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隨著智能城市的建設被各地政府紛紛列入發展日程，城市建設的智能化方向、科技化方向使人們的生活更加便利和美好。但是與此同時公共安全的風險也在提高。我們只有防微杜漸，在公共安全的管理方面，達到智與情的統一，才能真正實現平安中國的目標。

上海外灘的踩踏事故，讓本來帶有濃郁浪漫氣息的跨年，變成了人們心中揮之不去的陰影。每到黃金周，游客穿越人山人海去看山看海，也讓景區游客滯留成為黃金周的標配。這些問題從根本上來講，都反映了當地綜合管理水平的滯后和應急指揮能力的欠缺。所以，在加強公共文化教育的同時，也要完善應急預案制度，將危險事件的發生概率降到最低。

在公共安全管理當中要聚智，隨著社會主義文化強國的建設，國民參與各類大型社會文體和娛樂活動的熱情不斷高漲，而大型群眾活動本身就帶有規模大、危險系數高、安全問題突出等特點，一旦在事先準備中出現疏漏，或是在活動現場出現一些意外情況，都有可能導致公共安全事件的發生。所以，如何確定人群密度上限，應急預案又包括哪些內容，如何啟動如何疏導，都需要專業化的考量。與此同時，一旦發生災害，政府企業居民應扮演什么樣的角色，還需經常組織演練，以檢驗預案的科學性。此外，積極借鑒發達國家的經驗，在風險評估方面通過細化活動類型，人群構成等具體內容來評定風險等級，并根據風險等級來評定現場需要派駐多少警力，多少消防車和急救車，這些都是聚智的重要內容。

在公共安全管理中還要聚情，隨著旅游業的發展和旅游消費訴求不斷上升，大型的出游集會已經成為常態。但是一些地方考慮到慶典、游園會等大型節日活動容易引發踩踏、擁擠等事故，紛紛出臺了臨時停辦的公告。這種通告還引發了多米諾骨牌效應，迅速向全國各地擴展。停辦的初衷雖然是為了群眾安全考量，但是依然有因噎廢食之嫌，更不符合安全管理中的情感要求。所以，在公共安全管理當中，不僅要聚智，還要聚情，首先就是要滿足群眾對于大型活動的需求和愿景，尊重群眾的情，同時在活動的組織當中，不管是不是由政府部門負責組織，政府都應該承擔主要責任，不能以活動是由群眾自發組織為借口，逃避政府責任。這種負責不僅是預測監測到全方位處置，還要在整個過程當中融入人文關懷。

保障公共安全，不僅是城市發展面臨的必然挑戰，也是國家治理能力現代化的重要標志，而一個國家的安全是由政府、社會、社區、個人共同構成的，當所有力量匯集在一起，方能形成穩定的“金字塔”結構。