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隨著“一村一名大學(xué)生村官”工作的啟動(dòng)和落實(shí)，大學(xué)生“村官”已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)和重點(diǎn)。但是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村存在大學(xué)生“村官”為“鄉(xiāng)官”現(xiàn)象。而出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要有“四不”：

1、認(rèn)識(shí)不到位。一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為：大學(xué)生“村官”的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)空白、農(nóng)村適用技術(shù)缺乏且難適應(yīng)農(nóng)村艱苦的工作環(huán)境。任用大學(xué)生“村官”為“鄉(xiāng)官”既解決大學(xué)生“村官”不適應(yīng)問(wèn)題，還可以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員較少的壓力。另一方面，部分大學(xué)生“村官”認(rèn)為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里做工作搖身一變成為“鄉(xiāng)官”是得到了進(jìn)步，所以大學(xué)生“村官”被鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)借用成為“鄉(xiāng)官”是樂(lè)于接受的。

2、工作不適應(yīng)。由于農(nóng)村工作比較復(fù)雜辛苦，部分大學(xué)生“村官”剛出校門(mén)就進(jìn)農(nóng)家門(mén)，出現(xiàn)工作不適應(yīng)的現(xiàn)象，而大學(xué)生“村官”借到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)從事的只是一些基礎(chǔ)性的文職工作，因此，大學(xué)生“村官”更容易適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作環(huán)境。

3、使用不規(guī)范。大學(xué)生“村官”屬縣以上財(cái)政供養(yǎng)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)借用大學(xué)生“村官”不用掏一分錢(qián)。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)責(zé)大學(xué)生“村官”的日常管理和考核，在一定程度上掌握著他們的前途命運(yùn)。因此，大學(xué)生“村官”對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)借用安排不敢不從，造成大學(xué)生“村官”被以抽調(diào)形式參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心工作組，參與工作，成為“短工”，干一些“雜活”。

4、機(jī)制不健全。大學(xué)生“村官”的政策仍處于摸索階段，存在逐步完善的地方。如，大學(xué)生“村官”聘用期滿(mǎn)后，將何去何從？成為大學(xué)生“村官”關(guān)心的一個(gè)突出問(wèn)題，目前，考入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門(mén)公務(wù)員成為許多他們的首要選擇。因此，通過(guò)借用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)做事，積累鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大交際面，贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)可成為了一些大學(xué)生“村官”的想法。

任用大學(xué)生“村官”成“鄉(xiāng)官”不僅缺乏政策依據(jù)，而且違背選聘初衷，更不利于大學(xué)生“村官”的成長(zhǎng)和作用發(fā)揮。

1、缺乏政策依據(jù)。中央、省多次強(qiáng)調(diào)指出選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，一般安排擔(dān)任村書(shū)記助理或主任助理等職務(wù)，聘用期間必須在村里工作。而各種制訂下發(fā)的管理實(shí)施細(xì)則等都明確規(guī)定聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及其他單位均不得借調(diào)使用。

2、違背選聘初衷。選聘 “大學(xué)生村官”原本是為了改善村“兩委”班子的知識(shí)年齡結(jié)構(gòu)，提高村“兩委”班子的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)社會(huì)主義新農(nóng)村急需的年青有為、文化水平高的人才。理應(yīng)讓大學(xué)生“村官”脫下“鄉(xiāng)官”的外衣，在“村官”崗位上去鍛煉去發(fā)揮作用，為“三農(nóng)”工作和基層組織建設(shè)提供有力的人力保證和智力支持。

3、不利健康成長(zhǎng)。大學(xué)生“村官”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“選拔生”、“選調(diào)生”的不同之處是大學(xué)生“村官”必須深入農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村，培養(yǎng)造就經(jīng)過(guò)農(nóng)村基層實(shí)踐鍛煉、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才。“村官”們被任用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不僅不利于個(gè)人成長(zhǎng)，還有可能滋長(zhǎng)他們的官僚作風(fēng)，形成相互攀比之風(fēng)。