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各省轄市、省直管縣（市）黨委組織部、機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、人力資源和社會保障局、教育局、財政局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生和計劃生育委員會（衛(wèi)生局）、扶貧開發(fā)辦公室、團(tuán)市委（縣委）：

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2014〕22號）和《關(guān)于做好2014年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（人社部發(fā)〔2014〕37號）要求，現(xiàn)就我省2014年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作通知如下：

一、提高思想認(rèn)識，高度重視“三支一扶”工作

2014年是全面深化改革的開局之年。黨的十八屆三中全會提出，健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，提高公務(wù)員定向招錄和事業(yè)單位優(yōu)先招聘比例。這為“三支一扶”工作指明了新方向，提出了新要求。習(xí)近平總書記分別給河北保定學(xué)院西部支教畢業(yè)生群體代表、大學(xué)生村官張廣秀、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“本禹志愿服務(wù)隊”等回信，就引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、到農(nóng)村基層就業(yè)和服務(wù)做出重要指示，指出同人民一道拼搏、同祖國一道前進(jìn)，服務(wù)人民、奉獻(xiàn)祖國，是當(dāng)代中國青年的正確方向，提出希望他們“熱愛基層、扎根基層，增長見識、增長才干，促農(nóng)村發(fā)展，讓農(nóng)民受益，讓青春無悔”。這既體現(xiàn)了對立志服務(wù)基層青年的深切關(guān)懷，也對他們提出了殷切希望。各地要深入貫徹落實中央要求和習(xí)近平總書記回信精神，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力改革創(chuàng)新，加大工作力度，進(jìn)一步拓展服務(wù)崗位、完成選拔招募工作，進(jìn)一步健全服務(wù)保障機(jī)制、引導(dǎo)“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)基層，進(jìn)一步培育和踐行社會主義核心價值觀、繼承和弘揚“三支一扶”精神，抓緊抓好2014年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作，確保取得實效。

二、科學(xué)制定方案，切實做好選拔招募工作

（一）拓展服務(wù)崗位。根據(jù)社會管理和公共服務(wù)體系建設(shè)的需要，在原有“三支一扶”項目外，細(xì)化崗位分類，豐富服務(wù)內(nèi)容。從2014年起，將水利納入“三支一扶”計劃實施范圍，列支農(nóng)項目，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層縣級及以下水利部門、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利站（所）從事水利服務(wù)。

（二）按時完成招募工作。2014年，中央下達(dá)我省800名招募計劃。各省轄市、省直管縣（市）要按照省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室（以下簡稱“三支一扶”辦）制定的2014年招募方案的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織實施招募工作，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格條件，規(guī)范程序，切實提高招募質(zhì)量。6月份啟動招募工作，7月份完成招募任務(wù)。

（三）認(rèn)真做好崗前培訓(xùn)工作。各地要扎實做好“三支一扶”高校畢業(yè)生的崗前培訓(xùn)工作，使“三支一扶”高校畢業(yè)生及時準(zhǔn)確理解掌握黨和國家在“三農(nóng)”方面的基本方針、新階段扶貧開發(fā)相關(guān)政策、基層現(xiàn)狀和發(fā)展前景，掌握基層工作方式方法，盡快完成角色轉(zhuǎn)變。

（四）及時上報有關(guān)信息。各級“三支一扶”辦要高度重視“三支一扶”相關(guān)信息上報和更新工作。各省轄市、省直管縣（市）“三支一扶”辦于7月15日前將新招募人員的基本信息匯總表上報省“三支一扶”辦；省“三支一扶”辦于7月31日前將所有招募人員信息錄入全國“三支一扶”工作信息數(shù)據(jù)庫。

三、堅持以人為本，全面加強(qiáng)管理和日常服務(wù)工作

（一）明確崗位職責(zé)。各地要注重結(jié)合崗位特點，進(jìn)一步明確“三支一扶”高校畢業(yè)生的工作職責(zé)和具體要求。基層服務(wù)單位要針對“三支一扶”高校畢業(yè)生的特點，給他們分配具體的工作，提供干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會和舞臺，盡量做到人崗相適。繼續(xù)做好擇優(yōu)選拔“三支一扶”高校畢業(yè)生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、委員工作。

（二）強(qiáng)化考核評價。各地要進(jìn)一步完善健全考核評價機(jī)制，加強(qiáng)對“三支一扶”高校畢業(yè)生日常工作表現(xiàn)的評價，切實做好年度考核和服務(wù)期滿考核工作。對服務(wù)期滿考核合格的，及時頒發(fā)《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》。服務(wù)期滿不再續(xù)聘。

（三）提高服務(wù)水平。各地要認(rèn)真做好“三支一扶”高校畢業(yè)生的服務(wù)工作，完善日常服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。要協(xié)調(diào)基層服務(wù)單位安排好“三支一扶”高校畢業(yè)生的食宿及日常生活。要注重政治教育和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)“三支一扶”高校畢業(yè)生腳踏實地、甘于奉獻(xiàn)，積極投身基層各項事業(yè)。要做好“傳幫帶”，實行結(jié)對幫扶，促進(jìn)“三支一扶”高校畢業(yè)生健康成長。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)。全國“三支一扶”工作信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是中央補(bǔ)助專項經(jīng)費發(fā)放和服務(wù)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生享受相關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。各地要不斷完善本地“三支一扶”工作信息系統(tǒng)，明確專人負(fù)責(zé)，切實做好相關(guān)信息采集、更新工作；要嚴(yán)格履行各類信息上報的審核程序，及時準(zhǔn)確上報新招募人員信息、在崗人員信息、期滿人員信息、期滿人員就業(yè)信息等。省“三支一扶”辦適時將對信息報送好的地區(qū)予以通報表揚，推動“三支一扶”工作信息化和規(guī)范化發(fā)展。

四、落實保障待遇，加大經(jīng)費支持力度

（一）切實落實工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)期內(nèi)“三支一扶”高校畢業(yè)生的工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為專科生不低于1500元／月、本科生不低于1600元／月、研究生不低于1700元／月。各地要按照河南省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃專項經(jīng)費管理使用工作的通知》（豫財社〔2011〕46號）規(guī)定，認(rèn)真落實“三支一扶”高校畢業(yè)生工作生活補(bǔ)貼政策，按月足額發(fā)放，不得拖欠。

（二）全面落實社會保險政策。2014年參加“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生在服務(wù)期間要全部參加相應(yīng)的社會保險。社會保險的單位繳費部分由中央和地方各級財政共同負(fù)擔(dān)，個人繳費部分在“三支一扶”高校畢業(yè)生工作生活補(bǔ)貼中代扣代繳。其中在建立補(bǔ)充醫(yī)療保險制度的地方，應(yīng)在參加社會醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，為其辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險。同時要為“三支一扶”高校畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險，保險費用由當(dāng)?shù)刎斦兄А９膭罡鞯貫椤叭б环觥备咝．厴I(yè)生辦理重大疾病等商業(yè)保險。各省轄市、省直管縣（市）“三支一扶”辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促和監(jiān)督，確保工作落實。

（三）強(qiáng)化工作經(jīng)費和專項經(jīng)費的使用管理。各級財政部門要嚴(yán)格按照豫財社〔2011〕46號文件的要求，根據(jù)工作實際情況安排“三支一扶”計劃必要的工作經(jīng)費。要嚴(yán)格按照專項經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定，切實抓好經(jīng)費撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)工作，不斷完善使用方式，保證專款專用。

五、拓寬就業(yè)渠道，全力做好期滿就業(yè)工作

期滿就業(yè)直接關(guān)系到每個“三支一扶”高校畢業(yè)生的切身利益。各省轄市、省直管縣（市）要按照中共河南省委組織部等省直九部門《關(guān)于做好2012年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（豫人社〔2012〕18號）和河南省人力資源和社會保障廳、省編辦、省財政廳《關(guān)于做好新一輪高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)期滿人員就業(yè)工作的通知》（豫人社〔2013〕18號）文件要求，確保崗位、編制、工資待遇落實到位。

（一）加大事業(yè)單位吸納“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)力度。自2011年新一輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施起，對服務(wù)期滿考核合格人員自愿留在服務(wù)單位的，在單位編制限額內(nèi)，經(jīng)各縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦申報，同級人社部門審核，報政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定，在核定的事業(yè)單位編制內(nèi)辦理入編及聘用手續(xù)，并逐級上報編制、人社部門備案，按照有關(guān)規(guī)定落實崗位、工資等相關(guān)待遇。如服務(wù)單位無編制空缺的，在本縣（市、區(qū)）缺編事業(yè)單位范圍內(nèi)聘用。省、市事業(yè)單位公開招聘工作人員時，應(yīng)拿出不低于5%比例定向招聘服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生。

（二）認(rèn)真落實“三支一扶”高校畢業(yè)生報考公務(wù)員、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等相關(guān)政策。各地要按照《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕52號）和《關(guān)于2013年選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作的通知》（豫組通〔2013〕7號）要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實落實定向考錄等政策，組織好服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生報考公務(wù)員工作。各地要按照《關(guān)于做好2012年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（豫人社〔2012〕18號）精神，支持“三支一扶”高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和扶助“三支一扶”高校畢業(yè)生自主擇業(yè)。

（三）做好其他相關(guān)政策銜接。各地要注重政策配套銜接，做好“三支一扶”計劃與執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和培訓(xùn)管理、升學(xué)考研、工齡計算等相關(guān)政策的銜接。其戶籍、檔案轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)按照《關(guān)于做好2008年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（人社廳發(fā)〔2008〕6號）和《關(guān)于做好2010年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（豫人社〔2010〕126號）規(guī)定執(zhí)行。服務(wù)期滿考核合格回生源地就業(yè)的“三支一扶”高校畢業(yè)生，憑《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》同等享受生源地相關(guān)優(yōu)惠政策。

六、加大宣傳力度，弘揚“三支一扶”精神

（一）弘揚精神品質(zhì)。要注重培育和踐行社會主義核心價值觀，繼承和弘揚以“勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識、全心全意的服務(wù)態(tài)度、甘于奉獻(xiàn)的精神追求、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新激情”為主要內(nèi)容的“三支一扶”精神。組織“三支一扶”高校畢業(yè)生學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給張廣秀回信精神，繼續(xù)豐富實踐活動，注重崇高精神鼓舞、典型經(jīng)驗帶動、先進(jìn)事跡引領(lǐng)，引導(dǎo)他們扎根基層、服務(wù)基層，在基層事業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)青春夢。

（二）營造輿論氛圍。要利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等媒體，持續(xù)開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報道，大力宣傳“三支一扶”計劃的重要意義，深入宣傳“三支一扶”高校畢業(yè)生的優(yōu)秀典型，進(jìn)一步擴(kuò)大“三支一扶”計劃的社會影響。

各省轄市、省直管縣（市）要結(jié)合實際，及時調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，周密部署，精心組織好2014年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作。

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