各縣（區）黨委組織部、機構編制委員會辦公室、人力資源和社會保障局、教育局、財政局、水利局、農業局、衛生局、扶貧開發辦公室、團縣委（區委）：
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，引導和鼓勵高校畢業生到基層工作，根據中共河南省委組織部、省編辦、省人力資源和社會保障廳等十部門聯合下發的《關于做好2014年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（豫人社〔2014〕20號）和《關于印發〈河南省2014年實施高校畢業生“三支一扶”計劃招募工作方案〉的通知》（豫三支一扶辦〔2014〕2號）文件精神，現就我市2014年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作通知如下：
一、提高思想認識，高度重視“三支一扶”工作
2014年是全面深化改革的開局之年。黨的十八屆三中全會提出，健全鼓勵高校畢業生到基層工作的服務保障機制，提高公務員定向招錄和事業單位優先招聘比例。這為“三支一扶”工作指明了新方向，提出了新要求。習近平總書記分別給河北保定學院西部支教畢業生群體代表、大學生村官張廣秀、華中農業大學“本禹志愿服務隊”等回信，就引導高校畢業生到中西部地區、到農村基層就業和服務做出重要指示，指出同人民一道拼搏、同祖國一道前進，服務人民、奉獻祖國，是當代中國青年的正確方向，提出希望他們“熱愛基層、扎根基層，增長見識、增長才干，促農村發展，讓農民受益，讓青春無悔”。這既體現了對立志服務基層青年的深切關懷，也對他們提出了殷切希望。各縣區要深入貫徹落實中央要求和習近平總書記回信精神，加強統籌協調，著力改革創新，加大工作力度，進一步拓展服務崗位、完成選拔招募工作，進一步健全服務保障機制、引導“三支一扶”高校畢業生服務基層，進一步培育和踐行社會主義核心價值觀、繼承和弘揚“三支一扶”精神，抓緊抓好2014年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作，確保取得實效。
二、科學制定方案，切實做好選拔招募工作
（一）拓展服務崗位。根據社會管理和公共服務體系建設的需要，在原有“三支一扶”項目外，細化崗位分類，豐富服務內容。從2014年起，將水利納入“三支一扶”計劃實施范圍，列支農項目，引導高校畢業生到基層縣級及以下水利部門、事業單位、鄉鎮（流域）水利站（所）從事水利服務。
（二）按時完成招募工作。2014年，省下達我市47名招募計劃。各縣（區）要按照市人力資源和社會保障局制定的2014年招募方案的統一要求，認真組織實施好計劃招募的培訓、安置等工作，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，嚴格條件，規范程序，切實提高招募質量。6月份啟動招募工作,7月份完成招募任務。
（三）認真做好崗前培訓工作。各縣（區）要在市“三支一扶”辦統一指導下，扎實做好“三支一扶”高校畢業生的崗前培訓工作，使“三支一扶”高校畢業生及時準確理解掌握黨和國家在“三農”方面的基本方針、新階段扶貧開發相關政策、基層現狀和發展前景，掌握基層工作方式方法，盡快完成角色轉變。
（四）及時上報有關信息。各縣（區）“三支一扶”辦要高度重視“三支一扶”相關信息上報和更新工作，按時做好信息維護工作。
三、堅持以人為本，全面加強管理和日常服務工作
（一）明確崗位職責。各縣（區）要注重結合崗位特點，進一步明確“三支一扶”高校畢業生的工作職責和具體要求。基層服務單位要針對“三支一扶”高校畢業生的特點，給他們分配具體的工作，提供干事創業的機會和舞臺，盡量做到人崗相適。繼續做好擇優選拔“三支一扶”高校畢業生兼任鄉鎮團委副書記、委員工作。
（二）強化考核評價。各縣（區）要進一步完善健全考核評價機制，加強對“三支一扶”高校畢業生日常工作表現的評價，切實做好年度考核和服務期滿考核工作。對服務期滿考核合格的，及時頒發《高校畢業生“三支一扶”服務證書》。服務期滿不再續聘。
（三）提高服務水平。各縣（區）要認真做好“三支一扶”高校畢業生的服務工作，完善日常服務體系，提高服務水平。要協調基層服務單位安排好“三支一扶”高校畢業生的食宿及日常生活。要注重政治教育和心理疏導，引導“三支一扶”高校畢業生腳踏實地、甘于奉獻，積極投身基層各項事業。要做好“傳幫帶”，實行結對幫扶，促進“三支一扶”高校畢業生健康成長。
（四）加強信息化建設。全國“三支一扶”工作信息系統數據庫是中央補助專項經費發放和服務期滿“三支一扶”高校畢業生享受相關優惠政策的重要依據。各縣（區）要不斷完善本地“三支一扶”工作信息系統，明確專人負責，切實做好相關信息采集、更新工作;要嚴格履行各類信息上報的審核程序，及時準確上報新招募人員信息、在崗人員信息、期滿人員信息、期滿人員就業信息等。市“三支一扶”辦適時將對信息報送好的地區予以通報表揚，推動“三支一扶”工作信息化和規范化發展。
四、落實保障待遇，加大經費支持力度
（一）切實落實工作生活補貼標準。服務期內“三支一扶”高校畢業生的工作生活補貼標準為專科生不低于1500元／月、本科生不低于1600元／月、研究生不低于1700元／月。各縣（區）要按照河南省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于做好高校畢業生“三支一扶”計劃專項經費管理使用工作的通知》（豫財社〔2011〕46號）規定，認真落實“三支一扶”高校畢業生工作生活補貼政策，按月足額發放，不得拖欠。
（二）全面落實社會保險政策。2014年參加“三支一扶”計劃的高校畢業生在服務期間要全部參加相應的社會保險。社會保險的單位繳費部分由中央和地方各級財政共同負擔，個人繳費部分在“三支一扶”高校畢業生工作生活補貼中代扣代繳。其中在建立補充醫療保險制度的地方，應在參加社會醫療保險的基礎上，為其辦理補充醫療保險。同時要為“三支一扶”高校畢業生辦理人身意外傷害保險，保險費用由當地財政列支。各縣（區）“三支一扶”辦要統籌協調，加強督促和監督，確保工作落實。
（三）強化工作經費和專項經費的使用管理。各級財政部門要嚴格按照豫財社〔2011〕46號文件的要求，根據工作實際情況安排“三支一扶”計劃必要的工作經費。要嚴格按照專項經費管理的有關規定，切實抓好經費撥付、使用、監督等各個環節工作，不斷完善使用方式，保證專款專用。
五、拓寬就業渠道，全力做好期滿就業工作
期滿就業直接關系到每個“三支一扶”高校畢業生的切身利益。各縣（區）要按照中共河南省委組織部等省直九部門《關于做好2012年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（豫人社〔2012〕18號）和河南省人力資源和社會保障廳、省編辦、省財政廳《關于做好新一輪高校畢業生“三支一扶”服務期滿人員就業工作的通知》（豫人社〔2013〕18號）文件要求，確保崗位、編制、工資待遇落實到位。
（一）加大事業單位吸納“三支一扶”高校畢業生就業力度。自2011年新一輪高校畢業生“三支一扶”計劃實施起，對服務期滿考核合格人員自愿留在服務單位的，在單位編制限額內，經各縣（區）“三支一扶”辦申報，同級人社部門審核，報政府有關領導審定，在核定的事業單位編制內辦理入編及聘用手續，并逐級上報編制、人社部門備案，按照有關規定落實崗位、工資等相關待遇。如服務單位無編制空缺的，在本縣（區）缺編事業單位范圍內聘用。市、縣（區）事業單位公開招聘工作人員時，應拿出不低于5%比例定向招聘服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業生。
（二）認真落實“三支一扶”高校畢業生報考公務員、自主擇業、自主創業等相關政策。各縣（區）要按照《關于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》（人社部發〔2010〕52號）和《關于2013年選調優秀高校畢業生到基層工作的通知》（豫組通〔2013〕7號）要求，加強協調，切實落實定向考錄等政策，組織好服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業生報考公務員工作。各縣（區）要按照《關于做好2012年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（豫人社〔2012〕18號）精神，支持“三支一扶”高校畢業生自主創業和扶助“三支一扶”高校畢業生自主擇業。
（三）做好其他相關政策銜接。各縣（區）要注重政策配套銜接，做好“三支一扶”計劃與執業醫師資格考試和培訓管理、升學考研、工齡計算等相關政策的銜接。其戶籍、檔案轉移接續手續按照《關于做好2008年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（人社廳發〔2008〕6號）和《關于做好2010年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（豫人社〔2010〕126號）規定執行。
六、加大宣傳力度，弘揚“三支一扶”精神
（一）弘揚精神品質。要注重培育和踐行社會主義核心價值觀，繼承和弘揚以“勇于擔當的責任意識、全心全意的服務態度、甘于奉獻的精神追求、銳意進取的創新激情”為主要內容的“三支一扶”精神。組織“三支一扶”高校畢業生學習貫徹習近平總書記給張廣秀回信精神，繼續豐富實踐活動，注重崇高精神鼓舞、典型經驗帶動、先進事跡引領，引導他們扎根基層、服務基層，在基層事業發展中實現青春夢。
（二）營造輿論氛圍。要利用網絡、報刊、廣播、電視等媒體，持續開展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳報道，大力宣傳“三支一扶”計劃的重要意義，深入宣傳“三支一扶”高校畢業生的優秀典型，進一步擴大“三支一扶”計劃的社會影響。
各縣（區）要結合實際，及時調整工作領導小組組成人員，加強部門溝通協調，周密部署，精心組織好2014年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作。
中共濮陽市委組織部濮陽市機構編制委員會辦公室
濮陽市人力資源和社會保障局 濮陽市教育局
濮陽市財政局 濮陽市水利局
濮陽市農業局 濮陽市衛生局
濮陽市扶貧開發辦公室 中國共產主義青年團濮陽市委員會
2014年6月17日
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