領(lǐng)導(dǎo)講話稿是領(lǐng)導(dǎo)者為實施領(lǐng)導(dǎo)在會議上所作的指示性發(fā)言，是各級領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表政見、部署工作的有效形式。由于會議內(nèi)容和需要解決問題的不同，講話稿的結(jié)構(gòu)安排和表現(xiàn)形式各不相同，科學(xué)掌握其規(guī)律絕非易事。我認(rèn)為，做好領(lǐng)導(dǎo)謝謝稿的起草工作，必須從內(nèi)容報告入手，著力把握七個方面的問題。
一、圍繞思想狀態(tài)，堅持理論與實際相結(jié)合的原則，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍
撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿首要的是深入研究解決思想狀態(tài)上的問題。一是有針對性。要分析形勢，針對本地本部門的思想和工作實際，找出精神狀態(tài)上的落后表現(xiàn)，指出其危害、癥結(jié)和根源，分析矛盾，解決問題，增強責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，凝聚人心，不能過于空泛，漫無邊際，下筆千言，離題萬里。二是突出主旋律。要著力樹立新的思想觀念，順應(yīng)社會主流意識，真正樹立先進的、積極的、正確有及與世界潮流相一致的精神狀態(tài)和思想意識。三是把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來。
二、圍繞工作現(xiàn)狀，堅持實事求是原則，增強聽講者的信心
領(lǐng)導(dǎo)講話稿常常要對一段時間的工作和一項活動進行總結(jié)，這對增強信心，鼓舞斗志，爭取新的更大的成績具有重要作用。對工作現(xiàn)狀的總結(jié)，首先要實事求是。要對本地本部門的情況，包括人們的思想狀態(tài)、工作中取得的成績、經(jīng)驗和存在的問題進行全面總結(jié)，力求做到簡明、準(zhǔn)確，尤其是工作特色以及創(chuàng)新的東西要按照客觀、公正、真實的原則予以總結(jié)，給人以符合實際、實實在在的感覺。其次要定性與定量相結(jié)合。定性的總結(jié)要準(zhǔn)確，真正反映工作特色和工作實際，說明工作所處的位置；定量的總結(jié)使用主要經(jīng)濟指標(biāo)和能說明問題數(shù)字，要有對比性，用幅度和百分點的增減來表現(xiàn)。其三要堅持鼓勵與批評相結(jié)合、以鼓勵為主的原則。對工作成績大張旗鼓地進行表揚、肯定，同時要掌握好分寸，不講空話、大話、過頭話；也要注意找出工作中的缺點和不足，分析主客觀原因，特別是主觀原因，從中歸納出應(yīng)當(dāng)汲取的教訓(xùn)，以推動工作不斷前時。
三、圍繞指導(dǎo)思想，堅持一般性和特殊性相結(jié)合的原則，堅定正確的工作方向
指導(dǎo)思想是對工作的總要求，是我們做好工作的前提和基礎(chǔ)。在領(lǐng)導(dǎo)講話稿中，必須明確指導(dǎo)思想。一是高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟。二是堅定不移地同黨中央保持高度一致，同地方黨委保持高度一致。指導(dǎo)思想的提法要與上級相統(tǒng)一，與左右相響應(yīng)，一般不要提出新提法，并在一段時間內(nèi)保持穩(wěn)定。三是確定工作原則和重點。要實事求是，一是一，二是二，簡明概括，清楚明白。特別是工作原則，要選用貼近特定工作的原則，要具體實在，不能大而化之，泛泛而論，不能放在哪里都可使用。
四、圍繞目標(biāo)任務(wù)，堅持可行性和前瞻性相統(tǒng)一的原則，指出明確的工作前景
制定目標(biāo)任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)和管理過程的起始環(huán)節(jié)，也是整個領(lǐng)導(dǎo)和管理過程的基礎(chǔ)，所謂“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，講的就是這個道理。在領(lǐng)導(dǎo)講話稿中，表述目標(biāo)任務(wù)應(yīng)注意以下幾個問題。首先要明確總體目標(biāo)任務(wù)，概括地提出某項工作的總?cè)蝿?wù)，指明總的方向，特別要與加快建成完善的社會主義某地場經(jīng)濟體制、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)等戰(zhàn)略任務(wù)相銜接，不能過于具體。重點提出工作要達到的目的和位置、位次，指明工作所處的階段，體現(xiàn)打基礎(chǔ)和上臺階的精神。其次，提出具體的目標(biāo)任務(wù)。要根據(jù)上級指示精神，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，提出符合本地實際情況的目標(biāo)，但要注意不能照搬照抄上級文件，不提過高的指標(biāo)。目標(biāo)任務(wù)要具體實在，注意用時間和數(shù)字界定目標(biāo)，操作性和可考核性要強，不能泛泛而談。重點目標(biāo)任務(wù)要有實事、有興奮點，還要有亮點，把廣大干部群眾普遍關(guān)心、反映強烈的熱點難點問題和具有當(dāng)?shù)靥厣氖虑橥怀龀鰜恚嬲w現(xiàn)情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，事為民所辦，第三，目標(biāo)任務(wù)要切實可行。制定目標(biāo)既要貼近實際，又要體現(xiàn)“跳起來摘桃子”的精神，有一定難度。同時，目標(biāo)必須經(jīng)過周密調(diào)查，精確核算和充分論證，不能單憑主觀愿望和想當(dāng)然辦事，否則就會犯主觀主義和官僚主義的錯誤，危害黨的事業(yè)。
五、圍繞措施要求，堅持政策性和可操作性相統(tǒng)一的原則，促使各項工作實現(xiàn)新突破
目標(biāo)任務(wù)確定之后，就要根據(jù)工作的性質(zhì)、內(nèi)容和任務(wù)量的大小，理思路、定措施、求突破。一要突出重點。結(jié)合確定的工作任務(wù)，針對現(xiàn)實工作中存在的突出矛盾和問題，抓住中心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)主要矛盾和矛盾的主要方面，對其進行深入剖析，找出問題的根源，提出解決的辦法。二要講究工作方法。創(chuàng)新思維方式，跳出計劃經(jīng)濟的思維定勢，適應(yīng)經(jīng)濟全球化、科技進步加快和全面建設(shè)小康社會的新形勢，積極尋求新的工作方式方法。善于運用現(xiàn)代科技手段，打破老一套的陳舊模式，創(chuàng)造性地開展工作。三要建立健全工作機制。按照機制靈活、動作規(guī)范、管理科學(xué)的要求，強調(diào)制度建設(shè)，以建立支撐各項工作良性發(fā)展的長效機制。如完善崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，以制度約束人，以制度激勵人，確保工作環(huán)環(huán)相扣，程序順暢。再如健全獎懲標(biāo)準(zhǔn)和辦法，嚴(yán)格考核，并按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，有的還要公開批評曝光。
六、圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持競爭激勵的原則，把一切積極因素團結(jié)凝聚起來
領(lǐng)導(dǎo)者是處在組織、指揮、直轄某地和控制地位的個人和集體，領(lǐng)導(dǎo)的過程就是領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)者帶領(lǐng)群眾去實現(xiàn)一個個目標(biāo)的過程。在撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿時，首先要強調(diào)發(fā)揮各職能部門的作用。要健全機構(gòu)，充實人員還要建章立制，使之各司其職，各負(fù)其責(zé)。不能過多地強調(diào)一把手工程，如書記、某地長工程等，把各項工作的責(zé)任都壓在一把手身上，不僅影響主要領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓大事，也制約了具體業(yè)務(wù)主管部門的積極性。不能動輒設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，致使出現(xiàn)都管都不管的現(xiàn)象。二是要強調(diào)改善工作條件。按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，創(chuàng)造辦公自動化和人財物優(yōu)化配置的軟硬環(huán)境，解決工作中存在的辦公車輛、辦公經(jīng)費、辦公用房等問題。同時要注意解決工作人員生活中的困難，比如住房、子女上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等實際問題。三要強調(diào)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)和狠抓落實上下功夫。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)委工作紀(jì)律和保密紀(jì)律增強黨性原則和組織紀(jì)律性；加強督促檢查工作，深入基層，深入實際，深入群眾，認(rèn)真開展調(diào)查研究，解決熱點、難點和重點問題，反對形式主義和官僚主義，樹立求真務(wù)實和真抓實干的作風(fēng)；完善各項規(guī)定和運轉(zhuǎn)程序，把改進作風(fēng)的各項措施納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
七、圍繞隊伍建設(shè)，堅持以人為本的原則，不斷促進人的全面發(fā)展
人是生產(chǎn)辦各種要素中最重要、第一位的因素，隊伍建設(shè)關(guān)系工作的成敗和事業(yè)的興衰。建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)的干部隊伍，是各項工作中的重要內(nèi)容。在撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿時，也要注意這一點。一是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平思想理論和“xxxx”重要思想武裝頭腦。二是抓好業(yè)務(wù)建設(shè)。要從抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，通過學(xué)習(xí)、參觀、考察、培訓(xùn)和以干代訓(xùn)等多種形式，不斷提高公務(wù)人員的工作能力和工作水平。三是切實組織建設(shè)。重點是選準(zhǔn)一個好班長、建設(shè)一個好班子，并以此帶出一支好隊伍，為做好各項工作提供堅強的組織保證。要注意強調(diào)大家所關(guān)心的干部問題，一視同仁，不能在強調(diào)這時干部重要時而忽視其他干部，以形成靠事業(yè)留人，靠機制留人，靠環(huán)境留人，靠真誠留人的環(huán)境，調(diào)動廣大干部職工的積極性和首創(chuàng)精神。
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