各縣（市、區）黨委、人民政府，佛山（云浮）產業轉移工業園黨工委、管委會，市直和上級駐云浮各單位：
修訂后的《云浮市培養引進高層次人才實施辦法》業經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
中共云浮市委辦公室
云浮市人民政府辦公室
2012年12月12日
云浮市培養引進高層次人才實施辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實科學發展觀，大力培養引進高層次人才，全面實施創業人才集聚工程，根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關于加快吸引培養高層次人才的意見》（粵發〔2008〕15號）精神，結合我市實際，制定本實施辦法。
第二條 樹立人才資源是“第一資源”的觀念，完善人才引進、培養、激勵和使用機制，為我市經濟社會的“跨越趕超，科學崛起”提供堅強有力的人才保障和智力支持。
第三條 堅持黨管人才原則。在市委的領導下，市人才工作領導小組負責全市引進高層次人才工作的總體規劃、政策統籌、宏觀指導和協調監督等工作，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、齊抓共管、協調高效的人才工作新格局。
第二章 高層次人才的引進
第四條 本實施辦法所指高層次人才的范圍和對象包括以下八類：
（一）中國科學院院士和中國工程院院士；
（二）創新和科研團隊、國家重點學科、重點實驗室、工程研究（技術）中心、工程實驗室的主要專家，國家級有突出貢獻的中青年專家，國內外某一學科、技術領域的帶頭人、領軍人才；
（三）省（部）級有突出貢獻的中青年專家，省內某一學科、技術領域的帶頭人、領軍人才，具有較好產業化開發前景的自主知識產權并達到省以上先進水平的創新人才；
（四）掌握核心技術、具有自主知識產權或具有高成長性項目的境外留學人員、外籍和港澳臺地區的高端人才；
（五）我市各領域緊缺急需的具有正高級專業技術職稱或取得全日制博士研究生學歷的人才；
（六）具有突出經營管理業績和豐富管理經驗的高級企業經營管理人才，以及具有特殊專長、可以帶來重大技術改造和較高經濟效益的高級技能人才；
（七）我市傳統特色產業、戰略性新興產業、現代生態農業及教育、衛生、科技、文化等領域緊缺急需的全日制碩士研究生學歷的人才；
（八）其他經認定的高層次人才。
第五條 引進高層次人才的形式：
（一）調動、錄（聘）用；
（二）掛職、短期聘用、借用、兼職、咨詢、講學、顧問；
（三）人才派遣（租賃）；
（四）崗位聘用、項目聘用、任務聘用、項目合作；
（五）帶資金、技術、項目、產品、專利等來云浮創業，或其他方式。
第六條 非參照公務員法管理的事業單位引進高層次人才可以不受原有編制數額和崗位設置比例的限制，按管理權限報經組織、人社部門審批同意后，辦理聘用手續；需要增編的，再由用人單位報機構編制部門審批。機關單位和參照公務員法管理的事業單位引進高層次人才按《中華人民共和國公務員法》有關規定執行。
第七條 非公有制單位按本辦法引進的高層次人才，其人事關系、檔案可由人才服務機構代理，戶口可遷入所在單位“集體戶”，其配偶、子女均可隨遷來我市；不遷移戶口的，可以按照《廣東省引進人才實行<廣東省居住證>暫行辦法》的規定，申領《廣東省居住證》，享受工作所在地戶籍居民同等待遇。委托政府所屬人才服務機構人事代理的，免收人事代理費。
第八條 引進的高層次人才，用人單位、人社、財政、教育等相關部門要積極為其解決配偶就業、子女入學入托等問題，子女入學入托我市公辦學校可自主擇校，不受限制。
第九條 引進的高層次人才，其黨（團）組織關系轉移或申請入團、入黨，由用人單位或戶籍所在地的黨（團）組織受理。
第十條 引進的高層次人才，依法參加社會保險，并享受各項社會保險待遇。人事關系、檔案委托政府所屬人才服務機構代理的，也可由其代辦社會保險手續。
第十一條 引進的高層次人才，其專業技術職務的評聘，按照省、市有關規定執行；在外省取得的專業技術資格和在國外取得國際公認的技術職稱和執業資格的，按我省相關規定予以確認。
第三章 高層次人才的待遇
第十二條 引進聘用在專業技術崗位上的高層次人才，并與用人單位簽訂5年以上工作合同的，享受高層次人才月津貼（以下簡稱人才津貼）和高層次人才住房補貼（以下簡稱住房補貼）。其中，一次性享受住房補貼，并按5年平均逐年發放。
（一）引進的第一類人才，發放住房補貼100萬元，每月發放人才津貼2萬元；
（二）引進的第二類人才，發放住房補貼50萬元，每月發放人才津貼1萬元；對創新科研團隊發放100萬元科研啟動經費；
（三）引進的第三類人才，發放住房補貼25萬元，每月發放人才津貼5000元；
（四）引進的第四類人才，按其在境外的成就，比照前三類人才享受相應待遇，不能比照的，發放住房補貼15萬元，每月發放人才津貼2000元；
（五）引進的第五類人才，發放住房補貼10萬元，每月發放人才津貼1000元；
（六）引進的第六、七類人才，發放住房補貼5萬元。
第十三條 人才津貼、住房補貼所需經費按以下方式解決：
（一）市屬事業單位引進高層次人才的，由市財政全額負擔；
（二）市屬國有企業引進高層次人才的，住房補貼由市財政給予補助，人才津貼標準可參照本辦法第十二條執行；
引進的人才如在市屬事業單位或企業身兼數職的，只能在其中一個單位享受相關待遇。
（三）縣（市、區）、佛山（云浮）產業轉移工業園的企事業單位引進高層次人才所需經費，由各地結合實際參照本辦法自行解決。
第十四條 根據需求及財力狀況，由政府主導、社會力量參與，加快人才公寓建設。鼓勵用人單位自行建設人才公寓，并提供一定的政策支持。
第十五條 企業按本辦法引進的高層次人才，用人單位可與其本人協商，從優確定工資。鼓勵以專利、技術成果等要素作價入股參與收益分配。對攜帶科技成果到我市工作并取得顯著經濟效益的，由受益單位從實施該科技成果后的一定年限內，從新增稅后利潤中提取一定的比例予以獎勵，具體比例可按照雙方約定執行，一般不低于10%。
第十六條 引進的高層次人才從事高新技術成果轉化、用高新技術改造傳統產業以及創辦、領辦高新技術領域合資合作或獨資項目的，由用人單位向市科技部門申請科研立項，在市級財政每年安排的科技經費中給予優先扶持。
第四章 高層次人才的培養
第十七條 充分利用本地的教育資源，建設高層次人才培養基地。加強與國內知名院校的“校市合作”，共同打造我市急需的高層次人才培養平臺。
第十八條 積極引進外地高等院校和科研機構來我市創辦產學研基地、科研成果轉化基地，在不違反土地管理有關法律法規的前提下，給予用地指標和地價的適當優惠。
第十九條 鼓勵有條件的企事業單位和高等院校、科研機構申報建立科研（技術開發）中心、博士后工作站。申報建立成功的，市政府給予10萬元建站補貼。
第二十條 鼓勵高層次人才赴國（境）內外學習交流，參加國際性學術活動，赴高校、科研機構短期進修的，用人單位應給予差旅費、學費補助，出入境管理部門應優先審批辦理有關手續。
第二十一條 加強培養高級企業經營管理人才，定期組織選派若干企業高級經營管理人才到國（境）外考察學習。
第二十二條 重視、支持高層次人才的繼續教育和知識更新。鼓勵用人單位組織各類培訓。
第二十三條 積極推薦各類人才參與南粵杰出人才培養工程、“珠江學者”、博士后培養工程、現代生產性服務業人才培養工程和企業家培養工程，著力培養我市經濟社會發展需要的高素質人才。
第五章 高層次人才的管理
第二十四條 市人才工作領導小組辦公室是引進高層次人才工作的主管部門，組織、人社部門具體負責引進國內外高層次人才的資格審核、組織協調、業務管理和政策咨詢等工作。
第二十五條 引進高層次人才的工作程序。用人單位主管部門填寫《云浮市引進高層次人才審批表》，按管理權限分別向組織、人社部門提出申請，辦理相關手續。財政部門根據審批表及組織、人社部門出具的工作介紹信核撥高層次人才待遇。
第二十六條 建立引進高層次人才的跟蹤管理制度。用人單位每年對引進的高層次人才進行年度考核，經考核合格的，方可繼續享受下年度的高層次人才待遇。考核不合格或提前終止合同的，用人單位應及時向市組織、人社部門報告，停止享受相關待遇，并按《中華人民共和國勞動合同法》相關規定處理。
第二十七條 建立人才工作激勵機制。設立“云浮杰出人才貢獻獎”，每3年評選一次，每次若干名，對為我市經濟社會作出重大貢獻的人才實行重獎。
第二十八條 設立“云浮市人才資源開發專項資金”，列入財政預算，由財政部門據實核撥。2013年安排100萬元，以后年度視人才資源開發及地方財力情況安排預算。
專項資金由市人才辦、市財政局共同管理。市人才辦負責年度資金使用計劃的制定和審批，市財政局負責資金的撥付。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法自印發之日起實施，《云浮市培養引進高層次人才實施辦法》（云辦發〔2009〕4號）同時廢止。
中共云浮市委辦公室
2012年12月12日印發
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