領導講話是領導參與公務活動的一種方式，是實施領導職能的重要途徑。無論是高級領導還是基層領導，無論是機關領導還是企業領導，只要做領導工作，就離不開講話。在某些場合，領導即興講話，不需要講話稿；但在正式場合，為了提高講話質量，需要事先擬寫好講話稿或講話提綱。由于領導公務繁忙，一般需由秘書人員代擬講話稿。所以，掌握領導講話稿的寫作方法，是每個秘書人員應具備的一項基本技能。這里就領導講話稿的起草工作，試論七個方面的問題。
一、領導講話稿的類別
領導講話稿依據不同的場合、對象和用途，可以分為3類22種。
（一）會議類講話稿
這是領導講話稿中數量最多、占比重最大的一“族”。我們平時所說的“領導講話稿”，主要是指這一類。
1.黨代會、人代會等代表大會的報告。內容一般是對上一屆或上一次會議以來工作情況的回顧總結和對今后工作的部署。要求內容全面，表述嚴謹、莊重。
2.會議開幕詞。一般在比較隆重的大型會議上使用。內容主要是講明會議的目的、意義及用法，要富有啟示性、鼓舞性。
3.會議閉幕詞或會議總結講話稿。主要是總結會議的收獲，要求貫徹落實會議精神，要富有號召性。
4.工作會議講話稿。根據既定的會議內容講對某一項或幾項工作的要求。要講得鮮明、透徹、實在。
5.動員會議講話稿。主要講進行某項工作的意義和方法。要講得入情入理，振奮人心，鼓舞斗志。
6.慶功會、表彰會講話稿。主要是概括、總結、肯定受表彰單位或個人的成績和經驗，對其進行表彰、鼓勵，對面上提出學習、推廣的要求。要富有激情和感召力。
7.慶祝會、紀念會講話稿。根據慶祝、紀念的主題，立足現實，回顧歷史，展望未來。要講得客觀、準確、實際。
8.專題報告會的報告。如學習理論心得報告，外出考察報告等。內容要有厚度、深度，給人以啟示和借鑒。
9.碰頭會、匯報會講話稿。根據碰頭、匯報的情況，肯定成績，針對存在的問題或薄弱環節，有針對性地強調一方面或幾方面的工作。要有具體要求，有力度。
10.現場會、經驗交流會講話稿。充分運用與會人員看到和聽到的先進事跡和經驗，進行深入分析和總結，要求學習、推廣，促進工作。要有較強的說服力、號召力。
11.研討會、座談會總結講話稿。根據與會人員發言情況進行總結，并提出改進工作或進一步研討的意見、要求。要有較強的概括力和條理性。
12.綜合性會議上的專題發言稿。主要是分管某一條戰線、某一方面工作的領導同志在綜合性會議上就自己分管的戰線或工作講情況和意見。要主題突出，富有資料性、參考性，并注意不過分強調自己分管工作的重要。要講“實”，不要講“虛”；要講“適”，不要講“過”。
13.在新舊領導工作交接會議上的講話稿。這是一種很特殊的會議講話稿。在這種會議上往往有三個講話，一是卸任領導的講話，一是接任領導的講話，一是上級領導的講話。卸任和接任領導的講話，都要講得謙虛、誠懇，并有表態的意思。上級領導講話，則要對雙方都給予肯定，并對該級領導班子及下屬提出一些要求和希望。
14.在各種邀請會、協作會、聯席會上的講話稿。這也是一種比較特殊的會議，這種會議面對的不是下級，而是外地、外部門的客人。作為東道主發表講話，要對客人表示歡迎，對本地、本部門的情況作一簡介，還要講會議的目的和議程。要講得誠摯、熱情、實在。
（二）宣傳類講話稿
這是出于宣傳某種主張、某項工作、某件事情的目的，在非會議場合的講話稿。
1.通過廣播發表講話。這種講話形式在戰爭時期經常運用，毛澤東、朱德等都曾通過延安新華廣播電臺對解放區軍民，對全國同胞，也對敵軍發表過多次廣播講話。新中國建立以來，中央和地方的領導同志也經常采用這種講話方式。廣播講話要求簡明扼要，通俗易懂。
2.通過電視發表講話。這是電視普及以來不少領導同志經常采用的一種講話方式，主要是用于紀念和慶祝某個節日。有時也由領導同志搞電視講座，講授某一方面的知識。除講座可以稍長一些外，電視講話也要求簡短、通俗。
3.通過報紙發表書面講話。這也往往是為了紀念和慶祝某個節日而發表。要篇幅簡短，措詞嚴謹，富有文采。
4.通過現場散發書面講話。如國家領導人出國訪問，在機場散發書面講話。主要是闡明對某項行動、某件事情的觀點，要求簡明、準確、適當。
（三）禮儀類講話稿
即出于感謝、答謝、慰問、慶賀等目的，在各種非會議儀式、場合的講話稿。
1.簽約儀式上的講話稿。這種講話主要是對所簽合作契約予以積極評價，對合作方表示感謝，對合作事項充滿信心、寄予厚望。要簡短、禮貌。
2.接見、會見講話稿。接見下級單位的代表并發表講話，主要是表示某種褒獎、慰問和鼓勵；會見客人，主要是表示友好和友誼。要簡短、親切。
3.文藝演出、文藝界聯歡前的講話稿。主要是為了慶祝節日和表示友誼。要簡短、富于激情。
4.致辭。包括歡迎詞、感謝詞、答謝詞、慰問詞、祝賀詞等，用于專門的儀式或宴會等場合。作為“致辭”，必須有別于一般的講話，要措詞嚴謹，具有文采，形成書面。
以上分類，主要是從講話的場合、對象、用途的不同而劃分的。對于領導講稿的種類，還可以從其他不同的角度來劃分。比如，可以講話方向的角度來劃分，分為下行、平行、上行三類。下行講話即指對下級的講話；平行講話即指那些禮儀性的講話，向兄弟單位介紹情況和經驗的講話，在邀請會、協作會上的講話等；上行講話即某一級領導向上級領導匯報工作的發言，這對于上級來說顯然不能算領導講話，但對于本級秘書人員來講，則是需要自己幫助起草和整理的“領導講話稿”。從講話的內容來劃分，可以分為總結性講話稿、部署性講話稿、號召性講話稿、輔導性講話稿、應酬性講話稿等多種。從講話稿的規范與否來劃分，還可以分為規范性講話稿、（如黨代會、人代會的報告）、非規范性講話稿（其他講話）或正式講話稿、非正式講話稿等等。怎樣分類并不重要，重要的是要針對不同講話的內在需求，把握住它們的基本風格和特點，使自己寫出的講話稿具有強烈的“文體感”，起到“以文輔政”的作用。
二、領導講話稿的效用
各種不同種類的領導講話稿有共同的普遍效用，又有其各不相同的特殊效用。起草領導講話稿，首先要摸清領導要講什么，將產生什么樣的效果和作用。搞清楚了這一點，文稿的起草才會有明確的目標；有了明確的目標，在起草工作中才能具有較強的自覺性、針對性、主動性和科學性，減少和避免盲目性和不確定性。
總的來講，領導講話稿的基本效用應當是宣傳馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想，指導、推動改革開放，保持社會政治穩定，推進三個文明建設及整個建設中國特色社會主義偉大事業的發展。具體來講，各種領導講話稿應當分別產生以下效用：
1.宣傳真理。在當前主要就是宣傳黨的xx大精神，宣講鄧小平理論和“xxxx”重要思想，宣傳黨的基本路線和大政方針、重要政策。領導同志所作的理論輔導性講話稿要專門發揮這一作用，其他講話稿也要體現這一作用。如，“秘書工作”1998年11月2日《在學習〈鄧小平文選〉第三卷報告會上的講話》，高度概括了《鄧選》三卷的主要內容和重要意義，起到了最權威、最有力的宣傳作用。
2.部署工作。即對某一方面或幾方面的工作進行部署，講清工作目標、任務、要求和方法，講話成為該項工作開展的起點。如鄧小平1975年7月14日在xx擴大會議上所作的題為《軍隊整頓的任務》的講話，非常明確地指出了軍隊整頓的內容和方法。
3.提高認識。對同一件事情、同一個事物，因高層次的領導同志站得高、看得遠，進行深刻闡述和分析后，能使下級提高認識。如鄧小平1992年初南巡講話中講到，“革命是解放生產力，改革也是解放生產力”，判斷的標準是“三個有利于”，“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別”，“發展才是硬道理”，“形式主義也是官僚主義”（《鄧小平文選》第三卷第370－383頁）等，這些十分重要而深刻的論斷，提高了全黨對改革開放和經濟發展重大問題的認識。
4.解放思想。如鄧小平1977年5月24日關于《“兩個凡是”不符合馬克思主義》的談話，同年7月1日關于《完整地準確地理解毛澤東思想》的講話，指導和推動全黨從“兩個凡是”的桎梏中解放出來，重新恢復、確定了“實事求是”的馬克思主義思想路線，跨入了改革開放的新時期。
5.鼓舞士氣。如鄧小平1978年3月8日《在全國科學大會開幕式上的講話》，首先講：“今天能夠舉行這樣一個在我國科學史上空前的盛會，就清楚地表明：王洪文、張春橋、江青、姚文元‘四人幫’肆意摧殘科學事業、迫害知識分子的那種情景，一去不復還了。”（《鄧小平文選》第二卷82頁）并在講話中強調了“科學技術是生產力”的真理，對建國28年來的科技工作給予了充分肯定，給廣大科技工作者以極大的鼓舞。這篇講話稿宣告了“科學的春天”的到來。
6.申明觀點。如鄧小平在1988年9月5日會見捷克總統胡薩克和9月12日聽取價格和工資改革初步方案匯報時的兩次談話，提出和重申了“科學技術是第一生產力”的重要觀點，為我國科技事業發展起到了巨大的推動作用。
7.褒揚正氣。如毛澤東1944年9月8日在張思德追悼大會上所作的著名演講《為人民服務》，借追悼張思德，提倡了我黨為人民服務的根本宗旨，這篇講話成了教育和激勵后人的不朽名篇。
8.抨擊歪風。如毛澤東1942年2月8日在延安干部大會上的演講《反對黨八股》，列舉了黨八股的八條罪狀，鞭辟入里，發人猛醒，對當時正在蔓延的黨八股歪風起到了有力的遏制作用。
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