一、編制依據(jù)
1、《指導(dǎo)目錄》編制根據(jù)《南平市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）和中共南平市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《2014年南平市人才工作要點(diǎn)》，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和推動(dòng)南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重大工作部署，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，確定我市年度緊缺急需人才引進(jìn)的主導(dǎo)方向。
2、《指導(dǎo)目錄》在分析我市現(xiàn)有人才資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布狀況及人才培養(yǎng)能力，并廣泛征集人才需求信息，認(rèn)真聽取有關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、轄區(qū)、部門、單位意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域、項(xiàng)目、學(xué)科及轄區(qū)人才，特別是高層次人才緊缺急需情況，提出緊缺急需人才引進(jìn)的指導(dǎo)性意見。
二、編制原則
1、突出指導(dǎo)性。《指導(dǎo)目錄》的編制，旨在為加強(qiáng)政府對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)提供依據(jù)。通過編制《指導(dǎo)目錄》，提供緊缺急需人才需求信息，結(jié)合實(shí)施我市《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計(jì)劃，引導(dǎo)海外和市外人才以多種形式向我市緊缺急需人才的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域、項(xiàng)目、學(xué)科及省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣流動(dòng)。進(jìn)一步引導(dǎo)人才向今年市政府確定的320個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展及武夷新區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)等流動(dòng)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和武夷新區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)開放、開發(fā)提供有力的人才支撐。
2、體現(xiàn)科學(xué)性。《指導(dǎo)目錄》堅(jiān)持科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域和崗位的不同情況以及專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、特殊技能等各類人才的不同特點(diǎn)，從實(shí)際需要出發(fā)，提出引進(jìn)緊缺急需人才的原則條件要求。
3、把握差異性。《指導(dǎo)目錄》根據(jù)我市各縣、市之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)情況和人才引進(jìn)工作的實(shí)際困難，在把握引進(jìn)人才的條件方面注意因地制宜，體現(xiàn)對(duì)各有關(guān)縣、市和有關(guān)部門單位的扶持。
4、注重實(shí)效性。《指導(dǎo)目錄》立足當(dāng)年，適度超前，每年度制定、發(fā)布一次。根據(jù)閩委發(fā)〔2004〕11號(hào)和閩人發(fā)〔2005〕208號(hào)文件精神，我市各事業(yè)單位對(duì)依據(jù)《指導(dǎo)目錄》從省外引進(jìn)的具有副高以上職稱或普通全日制碩士以上學(xué)位的人才（含臺(tái)灣地區(qū)高層次人才），由省財(cái)政按每人每月800元標(biāo)準(zhǔn)逐年發(fā)放5年生活津貼；各類企業(yè)引進(jìn)人才的生活津貼，由引進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)放，其支出作為工資項(xiàng)目按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定給予稅前扣除。
南平市委、市政府依據(jù)《指導(dǎo)目錄》引進(jìn)的省外人才給予享受中共南平市委、南平市人民政府《關(guān)于海西綠色腹地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（南委發(fā)〔2011〕6號(hào)）和《關(guān)于加快武夷新區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才集聚的實(shí)施意見》（南委發(fā)〔2011〕5號(hào)）及中共南平市委組織部、南平市公務(wù)員局、南平市財(cái)政局《南平市高層次人才享受市政府津貼實(shí)施意見》南人綜〔2011〕18號(hào)文件規(guī)定的引進(jìn)人才優(yōu)惠待遇。《指導(dǎo)目錄》與相關(guān)優(yōu)惠政策的配套實(shí)施，力求在提高人才引進(jìn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性等方面發(fā)揮作用。
三、編制體例
《指導(dǎo)目錄》的基本框架和內(nèi)容包括：產(chǎn)業(yè)或行業(yè)、主要涉及領(lǐng)域、主要涉及崗位、專業(yè)要求、條件要求、地區(qū)導(dǎo)向等六大欄目。
1、產(chǎn)業(yè)或行業(yè)：指緊缺急需人才分布的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，共23個(gè)。
2、主要涉及領(lǐng)域：指某產(chǎn)業(yè)或行業(yè)緊缺急需人才涉及的主要領(lǐng)域，共40個(gè)。
3、主要涉及崗位：指重點(diǎn)領(lǐng)域及相關(guān)專業(yè)緊缺急需人才涉及的主要職業(yè)崗位，共95個(gè)。
4、專業(yè)要求：指某產(chǎn)業(yè)或行業(yè)、某涉及領(lǐng)域緊缺急需人才所要求的專業(yè)，共286個(gè)。
5、條件要求：指某產(chǎn)業(yè)或行業(yè)、某涉及領(lǐng)域、專業(yè)緊缺急需人才的學(xué)歷、職稱、能力、業(yè)績(jī)、工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)水平、年齡等方面的相關(guān)條件要求。
6、地區(qū)導(dǎo)向：緊缺急需人才引進(jìn)需求相對(duì)集中的地區(qū)。
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