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轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)通知是指轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)或同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)文件的通知，在承上啟下的機(jī)關(guān)使用頻率很高。這類(lèi)通知內(nèi)容相對(duì)比較簡(jiǎn)單，但要寫(xiě)好寫(xiě)精也不易。從當(dāng)前的辦文實(shí)際看，仍然存有標(biāo)題擬制不當(dāng)、照抄照轉(zhuǎn)等一些問(wèn)題。如何寫(xiě)好這類(lèi)通知，個(gè)人以為處理好以下三個(gè)怎么辦。

一、標(biāo)題怎么寫(xiě)？標(biāo)題太長(zhǎng)怎么辦？

公文的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成，轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)通知的標(biāo)題，一般也由“發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)+原文標(biāo)題+文種”組成。但實(shí)際辦文中，有某某略發(fā)文機(jī)關(guān)的，也有某某略重復(fù)的介詞的等等。如《某某某地人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)某地衛(wèi)生局等部門(mén)關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革與管理的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（某政辦發(fā)〔XX〕26號(hào)）。

在轉(zhuǎn)發(fā)式通知中，經(jīng)常會(huì)遇到轉(zhuǎn)發(fā)的層次較多的情況，這時(shí)標(biāo)題中“關(guān)于”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“通知”反復(fù)在一個(gè)標(biāo)題內(nèi)多次出現(xiàn)，十分累贅，讓人讀起來(lái)別扭，理解起來(lái)困難。為使標(biāo)題簡(jiǎn)練、流暢，方便理解，可采取以下方法處理。

——某某略法。一是某某略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，這在我們黃河系統(tǒng)辦文實(shí)際中已經(jīng)應(yīng)用，不再 述。二是某某略介詞“關(guān)于”或文種“通知”。當(dāng)原文標(biāo)題中有“關(guān)于”一詞時(shí)，且文種為通知，標(biāo)題可擬為“轉(zhuǎn)發(fā)+原標(biāo)題”。如《轉(zhuǎn)發(fā)黃河水利委員會(huì)關(guān)于激勵(lì)創(chuàng)新辦法的實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（魯黃辦[XX]2號(hào)）。被轉(zhuǎn)發(fā)的文件文種不是通知時(shí)，還要加上通知。三是某某略被轉(zhuǎn)發(fā)文件聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，只在正文里列出各個(gè)聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)。如《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門(mén)對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)［XX］31號(hào)）。

——替代法。有的文件標(biāo)題很長(zhǎng)，采用某某略法擬制標(biāo)題仍然很長(zhǎng)，可用發(fā)文字號(hào)作為新擬標(biāo)題的事由，以替代原文標(biāo)題。如轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部監(jiān)發(fā)[XX]2號(hào)文件的通知（魯黃監(jiān)[XX]6號(hào)），倘若不如此替代某某略，擬制的標(biāo)題就應(yīng)是《轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部關(guān)于貫徹實(shí)施〈行政許可法〉加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行〈行政許可法〉情況進(jìn)行監(jiān)察的通知的通知》。但用替代法擬制標(biāo)題讓人不容易一眼看出發(fā)文事由，也可用發(fā)文字號(hào)加事由的辦法來(lái)解決這一問(wèn)題。如山東某某人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)辦發(fā)［XX］38號(hào)文件切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作的通知（魯政辦發(fā)[XX]41 號(hào)），即避免了冗長(zhǎng)，又標(biāo)明了事由。

——直轉(zhuǎn)法。上級(jí)的文件，到本單位時(shí)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了三、四層轉(zhuǎn)發(fā)，比如水利部轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部文件，黃委轉(zhuǎn)發(fā)水利部文件，到我們某某局還需要轉(zhuǎn)發(fā)。這時(shí)可以直接轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部文件，如《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于解釋〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯黃財(cái)[XX]30號(hào)），如不采用直接轉(zhuǎn)發(fā)辦法，標(biāo)題將變成轉(zhuǎn)發(fā)黃委財(cái)務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水利部轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于關(guān)于解釋〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的通知的通知的通知的通知。

——簡(jiǎn)稱(chēng)法。在系統(tǒng)內(nèi)部行文，可使用規(guī)定的規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。如“水利部黃河水利委員會(huì)”，可簡(jiǎn)稱(chēng)“黃委”，“黃河水利委員會(huì)人事勞動(dòng)教育局”可簡(jiǎn)稱(chēng)“黃委人勞局”。如上面提到的《轉(zhuǎn)發(fā)黃河水利委員會(huì)關(guān)于激勵(lì)創(chuàng)新辦法的實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（魯黃辦[XX]2號(hào)）。

二、正文怎么寫(xiě)？無(wú)話可說(shuō)怎么辦？ 正文基本上有以下二種寫(xiě)法：一是不提具體要求的寫(xiě)法。常見(jiàn)于黨委、政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)部門(mén)的意見(jiàn)等，寫(xiě)法上通常先表明態(tài)度，提出轉(zhuǎn)發(fā)原則要求。一般篇幅較簡(jiǎn)短。二是提出具體要求的寫(xiě)法。常見(jiàn)于下級(jí)機(jī)關(guān)（職能部門(mén)）轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)（職能部門(mén)）的文件。一般開(kāi)頭直說(shuō)轉(zhuǎn)發(fā)事項(xiàng)，即將某某文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，再對(duì)如何貫徹執(zhí)行提出具體要求。可以對(duì)被轉(zhuǎn)發(fā)文件闡述不夠充分的加以補(bǔ)充、說(shuō)明、深化，也可以結(jié)合本單位實(shí)際對(duì)上級(jí)的有關(guān)要求加以重申、強(qiáng)調(diào)，并作出適當(dāng)?shù)陌才拧?/P>

很多同志轉(zhuǎn)發(fā)文件時(shí)時(shí)感到無(wú)話可說(shuō)，總感覺(jué)上級(jí)文件對(duì)某項(xiàng)工作已經(jīng)有比較明確的要求、部署，按上級(jí)的要求執(zhí)行就行了。這是不對(duì)的。上級(jí)機(jī)關(guān)的文件，講的多是一些原則性、規(guī)律性的東西，不可能講的很具體。轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)可以避虛就實(shí)，緊緊著眼本單位的實(shí)際，把原則性的東西具體化，把普遍化的要求個(gè)性化。要針對(duì)本單位的特殊性，提出可操性強(qiáng)的措施和實(shí)際步驟來(lái)加以解決。這樣以來(lái)，可說(shuō)的東西多著呢，何愁無(wú)話可說(shuō)。如被轉(zhuǎn)發(fā)的文件屬于規(guī)章制度類(lèi)的東西，自身對(duì)某方面的工作規(guī)定的比較具體詳細(xì)，操作性較強(qiáng)，轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)也可以化實(shí)為虛，提出學(xué)習(xí)貫徹的原則性要求，切記不能硬提要求。為精簡(jiǎn)文件，避免層層轉(zhuǎn)發(fā)，可翻印下發(fā)的就不要轉(zhuǎn)發(fā)，目前這種方式已在不少地方被廣泛采用了并在實(shí)踐中得到了認(rèn)可。

三、引文如何引，引文不準(zhǔn)怎么辦？

在正文里引文一定要先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。在標(biāo)題上不引發(fā)文字號(hào)，如標(biāo)題上沒(méi)有發(fā)文機(jī)關(guān)，再加上發(fā)文機(jī)關(guān)。引文是在轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)通知里面經(jīng)常出錯(cuò)的地方。如引用機(jī)關(guān)名稱(chēng)時(shí)，沒(méi)有注意發(fā)文機(jī)關(guān)的級(jí)別。比如我們的上級(jí)單位水利部黃河水利委員會(huì)，發(fā)文形式有委級(jí)文，也有局級(jí)文，有黨組文，有黃河防總文，還有黃河防總辦公室文，這些文件在文頭上都是有區(qū)別的，引用時(shí)要認(rèn)真加以區(qū)分。如果實(shí)在區(qū)分不開(kāi)，可以看文件上蓋的印章，蓋那一級(jí)的印章就是那一級(jí)的文件，如委級(jí)文《關(guān)于表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人的通知》，用“水利部黃河水利委員會(huì)”印，我們引用時(shí)為“黃委《關(guān)于表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人的通知》（黃人勞[XX]11號(hào)）”，局級(jí)文《關(guān)于進(jìn)一步做好五一節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》，用“黃河水利委員會(huì)人事勞動(dòng)教育局”印，我們引用時(shí)為“黃委人勞局《關(guān)于進(jìn)一步做好五一節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（黃人勞安[XX]21號(hào)）”，以此類(lèi)推。

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