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各省、自治區、直轄市高校招生委員會、教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局，有關部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學校：
2014年全國成人高校考試招生工作要深入貫徹黨的十八屆三中全會精神和教育規劃綱要，進一步加強考試環境綜合治理，規范考試招生秩序，維護公平公正，確保成人高校考試招生工作平穩順利進行。現就做好2014年全國成人高校考試招生工作的有關要求通知如下：
一、加強組織領導，確保考試安全
各省(區、市)要充分認識當前國家教育統一考試安全所面臨的嚴峻形勢，高度重視成人高考安全工作。各省級招生委員會負責本行政區域內成人高考工作的組織領導，主要負責同志要把安全保密作為第一要務，親自抓、負總責。地方各級教育行政部門和招生考試機構要層層簽訂安全責任書，層層抓落實，把安全保密工作責任落實到崗、到人。要明確每個部門、每個崗位的工作職能和安全管理雙重職責，切實落實責任制和責任追究制，對不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的，要嚴肅追究問責。
強化隊伍建設和保密管理。地方各級招生考試機構要建立健全考務及安全保密人員檔案管理制度，選聘信得過、靠得住的人員承擔考務和安全保密工作，關鍵崗位要雙崗雙責;要大力開展理想信念教育和法制警示教育，提高工作人員遵紀守法意識和安全保密意識。要狠抓安全保密制度的細化和落實，重點崗位要一崗多控、人技聯防，形成既相互銜接又有效制約的工作機制。要加強對考試安全工作責任制檢查落實，全面梳理排查近年來成人高考存在的薄弱環節和漏洞，及時發現問題，及時進行整改，確保命題、制卷、運輸、保管、施考、評卷、錄取等全過程的保密安全。
強化聯席會議制度和環境整治。各省級高校招生委員會要按照《教育部等10部門關于進一步加強國家教育統一考試環境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學〔2012〕4號)要求，召開聯席會議，制定本地考試環境綜合治理工作方案，完善聯防聯控、齊抓共管的長效機制。各省級教育行政部門要主動協調有關部門，加大“凈化涉考網絡環境”“打擊銷售作弊器材”“凈化考點周邊環境”等三個考試環境綜合整治專項活動的力度，嚴厲打擊非法中介機構危害考試安全的犯罪活動;嚴密監控并及時清除涉嫌試題泄密和考試作弊等有害信息。同時，要加強對考生報考資格的聯合審查，防范有組織的大規模異地報考。
強化技術防范和應急處置機制。成人高考必須全部安排在國家教育考試標準化考點進行。按照教育部《國家教育考試標準化考點規范(暫行)》的要求，各級各類學校有義務承擔國家教育考試工作并按要求做好考試組織工作。地方各級教育行政部門、招生考試機構和考點學校要加強標準化考點的日常維護和升級，完善應急指揮系統、考場視頻及網絡監控系統、作弊防控系統、考生身份驗證系統，提升考試實時監控和應對突發事件的能力，有效防范和打擊有組織的群體性作弊、替考以及利用無線通訊工具作弊等違規行為。要積極推進“一題多卷”模式，構建考試安全主動防御體系。要根據《國家教育考試突發事件應急處置預案》，結合本地實際，進一步細化操作規程，認真進行應急演練，提高應急處置能力。
二、規范招生秩序，保證培養質量
強化辦學監管，規范辦學行為。各省級教育行政部門要加強成人高校教學質量和函授站點辦學行為的監管，認真履行好審批、備案、年度審核和督察責任。嚴格審查所轄成人高等教育辦學機構的資質，堅決取締不具備辦學資質單位的招生資格，同時要會同有關部門防范和打擊非法培訓機構、中介組織假借成人高校招生名義進行虛假宣傳和欺詐性招生等行為。
強化質量意識，促進內涵發展。各成人高校要進一步樹立為地方經濟社會發展和在職從業人員服務的觀念，努力提高辦學質量。要根據經濟社會發展對人才的需求，適時調整招生專業結構和培養方案，注重應用性、技能性和職業性，充分發揮成人高校的辦學特色，進一步強化生源質量意識，確保新生的質量。要加強新生入學審查，嚴格學籍注冊管理，防止冒名頂替上學。
規范招生程序，保證新生質量。各省級教育行政部門、有關中央部門和招生考試機構要進一步完善計劃編制辦法，根據本省(區、市)生源情況和成人高校辦學條件，合理確定所屬成人高校招生規模，指導高校認真編制生源計劃。各省級招生考試機構要科學劃定最低錄取控制分數線，不得為完成計劃或為爭取調增計劃過低劃定錄取控制分數線。
三、深入實施陽光工程，確保公平公正
各省級教育行政部門、招生考試機構和成人高校要認真落實教育部關于深入實施高校招生陽光工程和進一步推進高校招生信息公開工作的要求，進一步健全公開透明、公平公正的招生工作體系，做到“十公開”，即招生政策公開、高校招生資格公開、高校招生章程公開、高校招生計劃公開、考生資格公開、錄取程序公開、錄取結果公開、咨詢及申訴渠道公開、重大違規事件及處理結果公開、錄取新生復查結果公開。暢通考生申訴渠道，及時受理考生來信來訪，切實維護考生正當權益。要進一步加強對招生工作人員的思想政治教育，要嚴格執行招生計劃，嚴格執行招生政策，嚴格遵守招生紀律，樹立成人高校招生的良好形象。
各省級招生考試機構要加強宣傳，充分利用公共媒體，擴大宣傳覆蓋面。針對生源特點，創新宣傳形式，提高宣傳的針對性。廣泛開展以“誠信考試光榮，違規舞弊可恥”為主題的宣傳警示教育，積極營造誠信考試氛圍。要加強考試誠信體系建設，通過建立完善考生誠信檔案、簽訂誠信考試承諾書，引導考生自覺遵守考試紀律，促進成人高校招生工作的公平公正。
2014年全國成人高校招生統一考試時間為10月25日、26日。考試依據2011年版《全國各類成人高等學校招生復習考試大綱》命題，專科起點升本科招生專業所對應的考試科目按《專科起點升本科專業與統一考試科目對照表》(教學〔2007〕6號文件附件三)執行。
請各省級招生考試機構及時將本通知轉發至本地區有關高校。
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