為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)) 和《云南省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“特崗計(jì)劃”）,特制定如下方案。
一、“特崗計(jì)劃”的目標(biāo)和任務(wù)
1．通過公開招聘高校畢業(yè)生到我省縣鎮(zhèn)及以下農(nóng)村學(xué)校任教，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事農(nóng)村教育工作，創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師的補(bǔ)充機(jī)制，逐步解決農(nóng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
2．農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位教師（以下簡(jiǎn)稱“特崗教師”）聘期3年。
二、“特崗計(jì)劃”的實(shí)施范圍和資金安排
3．“特崗計(jì)劃”的實(shí)施范圍為我省縣鎮(zhèn)及以下農(nóng)村學(xué)校，以義務(wù)教育階段學(xué)校為主，適當(dāng)兼顧學(xué)前教育學(xué)校和高中階段學(xué)校。
4．“特崗計(jì)劃”所需資金由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)，以中央財(cái)政為主。
中央財(cái)政補(bǔ)助資金，用于特崗教師的工資性支出，按核定標(biāo)準(zhǔn)與地方財(cái)政據(jù)實(shí)結(jié)算。特崗教師在聘任期間，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)；其他津貼補(bǔ)貼由各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補(bǔ)助水平綜合確定。凡特崗教師工資性年收入水平高于中央財(cái)政核定標(biāo)準(zhǔn)的，高出部分由州（市）財(cái)政統(tǒng)籌。
州（市）財(cái)政負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)資金，用于解決特崗教師的地方性補(bǔ)貼、必要的交通補(bǔ)助、體檢費(fèi)和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系，享受相應(yīng)的社會(huì)保障待遇（政府不安排商業(yè)保險(xiǎn)）應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用。省財(cái)政承擔(dān)特崗教師招聘、崗前集中培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)的相關(guān)工作費(fèi)用。
三、“特崗計(jì)劃”的實(shí)施原則
5．事權(quán)不變，創(chuàng)新機(jī)制。“特崗計(jì)劃”是中央對(duì)中西部農(nóng)村貧困和邊遠(yuǎn)地區(qū)解決教師問題的支持。納入“特崗計(jì)劃”的縣（市、區(qū)），必須是教師總體空編、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，財(cái)力比較困難，但工作基礎(chǔ)好、積極性高的縣（市、區(qū)）。各州（市）要在核定的編制總額內(nèi)招聘特崗教師。
要不斷總結(jié)“特崗計(jì)劃”實(shí)施工作，進(jìn)一步創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，逐步建立“國(guó)標(biāo)、省考、縣聘、校用”的新教師補(bǔ)充機(jī)制。
6．中央統(tǒng)籌，地方實(shí)施。教育部、財(cái)政部牽頭制訂總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，提出特崗教師總量指導(dǎo)性意見。省級(jí)負(fù)責(zé)研究制訂實(shí)施“特崗計(jì)劃”的具體實(shí)施方案，并精心組織實(shí)施。縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)特崗教師的日常管理和考核，并向州（市）和省級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
省教育廳、省財(cái)政廳根據(jù)各地中小學(xué)生數(shù)量變動(dòng)情況，每年確定招聘人數(shù)。中央財(cái)政根據(jù)實(shí)際招聘人數(shù)據(jù)實(shí)核撥工資經(jīng)費(fèi)。
四、特崗教師的招聘
7．特崗教師實(shí)行公開招聘，合同管理。合同中應(yīng)詳細(xì)明確規(guī)定用人單位和應(yīng)聘人員雙方的權(quán)利和義務(wù)。
8．招聘工作由省級(jí)教育、財(cái)政、人社、編辦等相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)，各州（市）具體負(fù)責(zé)實(shí)施，遵循“公開、公平、公正、自愿、擇優(yōu)”的原則，按下列程序進(jìn)行：（1）公布需求。（2）自愿報(bào)名。（3）資格審查。（4）考試考核。（5）集中培訓(xùn)。（6）資格認(rèn)定。（7）簽訂合同。（8）上崗任教。
招聘可采取組織專場(chǎng)招聘、網(wǎng)上招聘、組織設(shè)崗所在地有關(guān)部門到高校招聘等多種方式進(jìn)行。
9．招聘對(duì)象和條件：
招聘對(duì)象（面向全國(guó)招聘）
（1）全日制普通高校應(yīng)屆本科及以上畢業(yè)生；
（2）近三年畢業(yè)的全日制普通高校師范類專業(yè)專科畢業(yè)生（必須是特殊緊缺學(xué)科，原則上不超過州、市年度總招聘數(shù)的30%）；
（3）取得教師資格、具有一定教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、年齡在30周歲以下的全日制普通高校往屆本科及以上畢業(yè)生。
招聘條件
（1）政治素質(zhì)好，熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，擁護(hù)黨的各項(xiàng)方針、政策，熱愛教育事業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，品行端正，遵紀(jì)守法，在校或工作（待業(yè)）期間表現(xiàn)良好，未受過任何紀(jì)律處分，為人師表，志愿服務(wù)農(nóng)村基層教育；
（2）符合服務(wù)崗位要求，應(yīng)聘中學(xué)教師的學(xué)歷要求為本科及以上；應(yīng)聘英語、音、體、美學(xué)科教師的，原則上要求所學(xué)專業(yè)與申請(qǐng)服務(wù)崗位學(xué)科一致；
（3）符合教師資格條件的相關(guān)要求；
（4）取得教師資格證或教師資格“兩學(xué)”考試合格證、參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶”計(jì)劃且服務(wù)期滿的志愿者在同等條件下優(yōu)先聘用。
（5）申請(qǐng)到國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族聚居縣農(nóng)村學(xué)校服務(wù)的全日制普通高校師范類專業(yè)本科畢業(yè)生、全日制碩士及以上畢業(yè)研究生，可免筆試，直接進(jìn)入面試考核錄用。
（6）在崗特崗教師或國(guó)家在職在編公職人員不得參加特崗教師招聘考試。
五、“特崗計(jì)劃”的相關(guān)保障政策
10．特崗教師享受《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2005〕18號(hào)）、人事部等部門《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕16號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào))規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
11．“特崗計(jì)劃”的實(shí)施可與“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”相結(jié)合。符合相應(yīng)條件要求的特崗教師，可按規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士。特崗教師3年聘期視同“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”要求的3年基層教學(xué)實(shí)踐。
對(duì)聘期滿后3年內(nèi)報(bào)考研究生的特崗教師，初試總分加10分，在同等條件下優(yōu)先錄取，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的可推薦免試入學(xué)。
聘期屆滿考核合格的特崗教師報(bào)考公務(wù)員，與高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)的其他各專門項(xiàng)目同等享受州(市)級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員優(yōu)惠政策。
12．特崗教師在聘期內(nèi)，由縣（市、區(qū)）教育行政部門對(duì)其進(jìn)行跟蹤評(píng)估。對(duì)成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予表彰；對(duì)不按合同要求履行義務(wù)的，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，督促改正；對(duì)不適合繼續(xù)在教師崗位工作的，應(yīng)按合同管理的有關(guān)規(guī)定，解除聘用合同并取消其享受的相關(guān)政策優(yōu)惠。
13．對(duì)3年聘期滿的特崗教師，如每年度（學(xué)年度）考核均為合格及以上，即視為3年聘期考核合格，發(fā)給《<農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃>教師服務(wù)證書》，作為享受相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策的依據(jù)。其就業(yè)安置，一是可選擇自愿留在當(dāng)?shù)貙W(xué)校任教，轉(zhuǎn)聘為當(dāng)?shù)卦诼氃诰幗處煟僧?dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資，轉(zhuǎn)聘手續(xù)按云教人〔2006〕28號(hào)和云教人〔2009〕44號(hào)文件辦理；二是可選擇重新?lián)駱I(yè)，享受云南省當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)選擇自行聯(lián)系調(diào)動(dòng)單位的轉(zhuǎn)編特崗教師，可按在職在編職工工作調(diào)動(dòng)的現(xiàn)行有關(guān)政策及程序辦理。
各州（市）、縣（市、區(qū)）要采取切實(shí)措施，鼓勵(lì)聘期屆滿的特崗教師繼續(xù)留在當(dāng)?shù)厝谓蹋h鎮(zhèn)或城市學(xué)校教師出現(xiàn)空缺需補(bǔ)充時(shí)，同等條件下應(yīng)優(yōu)先聘用聘期屆滿的特崗教師。各州（市）、縣（市、區(qū)）的教育、人事、編制、財(cái)政部門要提前制定方案，確保聘期屆滿考核合格且愿意留任的特崗教師全部落實(shí)教師工作崗位，做好人事、工資等關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作。
14．特崗教師在特設(shè)崗位工作的3年時(shí)間計(jì)算工齡、教齡。聘期屆滿考核合格的特崗教師，符合相應(yīng)條件的，可按規(guī)定享受相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。
15．各特崗項(xiàng)目縣（市、區(qū)）和學(xué)校，要為特崗教師提供相應(yīng)的周轉(zhuǎn)住房和必要的生活條件，同時(shí)積極探索和推進(jìn)農(nóng)村教師安居房建設(shè)，逐步解決長(zhǎng)期在農(nóng)村工作的特崗教師安居問題。
六、其他有關(guān)事宜
16．聘任期間，特崗教師的戶籍可遷往服務(wù)學(xué)校所在地，也可根據(jù)本人意愿將戶口遷回入學(xué)前戶籍所在地，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)；人事檔案統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)學(xué)校所在地的縣級(jí)政府教師人事檔案管理部門；黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)學(xué)校。
17．各州（市）在實(shí)施“特崗計(jì)劃”的同時(shí)，要研究制訂具體可行辦法，將“特崗計(jì)劃”的實(shí)施與大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育、積極穩(wěn)妥地處理好代課教師問題等工作有機(jī)結(jié)合起來。
18．各州（市）要按照本實(shí)施方案的要求，結(jié)合各地實(shí)際，制訂具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省委編辦備案。
19．《云南省教育廳 云南省財(cái)政廳 云南省人事廳 云南省編辦關(guān)于貫徹執(zhí)行教育部等四部委實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的實(shí)施意見》（云教人〔2006〕28號(hào)）與本方案有沖突的，以本方案為準(zhǔn)。
20.本方案由省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省委編辦負(fù)責(zé)解釋。
21. 本方案自2012年開始實(shí)施。
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