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一、2011-2015年我縣招商引資工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想

1、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以大開放為動力，以項目建設(shè)為支撐，以工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和特色業(yè)小區(qū)為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度。緊緊圍繞“建設(shè)四川丘區(qū)強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步完善政府主體、上下聯(lián)動、共同參與、激勵推動的招商促進(jìn)機(jī)制，充分調(diào)動全社會招商積極性;進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作交流，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇，主動吸納發(fā)達(dá)地區(qū)的人才、資金、技術(shù)和先進(jìn)的發(fā)展理念，提升加快發(fā)展的空間，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。堅持把招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，大力弘揚“不怕困難，敢于勝利”的繼光精神，緊緊依托我縣農(nóng)副產(chǎn)品、土地、人力等資源優(yōu)勢，堅持“誠信招商，服務(wù)留商”理念，著力打造服務(wù)型政府，營造優(yōu)良招商引資環(huán)境，力爭在產(chǎn)業(yè)招商、招大引強(qiáng)等方面取得新突破。

2、奮斗目標(biāo)

我縣十二五規(guī)劃在引進(jìn)企業(yè)資金方面，計劃每年以20%的速度遞增，到十二五規(guī)劃末，力爭引進(jìn)企業(yè)資金總額達(dá)到150億元;力爭在引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)性項目、重大項目和世界500強(qiáng)企業(yè)方面有重大突破，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財政全面增收。

二、主要措施

(一)抓好招商引資平臺建設(shè)

1、加強(qiáng)招商主平臺建設(shè)。

縣城工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、倉山、輯慶、興隆特色工業(yè)小區(qū)是我縣招商引資的主平臺，要加大建設(shè)力度，完善配套設(shè)施，全面提升承載力和競爭力，確保項目能夠進(jìn)得去、建得快、見效早。要努力將縣城工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和特色工業(yè)小區(qū)打造成我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主載體和招商引資的重要基地，使其成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動區(qū)和財政收入的增長極。

(1)形成工業(yè)集中發(fā)展區(qū)“集聚效應(yīng)”。

一是建立和完善工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的體制機(jī)制。成立開發(fā)區(qū)相對獨立的財政、規(guī)劃建設(shè)、國土機(jī)構(gòu)，形成經(jīng)濟(jì)區(qū)域范圍內(nèi)相對獨立的審批能力;二是增強(qiáng)開發(fā)區(qū)“造血”功能。積極探索以開發(fā)土地收益籌集園區(qū)建設(shè)資金的路子，努力完成區(qū)內(nèi)土地的收儲工作，實現(xiàn)園區(qū)滾動發(fā)展。三是創(chuàng)新融資思路，拓展融資渠道，暢通融資渠道，設(shè)立開發(fā)區(qū)投資擔(dān)保公司，解決園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和企業(yè)融資難問題;四是配套生產(chǎn)要素。要加強(qiáng)開發(fā)區(qū)交通、金融、治安等周邊環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)要素，減少生產(chǎn)成本，為引進(jìn)企業(yè)落地、快速建設(shè)、迅速投產(chǎn)創(chuàng)造條件;五是規(guī)劃好區(qū)內(nèi)商業(yè)用地，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，建立集中安置區(qū)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)廠房、住宿租賃業(yè)和物流業(yè)，全力打造發(fā)展環(huán)境，盡快形成“集聚效應(yīng)”。

(2)加快特色業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐。

充分發(fā)揮我縣倉山、輯慶、興隆區(qū)域重點鎮(zhèn)獨特的區(qū)位、交通優(yōu)勢，以土地成本和勞動力成本優(yōu)勢為依托，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，配套生產(chǎn)要素，努力吸引外來企業(yè)入駐，逐步形成良好的工業(yè)發(fā)展氛圍。有發(fā)展工業(yè)條件的軸線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力在培植特色優(yōu)勢資源方面狠下功夫，以自身特色資源為依托，努力引進(jìn)資源加工型企業(yè)。

2、抓好招商服務(wù)平臺建設(shè)。

一是建立項目引入評審機(jī)制。建立由分管縣長牽頭、招商、發(fā)改、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、財政、工商、稅務(wù)等部門參加的招商引資項目聯(lián)合預(yù)審會議制度，對意向項目提出預(yù)審意見;對重大招商引資項目在洽談、簽約、建設(shè)、開工等方面的問題實行召開專題協(xié)調(diào)會或現(xiàn)場辦公會的方式解決，全力推進(jìn)重大招商項目的順利實施。

二是建立和完善項目促進(jìn)機(jī)制。建立重點招商項目聯(lián)席會議制度。在縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立以縣委副書記或常務(wù)副縣長為召集人，縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議每季度定期召開，重點解決項目引進(jìn)和實施中存在的具體問題。推行一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一個服務(wù)小組的“四個一”工作機(jī)制，真正做到“有事急辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”，確保招商引資項目順利落戶建設(shè)。

三是建立項目促進(jìn)工作督促機(jī)制。由縣委督察室、縣府督辦對項目促進(jìn)工作進(jìn)行督察，對影響項目落地和實施的人和事進(jìn)行責(zé)任追究。督促部門負(fù)責(zé)人在執(zhí)行上級政策的前提下，創(chuàng)新工作思路，確保招商項目一路綠燈，順利落地。

3、推進(jìn)招商信息平臺建設(shè)。縣招商局要加強(qiáng)對國內(nèi)外招商動態(tài)、信息的搜集、篩選和整理工作，建立招商信息庫，對各駐點招商聯(lián)絡(luò)處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)提供的招商信息進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計分析，編發(fā)招商引資信息情況通報，報送縣領(lǐng)導(dǎo)，便于領(lǐng)導(dǎo)掌握信息和加強(qiáng)跟蹤調(diào)度。同時發(fā)送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門，用于指導(dǎo)其招商引資工作。

(二)優(yōu)化招商引資工作方法

1、實施重點區(qū)域駐點招商。以“珠三角”、“長三角”、“閩三角”為重點地區(qū)，以重慶、成都、德陽、綿陽等為重點城市，拓展產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作領(lǐng)域。設(shè)立縣人民政府駐成都聯(lián)絡(luò)處，并掛靠市政府駐廣州聯(lián)絡(luò)處、上海聯(lián)絡(luò)處大力開展駐點招商。

2、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。重點圍繞我縣食品醫(yī)藥、輕工紡織、電子機(jī)械主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，加強(qiáng)周邊地區(qū)東電、東汽、二重、長虹等大中型企業(yè)的配件生產(chǎn)招商。充分發(fā)揮我縣日益凸顯的交通區(qū)位等優(yōu)勢，加大旅游、物流招商力度，積極發(fā)展旅游及其配套產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、市場開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。

3、構(gòu)建多元招商網(wǎng)絡(luò)。一是以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)商會、駐外辦事處，建立合作關(guān)系，構(gòu)建委托招商網(wǎng)絡(luò)。二是建立與中江籍在外成功人士長期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，聘請20位招商大使，通過他們的影響和關(guān)系進(jìn)行招商引資，構(gòu)建鄉(xiāng)情招商網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)客商資源信息庫建設(shè)，建立起完整的客戶資源檔案，與客戶定期聯(lián)系。在已入駐我縣的外來投資商中聘請10名招商顧問，充分發(fā)揮招商顧問牽線搭橋的作用，積極開展以商招商，構(gòu)建以商招商網(wǎng)絡(luò)。四是不斷完善招商網(wǎng)站，在網(wǎng)站上定期發(fā)布招商項目、招商信息，尋求并建立與大企業(yè)大集團(tuán)的溝通對話熱線，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)招商平臺。五是鼓勵中江籍人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)與中江籍在外創(chuàng)業(yè)人士感情聯(lián)絡(luò)，充分調(diào)動他們回鄉(xiāng)投資的積極性，吸引更多的中江籍在外創(chuàng)業(yè)人士回鄉(xiāng)投資、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。六是不斷提高節(jié)會招商實效。采取請進(jìn)來和走出去相結(jié)合的方法，一方面以西博會、渝洽會等節(jié)會為契機(jī)，邀請客商來我縣考察交流，提高中江對外影響力、知名度，獲得有益的商機(jī)和信息。另一方面不定期組織對外招商推介活動，有針對性地到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)召開投資環(huán)境說明會或項目推介會;積極參加重大的招商節(jié)會，有針對性、有目標(biāo)、有重點地帶著項目上門招商，同時利用展會平臺，積極參加國內(nèi)國際知名展會，促進(jìn)節(jié)會招商。

(三)夯實招商引資基礎(chǔ)工作

搞好投資指南印制、招商網(wǎng)站建設(shè)、生產(chǎn)要素成本分析、項目包裝推介等基礎(chǔ)性項目。由縣招商局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局等有關(guān)部門參與，與專業(yè)策劃機(jī)構(gòu)對接，重點圍繞我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、優(yōu)勢資源和重點產(chǎn)品，策劃、編制、論證一批招商項目，建立招商項目庫，實行動態(tài)管理，重點招商項目要保持在10個以上，一季度一調(diào)整。倉山、輯慶、興隆、黃鹿、龍臺等重點軸線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向，邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證包裝項目，建立招商項目儲備庫，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)備選項目不少于2個。縣級相關(guān)部門要根據(jù)自身業(yè)務(wù)實際，建立具有行業(yè)特點的項目庫，每個承擔(dān)有招商引資任務(wù)的單位備選項目不少于2個。