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根據國家和省市關于退役士兵接收安置的有關法律、法規和政策，結合我縣2013年冬季退役士兵接收安置工作實際，特制定本計劃。

一、充分認識接收安置退役士兵的重要性

安置退役士兵是關系國防建設、經濟建設、社會穩定的一項重要政治任務。各有關單位要從維護黨和國家的根本利益、保障退役士兵切身利益出發，充分認識這項工作的重要性和嚴肅性，認真貫徹新《兵役法》《國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知》（國發[2005]23號）文件精神，嚴格按照安置退役士兵的有關法律、法規和政策，保障退役士兵的第一次就業。各單位、各部門要把城鎮退役士兵接收安置工作作為一項政治任務，擺上重要位置，認真落實安置政策，及時解決安置工作中出現的矛盾和問題。要從講政治的高度，牢固樹立全局觀念，確保城鎮退役士兵安置任務的圓滿完成。

二、加大指令性安置工作力度

今年在退役士兵安置工作中，要按照國防義務均衡負擔的原則，實行“按系統分配任務，包干安置”，凡屬富裕縣境內的機關、團體、企業、事業單位，不分所有制性質和組織形式，不論隸屬關系，都必須承擔接收安置退役士兵義務，任何單位和部門不得以任何理由和借口拒收、拖收退役士兵。按照富政辦發[2011]43號文件規定，凡有接收安置退役士兵任務的單位，因受客觀條件限制難以落實的安置計劃，必須以經濟補償形式來體現所承擔的義務，經報請縣政府同意可實行安置任務有償轉移，每轉移一個安置指標需向縣安置辦交納有償轉移金8萬元。

對到非國有企業就業的退役士兵，用人單位要按照《中華人民共和國勞動法》和黑政辦發[1999]32號文件規定，“辦理勞動合同，其所在企業要按月足額繳納養老保險、醫療、工傷、失業保險金。接收后因工作需要，向國有企事業單位調動的，其工齡連續計算。分配到非國有企業的退役士兵非個人原因，用人單位3年內不得將其辭退”。對于主動申請自謀職業的退役士兵，可按規定給予一次性補償金，補助標準按富裕縣人民政府2008年第3次常務會議紀要執行。退役士兵本人聯系除機關事業單位以外的單位，用人單位同意接收的，由縣安置辦辦理安置手續；本人沒有提出自謀職業申請的，由縣安置辦進行指令性安置。

三、保障退役士兵及時妥善得到安置

退役士兵安置工作，必須貫徹執行《中華人民共和國兵役法》《退伍義務兵安置條例》和國發[2005]23號文件精神等法律和條例，依法行政，完成指令性安置任務。同時，要進一步加大退役士兵安置有償轉移的工作力度。對完成安置任務確有困難的用人單位，經批準，可實行安置任務有償轉移，具體實施程序和標準按省“雙退”安置領導小組下發的《黑龍江省退役士兵安置任務有償轉移暫行辦法》（黑安[1999]2號）和《富裕縣扶持和鼓勵退役士兵自謀職業的實施方案》（富政辦發[2004]93號）執行。

加大《黑龍江省關于對拒絕接收退伍軍人安置的單位及法定代表人實施行政處罰的程序規定》的實施力度，在退役士兵分配工作通知書限定的接收時間內，對拒絕接收安置任務的單位和法定代表人，由縣安置辦給予通報批評，并對單位處以5至7萬元罰款，對法定代表人處以3000至5000元罰款。在下達《行政處罰決定書》后，當事人在法定期限內既不申請復議，也不提起行政訴訟，又不履行被處罰義務的，安置部門可以申請縣法院強制執行。

凡有退役士兵接受安置任務的部門，在接到縣政府接收安置計劃后，要認真落實接收安置任務，由于接收單位原因導致退役士兵不能按時上崗的，從安置部門開出介紹信的當月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資80%的標準逐月發放生活費，直至接收上崗為止。

四、加強輿論宣傳

各部門、各相關單位要將退役士兵接收安置工作的宣傳教育作為國防教育和“雙擁”活動的主要內容。新聞媒體要進一步加大宣傳力度，廣泛開展宣傳活動，形成接收安置退役士兵是全社會應盡義務和責任的共識，進一步提高做好退役士兵安置工作重要性的認識，自覺履行接收安置退役士兵的責任和義務。對積極完成安置任務的單位要及時給予宣傳報道，對拒不完成任務的單位要予以曝光。

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