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承辦應嚴格遵循以下要求：

（一）確認承辦范圍

部門（人員）接到收文后，首先要確認是否屬于自己的承辦范圍，對不屬于本單位職權范圍或者不宜由本單位辦理的公文，應當及時退回交辦的文秘部門，并說明理由。通常需承辦的公文有：上級機關或本機關的指示，有的需向下傳達貫徹，有的在本機關內部執行；上級領導交辦的事項或需要辦復的公文；來自下級機關的請示或重要的報告；平行機關或其他不相 隸屬機關要求協作的函電、合同等；人大代表的議案、建議和 政協委員的提案。

（二）按批辦意見辦理

承辦部門（人員）收到交辦的公文后，應認真閱讀，掌握 公文內容、發文意圖及領導的批示意見，按照批辦意見認真組織辦理，不得自行其事，或者尋找理由推諉。但當遇到批辦意見與實際情況不一致，或隨機出現了新情況而不能按批辦意見執行時，可以請示后按批示意見辦理；情況緊急的，可在一定的條件下，采取相應措施。兩個或兩個以上部門聯合辦理公文時，被定為牽頭單位者，應擔負起主辦責任，并負責將有關單位提出的意見歸納整理，報請本單位領導審批。協辦單位要積極配合，不得借故推諉。

（三）及時快捷辦理公文

任何公文都具有時效性，對需要承辦，而本身沒有明確規定辦理時限的公文，承辦人員應根據公文的性質與重要程度及以往慣例，確定辦理的時限；對于緊急公文，應當按時限要求辦理，確有困難的，應當及時予以說明。通常，特急件應隨到隨辦。盡快在當時或在一日之內辦理完畢；急件原則上也是隨到隨辦，最遲不超過三天；對于限時完成的公文，應在限定的時間范圍內必須辦理完畢，不能延續。

（四）依據規章辦理公文

承辦中應遵循有關的方針政策、法律法規，依據慣例及實際情況，辦理公文。同時，承辦工作要實行崗位責任制，對公文承辦人員要明確職責，提出具體的要求與指標，做到目標明確、各司其職、權責相符，賞罰分明，以保證承辦工作準確、及時、安全。凡被指定為牽頭單位者，具有主辦責任，但不得獨自行事，而應在法定職權范圍內召集會議，組織協調，并負責將有關單位提出的意見歸納整理，擬寫辦理意見。（五）簽注公文的承辦結果

為了日后查考公文承辦的過程、方式、結果以及承辦的責任者，便于維護正常的承辦工作秩序，防止出現重復辦文的現象，需簡要注明公文的辦理經過與結果，包括發文承辦的，注明復文號、復文日期；會議承辦的，注明會議名稱、會議時間、議定事項；電話回復的，注明時間、地點、人員、主要內容；當面解決的，注明時間、地點、解決方式方法，措施與結果等。

在公文辦理完畢之后，承辦人員應清晰、工整地在《公文處理單》的相應欄目內，填寫承辦的經過與結果，并應填寫承辦人姓名與日期，以備日后查詢。

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