為切實加強我市基層全科醫生隊伍建設，解決部分鄉鎮衛生院缺乏執業醫師的實際困難，根據紅河州衛生局、州財政局、州人力資源和社會保障局《關于印發紅河州全科醫生特設崗位計劃試點工作實施方案的通知》（紅衛發〔2014〕173號）精神，制定蒙自市全科醫生特設崗位計劃試點工作實施方案。
一、組織機構
為了加強我市全科醫生特設崗位計劃試點工作的組織領導，成立領導小組如下：
組 長：龍朝德（蒙自市衛生局黨委書記、局長）
副組長：李惠媛（蒙自市衛生局黨委副書記）
白春苗（蒙自市財政局副局長）
付成剛（蒙自市人力資源和社會保障局副局長）
成 員：彭 俊（蒙自市人大教工委主任）
董國翔（蒙自市第四紀工委書記）
肖林紅（蒙自市衛生局副局長）
張云華（蒙自市人才服務中心主任）
楊 萌（蒙自市人才服務中心副主任）
黃 潔（蒙自市衛生局人事科科長）
二、工作目標
通過實施全科特設崗位計劃，引導和鼓勵優秀醫療衛生人才到基層醫療衛生機構從事全科醫療工作，逐步解決基層全科醫生緊缺和無執業醫師的問題，實現我市每個鄉鎮衛生院至少有2名執業（助理）醫師，其中至少有1名全科（助理）醫師的目標。
三、工作任務和實施范圍
（一）采取向社會公開招聘的方式。在2014年內面向全國招聘，各省、自治區、直轄市符合條件的公民均可報名參加招聘。計劃招聘4名特設崗位全科醫師到兩個鄉鎮衛生院工作，優先解決艱苦邊遠地區全科醫生緊缺及鄉鎮衛生院無執業醫師的問題。
（二）在總結經驗的基礎上，逐步完善試點工作及相關政策，激勵全科醫生長期在基層服務。
四、崗位設置及職責
全科醫生特設崗位是針對鄉鎮衛生院全科醫生和執業醫師緊缺的問題，在蒙自市人民醫院專門設置，并將所聘全科醫生派駐鄉鎮衛生院工作的非常設崗位。全科醫生特設崗位不受市級公立醫療機構崗位總量、最高等級和結構比例的限制。
特崗全科醫生應履行以下職責：
（一）承擔預防保健、常見病多發病的診療、病人康復與慢性病管理、健康教育與管理等連續性、綜合性、一體化服務。
（二）承擔專科疾病的識別、轉診以及危重情況的應急處理任務。
（三）作為全科醫生團隊的領頭人，幫助和指導團隊其他醫務人員提高業務水平，與居民簽約一定的服務協議，建立相對穩定的契約服務關系。
五、工作安排
（一）招聘計劃。水田鄉衛生院2名，西北勒鄉衛生院2名。
（二）招聘范圍。面向全國招聘，各省、自治區、直轄市符合條件的公民均可報名參加招聘。
（三）招聘條件
1.基本條件
（1）堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策，擁護中華人民共和國憲法。
（2）具有良好的道德品質。
（3）身體健康，樂于奉獻，熱愛醫療衛生事業，有強烈的事業心和責任感。
（4）具有與招聘崗位要求相適應的專業、技能條件。
2.資格條件之一
（1）具有執業醫師資格，且執業范圍注冊為臨床類別全科醫學專業或中醫類別全科醫學專業的醫務人員。
（2）具有執業醫師或執業助理醫師（含鄉鎮執業助理醫師）資格，經過省級衛生行政部門認可的全科醫生規范化培訓、轉崗培訓或者崗位培訓并考核合格的醫務人員。
（3）具有執業醫師或者執業助理醫師（含鄉鎮執業助理醫師）資格，經過培訓后，能夠勝任全科醫生崗位的醫務人員。
（4）具有執業醫師資格和二級以上醫院工作經歷，多年從事臨床醫療工作，能夠勝任全科醫生崗位的醫務人員（含65周歲以下退休離崗人員）。
3.下列情形不得參加招聘
（1）受過刑事處罰或正在被立案調查的人員。
（2）被開除公職的人員。
（3）法律、法規、規章及政策規定不能報考的其他情形。
（四）招聘程序
1．招聘信息在紅河人才網、云南蒙自人才網和蒙自市衛生局網站進行公示。
2．報名方式、時間和地點：報名采取現場報名的方式。報名人員需持執業（助理）醫師資格證書、執業證書、身份證、畢業證、戶籍所在地派出所出具政審證明原件和復印件各一份。報名時間為2014年6月23日—6月25日，報名地點在蒙自市衛生局人事科。
3．考核方式、時間和地點：考核方式采取筆試的方式進行，由市全科醫生特設崗位招聘領導小組和有關醫療衛生方面專家組成考試領導小組，采取筆試考試方式招聘，筆試內容為醫學基礎知識、臨床技能、病案分析、臨床實踐能力等。應聘人員需攜帶身份證參加筆試。筆試時間：2014年7月2日8：30—10：30。筆試地點：蒙自市衛生局一樓101會議室。
4．筆試成績于2014年7月3日在紅河人才網、云南蒙自人才網和蒙自市衛生局網站進行公示。
5．體檢和政審考核：體檢人員按崗位招聘人數和筆試成績從高到低1：1確定，體檢合格后進行政審考核。時間為2014年7月4日—6日。
6．擬聘人員公示：經過筆試、體檢、政審考核合格的確定為擬聘人員，并進行公示，公示期為2014年7月7日—13日。
7．公示期滿無異議的，由市衛生局組織市人民醫院按照國家有關規定與特崗全科醫生簽訂聘用合同，明確規定雙方的權利和義務。時間在2014年7月16日前完成。
8．崗位培訓。由州衛生局組織安排未參加過全科醫學知識培訓的人員，按照原衛生部制定的《全科醫師崗位培訓大綱》（衛辦科教發〔2007〕48號）要求，進行為期3個月的崗位培訓。
（五）動員派遣。通過社會公開招聘達不到崗位需求計劃的，采取從全市范圍內的鄉鎮衛生院、市級醫療機構符合條件的編制內人員中動員派遣的辦法補足。具體派遣由州衛生局和州人社局視公開招聘情況再制定。
（六）缺額補充。在服務期內，因所聘人員辭職、解聘、調離等原因形成特崗全科醫生崗位空缺的，應及時補充招聘或派遣，確保補足特崗全科醫生崗位。
六、人員管理
特崗全科醫生聘期為4年，上崗前必須注冊為全科醫師或全科助理醫師。聘用前已注冊過執業范圍但未含全科醫學專業的，可以申請在執業證書的執業范圍內加注全科醫學專業。服務單位負責按程序辦理執業證書變更手續。聘期內，特崗全科醫生的戶口可按照國家有關規定保留在原戶籍所在地或原單位管理。人事檔案由蒙自市人才服務中心代理，黨團關系轉至服務的鄉鎮衛生院。
特崗全科醫生在聘用期內，統一納入市人民醫院管理。具體考核工作由鄉鎮衛生院負責按月考核，考核結果報市人民醫院備案。對考核不合格者，按照規定程序調整工作崗位，直至解除聘用合同。
七、激勵與保障政策
（一）資金保障。實施全科醫生特設崗位計劃所需資金由中央和地方財政共同承擔。2014年暫按年人均6萬元的標準補助，其中：中央財政補助3萬元，省級財政配套補助1.5萬元，市級財政補助1.5萬元。財政補助資金按實際到位的人數核撥。
（二）薪酬待遇。聘期內，特崗全科醫生薪酬待遇標準為平均每人每年6萬元（含符合國家規定的社會保險繳費），其中：執業醫師不低于每人每年6萬元，執業助理醫師不低于每人每年5.5萬元，離退休人員每人每年6萬元。特崗全科醫生待遇經費劃撥市人民醫院，按月考核發放。
（三）生活待遇。服務期內，特崗全科醫生按照國家有關規定享受相應的社會保險待遇。服務單位要為特崗全科醫生提供相應的周轉住房。
（四）服務期滿安置。特崗全科醫生聘用期滿且連續4年考核合格的，市人社局和衛生局將其直接納入市鄉公立醫療衛生機構常設崗位管理。其中，取得執業醫師資格的可以納入市級公立醫療機構管理，但人員應派駐鄉鎮衛生院工作；取得執業助理醫師資格的可以納入鄉鎮衛生院常設崗位管理。鼓勵特崗全科醫生聘用期滿后到鄉鎮衛生院工作，鄉鎮衛生院可按有關規定將其納入常設崗位管理，聘用期間表現突出的，優先聘任到領導崗位。應聘前有工作單位的特崗全科醫生，可以回原單位工作，也可以按相關人事政策管理規定招聘到其他醫療衛生機構工作，招聘單位在同等條件下優先聘用。
（五）職稱晉升。特崗全科醫生申報職稱晉升時可以享受以下待遇：
1．特崗全科醫生在鄉鎮衛生院的工作時間，計算為城市醫生在晉升主治醫師或副主任醫師前，到基層累計服務的時間。
2．原取得執業（助理）醫師資格并在醫師執業證上加注全科醫學專業執業范圍的，可以自愿選擇其中一個專業申報職稱。
3．可以按聘任履職年限減少1年提前晉升上一級職稱資格。在職稱申報和評定時，應將服務數量、服務質量、群眾滿意度評價等作為特崗全科醫生晉升職稱的主要因素，對其外語和論文不作要求。
4．以全科醫生崗位申報職稱晉升的，可在同等條件下優先聘用到全科主治醫師崗位。
繼續教育。積極開展全科醫學繼續教育活動，為特崗全科醫生提供具有全科醫學特點、針對性和實用性強的繼續醫學教育項目。特崗全科醫生按規定接受繼續醫學教育。
八、紀律要求和有關規定
（一）在招聘工作過程中，不按規定時間辦理報名、資格復審、筆試、簽訂合同、崗位培訓及其它事項手續者視為自動放棄。
（二）由于應聘人員電話不通、通訊號碼更換而不通知者，視為自動放棄。
（三）對違反招聘紀律、填報虛假信息報名或在考試中弄虛作假的應聘人員，視情節輕重，取消考試資格或聘用資格；已經受聘的，一經查實，解除合同，予以清退；觸犯法律的，移交司法機關處理。
（四）如筆試人員志愿相同、分數相同，則按以下順序優先確定人選：執業醫師比執業助理醫師具有優先權，學歷高者比學歷低者具有優先權。
蒙自市衛生局 蒙自市財政局
蒙自市人力資源和社會保障局
2014年6月13日
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