，我局工商行政管理工作將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)十七屆五中全會精神，緊緊圍繞市“爭創(chuàng)中國百強(qiáng)縣、爭做全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵”的奮斗目標(biāo)，努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在服務(wù)、監(jiān)管和執(zhí)法等各個方面創(chuàng)新理念，改進(jìn)方法，提高水平，以嶄新的面貌做好“十二五”規(guī)劃的開局之年的各項(xiàng)工作。
一、以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷加大服務(wù)力度，全面提升服務(wù)發(fā)展的層次和效果
(一)強(qiáng)力推行12315“五進(jìn)”工作，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。科學(xué)整合12315網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，以保護(hù)社區(qū)居民、農(nóng)村村民、學(xué)校學(xué)生等弱勢群體消費(fèi)權(quán)益為重點(diǎn)，突出抓好消費(fèi)維權(quán)教育“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)”工作，以全新的面貌迎接全國消費(fèi)維權(quán)“五進(jìn)”工作現(xiàn)場會的召開。
(二)建立健全服務(wù)制度，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策。一是建立“工商顧問制度”。向企業(yè)提出有針對性、可操作性的政策建議。二是進(jìn)一步完善市場主體登記發(fā)布制度。為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變搞好服務(wù)。三是進(jìn)一步發(fā)揮工商聯(lián)絡(luò)員作用。拓寬“綠色通道”，對企業(yè)進(jìn)行行政指導(dǎo)，幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過程中遇到的問題。
(三)制定具體措施，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)細(xì)化我局制定的42條措施，圍繞推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作搞好服務(wù)。二是關(guān)注社會就業(yè)問題。做到培養(yǎng)一家，發(fā)展一家，壯大一家，形成“數(shù)質(zhì)并舉”的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向。三是大力支持市工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)。
(四)認(rèn)真實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。一是大力推進(jìn)“品牌寧夏”建設(shè)。以全市6大特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)集群自主品牌建設(shè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是開展“商標(biāo)強(qiáng)企”活動。幫助企業(yè)建立品牌培育庫，形成重點(diǎn)商標(biāo)企業(yè)品牌幫扶機(jī)制。三是穩(wěn)步推進(jìn)全市注冊商標(biāo)總量持續(xù)增長。力爭到2011年底，全市注冊商標(biāo)申請量同比增長25%，證明商標(biāo)、馳、著名商標(biāo)認(rèn)定取得新的進(jìn)展。
(五)推進(jìn)“紅盾護(hù)農(nóng)”工程，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)“紅盾護(hù)農(nóng)”。探索實(shí)施農(nóng)資經(jīng)營戶分級、分類監(jiān)管制度。二繼續(xù)推進(jìn)“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”。不斷提升農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)水平和能力，使其健康發(fā)展。三是繼續(xù)推進(jìn)“合同助農(nóng)”。規(guī)范涉農(nóng)合同管理，調(diào)解涉農(nóng)合同糾紛，查處涉農(nóng)合同欺詐行為。
二、以營造規(guī)范有序的市場環(huán)境為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管，著力保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
(一)全面加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。一是進(jìn)一步建立健全長效監(jiān)管機(jī)制鞏固整治成果。繼續(xù)依法監(jiān)督食品經(jīng)營戶建立并執(zhí)行“一單通”臺賬制度，積極推進(jìn)食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。二是積極研究制定流通環(huán)節(jié)食品安全信用分類監(jiān)管辦法。三是要積極研究推行食品安全電子監(jiān)管模式。進(jìn)一步在批發(fā)戶中推行“票證通”;在規(guī)模較大的商場、超市推行電子觸摸屏查詢系統(tǒng);在零售戶中推行“誠信通”。四是繼續(xù)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全整治。
(二)認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作。通過調(diào)研排查，建立起網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管機(jī)制;通過行政指導(dǎo)，引導(dǎo)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營者依法經(jīng)營;通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易市場的經(jīng)營行為。
(三)進(jìn)一步拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，加大公平交易執(zhí)法力度。一是加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法工作。查處供電、供水、供氣、電信等公用企業(yè)濫用壟斷地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)的違法行為。二是開展治理商業(yè)賄賂工作。突出保險代理、存貸款業(yè)務(wù)、教輔材料購銷、招投標(biāo)、土地出讓、資源開發(fā)等群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大商業(yè)賄賂案件查辦力度，突出查處大型超市、商場、酒店濫用市場優(yōu)勢地位的不正當(dāng)競爭行為，構(gòu)建治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制。三是加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和商業(yè)秘密保護(hù)力度，開展打擊“傍名牌”和商標(biāo)侵權(quán)執(zhí)法行動。四是開展查處“兩虛一逃”及中介組織出具虛假證明材料的執(zhí)法行動。五是開展建筑建材、裝飾裝修市場等關(guān)乎人民財產(chǎn)安全行業(yè)的專項(xiàng)治理，強(qiáng)化報廢車輛拆解市場和二手車交易市場的監(jiān)控。
(四)充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議作用，深入開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治。利用電腦監(jiān)控設(shè)備，對全市的電視廣告實(shí)施動態(tài)監(jiān)控;積極探索研究網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管模式，著力拓展廣告監(jiān)管領(lǐng)域;認(rèn)真履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的職能，盡快促成市政府出臺加強(qiáng)廣告管理的意見。
(五)以推進(jìn)商品交易市場信用分類監(jiān)管工作為契機(jī)，創(chuàng)建文明市場。
三、以“三個過硬”為目標(biāo)，強(qiáng)化培訓(xùn)提高，提升隊(duì)伍素質(zhì)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。以行風(fēng)政風(fēng)評議為抓手，深入開展效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育。
二是進(jìn)一步提高黨建工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育工作，深入開展“兩承諾三評議”活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三是進(jìn)一步改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實(shí)“逢訓(xùn)必考”制度，切實(shí)改進(jìn)培訓(xùn)方法，著力完善學(xué)習(xí)激勵機(jī)制。四是進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平。全面推行行政指導(dǎo)，積極開展網(wǎng)上案件核審，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善執(zhí)法責(zé)任制。四、狠抓規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)格督查考核落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)按時完成
一是全力以赴抓督查。建立健全局、科、所三級工作督查制度。二是全力以赴抓考核。認(rèn)真落實(shí)績效考核辦法，建立健全激勵約束機(jī)制。三是全力以赴抓班子。充分發(fā)揮好“班長”和榜樣作用。四是全力以赴抓隊(duì)伍。進(jìn)一步完善市場區(qū)域巡查責(zé)任制，將監(jiān)管任務(wù)真正落實(shí)確保目標(biāo)任務(wù)按時完成一是全力以赴抓督查。建立健全局、科、所三級工作督查制度。二是全力以赴抓考核。認(rèn)真落實(shí)績效考核辦法，建立健全激勵約束機(jī)制。三是全力以赴抓班子。充分發(fā)揮好“班長”和榜樣作用。四是全力以赴抓隊(duì)伍。進(jìn)一步完善市場區(qū)域巡查責(zé)任制，將監(jiān)管任務(wù)真正落實(shí)到人。
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