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【材料】

2017年7月，房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知稱，各地要有序推進特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，應保持小鎮(zhèn)宜居尺度，不盲目蓋高樓，不盲目拆老街區(qū)，不盲目搬襲外來文化。

【解析】

一些特色小鎮(zhèn)在建設(shè)中出現(xiàn)了前期規(guī)劃調(diào)研不充分，照搬照抄其他地方建設(shè)方法、勞民傷財給群眾生活帶來不便等等問題。究其原因，一方面是由于一些地方和政府的建設(shè)觀念“跑偏”，出現(xiàn)了政績工程，只注重特色小鎮(zhèn)的表面建設(shè)，而忽略了長期發(fā)展和人民群眾的意見，導致特色小鎮(zhèn)成了“雷同小鎮(zhèn)”;另一方面是一些特色小鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃不合理，使城鎮(zhèn)建設(shè)與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、群眾需求等出現(xiàn)了“脫節(jié)”，為了建設(shè)特色小鎮(zhèn)而建設(shè)的思想濃厚，使城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏生命力。

特色小鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)接合部，它的建設(shè)能夠帶動周邊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的發(fā)展，吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，使城市文明迅速擴展到農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

特色小鎮(zhèn)在打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地時，不能一味求時尚、求新穎、求高端，而應尊重本地實際，發(fā)展最有基礎(chǔ)、最有特色、最具潛力的主導特色產(chǎn)業(yè)。

在空間布局方面，圍繞打造特色產(chǎn)業(yè)，堅持規(guī)劃先行、多規(guī)合一。規(guī)劃是指導特色小鎮(zhèn)發(fā)展的藍圖和優(yōu)化資源配置的重要工具，必須具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性和前瞻性。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須尊重市場規(guī)律，使市場在資源配置中起決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性。政府應在搭建平臺、提供服務(wù)等方面更好發(fā)揮作用，引入政府和社會資本合作(PPP)等方式進行基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)。