根據恩施市委關于基層黨建整市推進工作實施方案的要求，為切實加強村級組織建設，進一步拓寬村干部選人視野，優化村干部隊伍結構，提高村干部隊伍整體素質，切實讓有能力、有抱負的年輕同志進得來、穩得住，為2018年村(居)兩委換屆儲備優質后備干部隊伍，為打贏脫貧攻堅戰全面建成小康社會提供人才支持，結合我鄉實際，制訂如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指引，切實加強基層組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，建立一支數量充足、素質過硬、作風優良的村級后備干部隊伍，為村(居)“兩委”班子換屆儲備人才，為農村改革發展穩定提供堅強的組織保證。
二、招考相關要求
(一)招考單位和人數
共計劃招錄13人，具體分配為：車蓼壩村2名、大集場村1名、安樂屯村2名、麻茶溝村1名、石欄村1名、桅桿堡村3名、石門壩村2名、二官寨村1名，擇優錄取。(原已在村跟班鍛煉的不占分配指標)
(二)選拔對象
未參加換屆選舉的已在村跟班鍛煉的后備干部(必須報名參加筆試)和符合選拔任用條件的社會人員。
(三)選拔標準
1、堅持德才兼備、以德為先。村級后備干部必須具備“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的標準。
2、堅持五湖四海、任人唯賢。村級后備干部選拔培養要多渠道、多途徑，鼓勵返鄉大學生、退伍軍人、創業能手、致富能人報考村級后備干部。
3、堅持事業為上、公道正派。村級后備干部要懂農業、愛農村、愛農民，熱心農村工作，事業心強，辦事公道正派。
參加公開選拔的人員，應同時具備以下條件：
4、堅決擁護黨的領導，思想政治素質好，遵紀守法，公道正派，認真貫徹執行黨的基本路線、方針政策，群眾基礎好;
5、事業心和責任感強，熱衷于基層工作，有志于在本村建功立業，熱心為群眾辦實事、辦好事，有奉獻精神;
6、有改革創新精神，善經營，懂管理，具有一定的帶頭致富和帶領群眾共同致富的本領，有一定的組織和協調能力;
7、18周歲以上(即在1999年以前出生的)、45周歲以下(即在1972年1月以后出生的)高中(中專)以上學歷，特別優秀的可放寬到初中文化程度，身體健康;
8、具有盛家壩鄉籍戶口或祖籍為盛家壩鄉均可，沒轉戶籍但有結婚證明也可。
有下列情況之一的，不得確定為村級后備干部。
1、長期外出不能保證至少每個月22天工作時間或身患疾病無法履行職責的;
2、近三年內本人有計劃外生育行為的;
3、近三年內有違法違紀行為或正在接受紀檢、司法部門立案審查的;
4、參與非法宗教活動和封建迷信的。
三、方法步驟和時間安排
(一)宣傳發動階段(2018年4月1日—4月24日)
1、充分利用宣傳窗、村(黨)務公開欄、qq群、微信群、網站等各類宣傳媒介，廣泛宣傳公開選拔村級后備干部工作的目的意義、時間安排、條件要求、方法步驟。
2、充分利用各種會議進行宣傳，傳達后備干部選拔有關要求，對本村(居)的公開選拔村級后備干部工作進行安排部署。
(二)組織實施
1、報名(2018年4月25日—5月10日)：凡符合條件的需填寫《盛家壩鄉公開選拔村級后備干部報名表》和《申請書》，由其本人同時攜帶身份證、戶口簿、畢業證原件以及身份證、戶口簿、畢業證復印件各1份，本人近期免冠2寸照片1張，在5月10日前送交各村(居)黨組織書記處或鄉組織辦報名，領取學習資料(精準扶貧、基層黨建等)。
2、筆試(2018年5月15日)：組織報名對象筆試。由鄉黨委委托其他鄉鎮分別出具試卷，安排有關部門人員監考。筆試成績占總成績的40%。
3、面試(2018年5月19日—20日)：按照擬招錄人員筆試成績1:1.5的比例確定面試人員。由鄉黨委組織5人以上面試評委小組，在面試前2小時封閉命題并抽簽面試。面試成績占總成績的40%。
4、民主測評(2018年5月23—25日)：由各村“尖刀班”班長牽頭負責組織“尖刀班”成員、村支“兩委”成員、部分黨員、村民代表和群眾測評(人數不低于30人)。測評成績占總成績10%。
5、考核(2018年5月23日--25日)：鄉黨委從鄉直單位抽調人員成立考察小組，對考核對象政治品德、能力素質、工作業績等重點考察，征求計生、紀檢、信訪、綜治、司法、公安等相關部門的審查意見，走訪了解帶富幫富情況和在群眾中的威信等，擇優確定初步人選并進行公示，接受社會監督。考核成績占總成績的10%。
6、體檢(2018年5月29日)：按照擬招錄數量1:1比例進行體檢，體檢不合格者，依次遞補。
7、錄用(2018年6月1日)：鄉黨委召開會議確定人選，合理安排到村(居)報到上崗。
四、培養使用
1、村級干部聯系培養。確定村(居)“兩委”班子成員對村級后備干部實行“1+1”結對幫扶培養。各村(居)黨組織書記對后備干部培養管理工作負有主要責任，鄉黨委每年要聽取1次村(居)對后備干部培養管理工作的匯報，研究解決后備干部培養使用工作中的問題。
2、定期進行集中培訓。由鄉黨委統一組織村(居)后備干部進行集中培訓，制定合理的教學計劃，每年至少集中培訓一次。培訓要求村級后備干部參與各個層面的教學活動，加強政治理論知識輔導，注重基層黨建、精準扶貧和矛盾糾紛調解等業務知識的培訓。
3、加強待遇保障。對新錄用的后備干部實行6個月的試用期，期間按1200元/月的標準按月發放補助(年終考核兌現800/月績效待遇)，6個月后，鄉黨委將組織考核專班對其進行考核，合格者按照村干部副職待遇落實，績效考核比照村副職待遇執行。在本年度換屆選舉中進入村支“兩委”干部的，按照村定補干部副職待遇落實。
4、鼓勵學歷提升。重視村(居)干部的學歷提升，政府從黨建經費中預算部分資金用于鼓勵、支持在職村干部參加各大專院校的在職學歷繼續教育，努力提高科學文化知識。
5、支持報考公務員。鄉黨委組織全鄉符合公務員報考條件的村干部積極參加報考，并邀請黨校教授、鄉領導和往屆招錄的公務員為其進行集中培訓，從根本上提高他們的干事創業的激情。
6、推行“承諾”實踐鍛煉。加強村(居)后備干部的實踐鍛煉。后備干部應積極參與村(居)各項工作，分配急、難、險、重的工作任務，給后備干部壓擔子、交任務。推行村級后備干部“考前自愿申請、錄用主動承諾”活動，按照“個人許諾、組織審諾、會議承諾、年終兌諾”的程序，為每名村級后備干部量身定制工作目標和承諾內容，在實際工作中服從組織安排、經受鍛煉、提高能力、增長才干、樹立威信。
恩施市盛家壩鄉人民政府
2018年4月23日
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