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根據陜西省教育廳、陜西省機構編制委員會辦公室、陜西省財政廳、陜西省人力資源和社會保障廳《關于做好2014年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃招募工作的通知》（陜教師﹝2014﹞9號）精神，橫山、米脂、佳縣、吳堡、子洲五縣納入2014年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（以下簡稱“特崗計劃”）招募范圍。結合我市實際，現就組織實施2014年特崗計劃招募工作有關事項通知如下：
一、目標任務：
市、相關縣根據核定的編制和招聘崗位計劃，通過公開招募高校畢業生到農村中小學（幼兒園）任教的辦法，逐步解決鄉鎮，農村結構不合理和部分學科教師短缺問題，提高農村教師隊伍的整體素質。
二、招募對象及條件
（一）招募對象：全日制普通高校應、往屆本科及以上學歷師范教育類畢業生（體音美、英語、信息技術、心理學專業和研究生學歷者可放寬到非師范專業）及2014屆師范教育類專科畢業生。其中：專科學歷招募計劃不超本縣招聘總額的10%。
（二）招募條件：1、持有相應的中小學、幼兒園教師資格證書；2、具備招募崗位要求，所學專業與招募崗位專業應相同或相近；3、未就業或經本人現工作單位同意報考（須出具工作單位同意報考證明原件，并附單位聯系方式）；4、年齡不超過30周歲（1984年7月1日以后出生，以身份證或戶籍證明原件為準）；5、上述畢業生在上大學前均為榆林市戶籍。
三、服務期限和范圍
特崗教師服務期為三年，服務期內全部安排在鄉鎮農村學校任教。原則上本科及研究生學歷者安排進入初中任教、專科學歷者安排進入小學（幼兒園）任教。特崗教師任期內可在縣域內鄉鎮學校之間和鄉鎮內進行交流輪崗。
四、“特崗計劃”的組織領導
為保證“特崗計劃”順利實施，市上成立了榆林市實施“特崗計劃”領導小組（附件1），領導小組辦公室設在市教育局，負責“特崗計劃”實施的組織領導工作和審核崗位設置標準、制定公開招募辦法等。各“特崗計劃”實施縣要成立由縣政府分管領導任組長，相關職能部門主要領導任副組長的組織機構，在縣教育局設立“特設計劃”實施辦公室。由教育局牽頭，人社、財政、編制部門積極配合，負責擬招聘崗位要求，組織好招募工作，實施好崗前培訓，落實教學崗位，加強服務管理與調配交流等。
五、招募形式及程序
（一）制定方案。市上制定下發有關組織實施方案。各“特崗計劃”實施縣依據市上核準的招募計劃（橫山100名，其中小學85名、學前15名；米脂20名，其中中學18名、小學2名；佳縣30名，其中小學30名；吳堡20名，其中中學2名、小學15名、學前3名；子洲80，其中中學20名、小學40名、學前20名），細化崗位名稱、崗位條件、設置數量（見附件2），于4月9日加蓋四部門公章報市 “特崗計劃”辦公室。市上將在初審的基礎上，制定招募公告，報省級四部門審查備案。
（二）公布需求。省級四部門審查全市招募公告無異議后，由省教育廳負責向社會發布信息。由于今年招聘時間緊迫，各有關縣要利用當地電視、網站等媒體，向社會及時發布本《通知》信息，努力擴大社會知曉面。市上也將在榆林教育網同時發布特崗計劃招募信息。
（三）自愿報名。今年繼續采取網上報名形式。學生可通過特崗計劃教師招聘報名系統http://tg.ncss.org.cn/進行網上注冊登陸報名。各“特崗計劃”實施項目縣，應根據省、市文件精神，接受高校畢業生和社會人員報名。報名時間為4月11日至4月20日。
（四）資格審查。4月18日至4月25日為資格審查時間，各相關縣要按照崗位要求和市上統一安排，及時在網上對高校畢業生和社會人員申報志愿情況、招考條件進行初審。同時，網上初審通過的報名者持身份證、學歷學位證、教師資格證到各縣教育局現場確認審查（應屆畢業生須持高校出具的證明原件，證明內容應包括是否師范類應屆畢業生、專業、負責人簽字、單位聯系方式等）。審查結束后，各相關縣務于4月25日下午5﹕00前將符合報考人數分學段報市教育局（見附件3）。
根據事業單位工作人員公開招聘辦法規定，報名計劃與報名人數應達到1﹕3比例（體音美、信息技術等薄弱學科可適當放寬至1﹕2），達不到該比例的原則上將縮減或取消該崗位招募計劃。市“特崗計劃”辦將在榆林教育網及時公布參加筆試人員名單。
（五）公開招募。根據省上要求，全市公開招募工作分兩步進行：
1.理論考試。全市理論考試由省上統一指導，市上統一安排，各相關縣具體組織實施，于5月11日進行，共考一門，其中專業知識占90%，綜合知識占10%。各相關縣于4月25日下午5﹕00前將考試工作方案報市教育局、市人社局審核備案。屆時省市將派員指導和督查各相關縣招募考試工作。筆試結果在市縣教育網和人力資源和社會保障網公示，根據成績高低按照招募計劃以1﹕3比例（體音美、信息技術等薄弱學科可適當放寬至1﹕2）確定參加面試人員名單。成績為零者，不得確定為筆試合格人員。
2.面試。各相關縣制定面試辦法并報市教育局、市人社局審核備案，具體組織實施面試。面試內容為相應學段課程教材內容，以講課或說課方式進行。面試結束后，按照筆試成績50%+面試成績50%計算總成績，按照總成績高低、招聘崗位計劃數與考試人數1﹕1的比例，提出擬招募人員名單。并上報市“特崗計劃”辦公室，市上統一在榆林教育網上公示5天。考試總成績并列的，以面試成績高者為先。
3.收費。各相關縣參照有關規定收繳。
（六）簽訂合同。5月22日至5月25日，各相關縣政府根據市級公開招募特崗教師人員名單（附件3），與申報本縣志愿的特崗教師簽訂《陜西省2014年農村學校特設崗位教師聘用合同書》（簡稱《合同書》，A3紙正反印刷，見附件4），一式4份；同時將聘用人員身份證、畢業證、報到證、教師資格證等原件、復印件報市“特崗計劃”辦公室審核（應屆畢業生提供高校證明原件，其它證件在7月10前提供）。市特崗辦在《合同書》上簽署意見并加蓋公章后，連同聘用人員各類證件復印件（加蓋市級審核章）一并上報省特崗辦備審。作為中、省核撥2014年特崗教師工資的依據。
（七）集中培訓。7月下旬至8月上旬，各相關縣根據市級公開招募特崗教師聘用人員名單，集中組織崗前培訓，培訓內容主要包括教育學、教育心理學、教師職業道德、教育政策法規、新課程通識、教材教法、班主任工作等，培訓時間應不少于20天，對參加培訓并經考核合格者發給培訓證。不參加培訓或培訓不合格者不準上崗，并取消特崗教師資格。
（八）上崗任教。特崗教師赴各“特崗計劃”實施縣對口學校上崗任教。
六、政策與保障
為了確保“特崗計劃”順利實施，市、縣教育、財政、人社、編制部門必須給予一定的經費支持和相應的措施保障。
“特崗計劃”所需資金由中央和地方財政共同承擔，以中央財政為主。特崗教師聘任期間，其津貼補貼由各縣根據當地同等條件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定。凡特崗教師工資性年收入水平高于國家補助標準的，高出部分由縣級政府承擔。
在中央和省級財政專項資金尚未撥付到各縣之前，各縣政府應拿出一定資金，先期解決特崗教師臨時性工資的發放，確保他們安心工作。同時要確保所有特崗教師在工資待遇、職稱評聘、評優評先、績效考核等方面與當地公辦教師同等對待。
七、服務期的管理
特崗教師在農村鄉鎮學校任教期間，由縣教育局代縣政府統一管理，任教學校負責日常管理。縣教育局根據人事部《事業單位工作人員考核暫行規定》和陜西省人事廳《事業單位工作人員考核暫行辦法》每學期對特崗教師考核一次（考核結果入檔留存），市教育局每年抽查一次，并將考核情況報省教育廳。對違反協議和學校規章制度的特崗教師，要進行嚴肅處理。對于不遵守合同，致使學校教育教學工作受到嚴重影響等情況，經屢次勸解不改者，一經查實取消其特崗教師身份和教師資格。
八、服務期滿后的問題
（一）繼續留任。對服務期滿愿意繼續從事當地農村教育的，各縣政府應結合考核情況，及時做好他們的接轉和繼續留任工作，并做好人事、工資關系等接轉工作。
（二）自主擇業。對服務期滿后不愿繼續留在農村工作的特崗教師，由其自主擇業。本人找到工作后，其戶口檔案關系已經轉到本縣的，辦理改派手續；沒有轉到本縣的，辦理派遣手續。
九、工作要求
陜教師﹝2012﹞9號文件規定：“省教育廳負責落實受援學校、所需學科及具體人數，并指導各地開展政策宣傳、公開招聘、崗前培訓、簽訂合同和跟蹤管理服務等各項工作。省編辦負責做好特崗計劃實施縣編制使用情況的監督檢查。省財政廳負責按照國家規定的標準落實特崗教師工資，并督促有關市縣按標準足額發放，對特崗教師工資發放情況進行監督檢查。省人力資源和社會保障廳負責督促各地落實特崗教師享有國家有關促進畢業生就業文件中規定的各項優惠政策。”
市級各有關部門要根據省級四部門分工，明確職責，密切配合，認真組織實施好“特崗計劃”工作，按時報送崗位、編制及所需學科等有關數據；每學期對特崗教師進行一次抽查考核，年終進行考評；統籌資金，加強管理，及時掌握各縣特崗教師月工資發放情況，每月底以報表形式將本月工資發放情況分別報省財政廳和省教育廳；督促各縣積極做好特崗教師工資發放、住房安排等其他相關生活待遇保障工作。
各縣政府要拿出具體的落實意見，負責做好特崗教師的統籌規劃，日常管理和考核，將具體任務分解到校，落實到人，如有變化，應及時據實報告；要按照招募教師的學科結構和學歷情況，進行科學、集中搭配，并提供辦公室和周轉宿舍，創造必要的工作和生活條件；負責統籌發放特崗教師工資和補貼，保證按時足額，妥善解決特崗教師的后顧之憂；負責特崗教師戶口和檔案關系的管理，隨時保持與受援校的信息溝通；根據年度教師增減狀況，預測和上報下年度需求情況
實施“特崗計劃”是中央支持西部農村教育的一項重要舉措，不僅有利于鞏固“兩基”攻堅成果，緩解農村師資結構性矛盾，而且對于完善農村義務教育保障機制、創新教師補充機制，從根本上提高農村教育質量具有重大意義。各有關縣要堅持德才兼備和“公開、平等、競爭、擇優”的原則，嚴格招募程序，嚴把選人標準和質量，吸引有志于從事基礎教育事業的優秀人才到中小學任教。2014年“特崗計劃”工作任務重，時間緊，各縣教育、財政、人力資源保障和編制部門必須提高認識，加強對此項工作的組織領導，保證“特崗計劃”積極、穩步地進行。
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