21世紀(jì)的中國是一盤大棋局。下好這盤大棋的關(guān)鍵在黨。怎樣把黨建設(shè)好？思路是什么？方向是什么？江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的思想，無疑是在一個(gè)新高度上破了題。它是在世紀(jì)之交的重要?dú)v史時(shí)刻，基于對國際國內(nèi)大局的清醒認(rèn)識、對歷史發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握、對黨和國家前途命運(yùn)的深刻關(guān)切，經(jīng)過長時(shí)間思考而提出的精辟論斷。它為我們黨如何走在時(shí)代前列、保持旺盛的生命力、領(lǐng)導(dǎo)好建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，指出了進(jìn)一步努力的方向。“三個(gè)代表”是著眼大局的戰(zhàn)略思考，也是總攬大局的戰(zhàn)略思路。所以，大局，是提出“三個(gè)代表”的基礎(chǔ)，也是我們把握其深刻內(nèi)涵的關(guān)鍵。
一、從國際大局看黨的責(zé)任和挑戰(zhàn)
21世紀(jì)的中國，將是更加緊密地與世界發(fā)生聯(lián)系的中國，是在時(shí)代大潮中搏擊和經(jīng)受考驗(yàn)的中國。因此，新世紀(jì)怎樣建設(shè)黨？建成一個(gè)什么樣的黨？就不能沒有戰(zhàn)略的眼光：放眼未來的世界，我們所處的外部環(huán)境有什么變化？時(shí)代的發(fā)展將呈現(xiàn)什么樣的走勢？這樣的國際大局向我們提出了什么樣的挑戰(zhàn)？對我們黨的建設(shè)提出了什么樣的要求？
面向新世紀(jì)，世界正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變化。雖然我們不可能精確地預(yù)測未來到底會(huì)發(fā)生哪些具體的事件，但從總體上來看，一系列重要的趨勢正日益清晰地展現(xiàn)在我們面前。而且可以預(yù)見，這些趨勢，在21世紀(jì)將會(huì)繼續(xù)發(fā)展，并對我們的生存和發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，因此，不能不未雨綢繆，給予高度的重視：
一是和平與發(fā)展的趨勢。世界形勢繼續(xù)向緩和的方向發(fā)展，我們爭取較長時(shí)間的和平環(huán)境是可能的。但冷戰(zhàn)思維仍然存在，新霸權(quán)主義還在發(fā)展，天下仍不太平。和平與發(fā)展，既是世紀(jì)之交的基本趨勢，又是有待解決的基本課題。
二是世界多極化的趨勢。世界各種力量不斷進(jìn)行著新的分化組合。以美國為主導(dǎo)的單極世界不利于世界的和平、安全與穩(wěn)定，世界將在單極與多極的矛盾斗爭中逐步走向多極化。為爭取建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭將會(huì)長期存在。
三是科技革命的趨勢?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)揮著越來越重要的作用。科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合愈益緊密?？萍碱I(lǐng)域的革命性變革，不僅通過推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展有力地作用于人們的生產(chǎn)和生活方式，而且必將深刻地影響整個(gè)世界的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事格局。
四是經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越多地越出國界，形成國際化的生產(chǎn)和經(jīng)營，造成你中有我、我中有你、相互交織的復(fù)雜局面。如何按照趨利避害的原則，積極參與和推進(jìn)這種進(jìn)程，既充分利用全球化 帶來的有利條件和機(jī)遇，又防止其可能對國家安全和國家利益造成的損害，成為一個(gè)不容忽視的問題。
五是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展的趨勢。社會(huì)主義沒有終結(jié)，在經(jīng)歷了曲折以后，將會(huì)更加深刻地反思自己，認(rèn)清時(shí)代，探尋進(jìn)一步發(fā)展的新道路。建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的發(fā)展和成就，將給世界以重要的啟示，促進(jìn)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的復(fù)興。
六是人與自然關(guān)系發(fā)展的趨勢。如何處理好人與自然的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，控制人口增長、保護(hù)自然資源、保持良好的生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)成為關(guān)系人類生存和發(fā)展的一個(gè)根本問題?！叭祟愔挥幸粋€(gè)地球”正在成為人們的共識。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)成為當(dāng)今世界一個(gè)基本的趨勢和潮流。
這些趨勢的發(fā)展到底與我們有什么關(guān)系？給我們黨的建設(shè)提出了什么要求呢？
首先，世界大局的發(fā)展，賦予了我們黨更加重大的責(zé)任。大變動(dòng)中的世界，日益迅速地把我們卷進(jìn)國際競爭的大舞臺。一個(gè)改革開放的大國，與世界的聯(lián)系已經(jīng)越來越緊密，再也不可能回到封閉的狀態(tài)。我們的生存，受到外部世界的影響，我們的發(fā)展，也要借助于外部世界的條件。百舸爭流，萬船齊發(fā)，在緊張激烈、瞬息萬變的國際大競爭中，稍稍遲鈍、稍稍閃失，都可能處于非常不利的地位。我們黨承擔(dān)著把一個(gè)有12億人口的大國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的艱巨任務(wù)，面對時(shí)代發(fā)展的新形勢，更加需要極大地提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，引領(lǐng)中華民族的航船在世界的大潮中搏風(fēng)擊浪，勝利前進(jìn)。
其次，世界大局的發(fā)展，使我們黨經(jīng)受著更大的考驗(yàn)。一個(gè)開放的世界，信息傳輸日益迅捷，相互交往日益密切。作為一個(gè)現(xiàn)代的政黨，我們能夠更加便捷地學(xué)習(xí)文明發(fā)展的先進(jìn)成果，更加廣泛地利用現(xiàn)代世界的各種資源，使我們黨進(jìn)一步走向成熟，發(fā)揮更大的作用。但與此同時(shí)，世界不同政治力量的較量也更加直接，各種思潮的影響也更加復(fù)雜。世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)曲折給我們造成的壓力還沒有根本減弱，西方某些敵對勢力把我們黨作為“西化”、“分化”的直接對象。在這樣的情況下，我們黨在日益走向世界的同時(shí)，也面臨著更大的考驗(yàn)。
再次，世界大局的發(fā)展，要求我們進(jìn)一步趕上時(shí)代。一個(gè)先進(jìn)的政黨，必須是走在時(shí)代前列的政黨。尤其是在世界大變動(dòng)、大轉(zhuǎn)折的時(shí)代，新趨勢不斷展露，新事物不斷涌現(xiàn)。只有敏銳把握世界發(fā)展的大勢，緊緊趕上時(shí)代發(fā)展的潮流，在生產(chǎn)力的發(fā)展方面瞄準(zhǔn)最新的前沿，在文化的發(fā)展方面汲取最先進(jìn)的營養(yǎng)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略，在思想理論方面保持開拓創(chuàng)新的精神，在治國理政方面采用最先進(jìn)的方法和手段，我們黨才能始終保持生命的活力，也才能更好地完成自己肩負(fù)的歷史使命。
二、從國內(nèi)大局看黨的使命和課題
國際大局與國內(nèi)大局相連。國內(nèi)大局直接規(guī)定著黨的使命和任務(wù)。
在即將過去的20世紀(jì)，中國發(fā)生了三次歷史性的巨大變化。昔日積貧積弱、蒙受巨大恥辱的中國，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，走上了社會(huì)主義的道路，并通過改革開放，成功地建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，大踏步地走向繁榮富強(qiáng)。到本世紀(jì)末，我們將實(shí)現(xiàn)第二步的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)入小康社會(huì)。這是全黨全國人民經(jīng)過努力奮斗取得的一個(gè)具有歷史意義的勝利。它將為國家的長治久安打下新的基礎(chǔ)，為更加有力地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造新的起點(diǎn)。
面向新的世紀(jì)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，繼續(xù)譜寫建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的新篇章。我們將向第三步的戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)。按新的“三步走”規(guī)劃， 在新世紀(jì)的第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家。
在世紀(jì)之交的重要時(shí)刻，我們要繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革和脫困的目標(biāo)；要積極實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，不失時(shí)機(jī)地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略；要堅(jiān)持不懈地開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家安全；要繼續(xù)堅(jiān)持一國兩制的方針，保持香港、澳門的長期繁榮和穩(wěn)定，做好解決臺灣問題的準(zhǔn)備工作，爭取早日實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的大業(yè)。
任務(wù)繁重，使命光榮。我們深感任重而道遠(yuǎn)。要把中國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，我們有許多有利的條件，也有可以預(yù)料和不可預(yù)料的很多困難。在新的歷史條件下，我們黨能不能承擔(dān)起這樣的任務(wù)？怎樣承擔(dān)起這樣的任務(wù)？這不是抽象的議論，而是現(xiàn)實(shí)的課題。我們黨是否已經(jīng)充分認(rèn)識到了這樣的形勢和任務(wù)？我們黨在思想、政治、組織、作風(fēng)等各方面的狀況是否已經(jīng)與新世紀(jì)的要求相適應(yīng)？哪些傳統(tǒng)需要發(fā)揚(yáng)？哪些方面需要改進(jìn)？哪些問題需要解決？怎樣努力才能使我們黨更加鞏固？才能更加充分地發(fā)揮建設(shè)有中國特色社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)核心的作用？所有這一切，都需要我們冷靜地思考和回答。
毫無疑問，經(jīng)過將近80年的磨煉和考驗(yàn)，我們黨已經(jīng)日益壯大和成熟起來。從十一屆三中全會(huì)以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，取得了舉世矚目的成就，充分顯示了我們黨的領(lǐng)導(dǎo)才能。最近這些年來，我們堅(jiān)持用鄧小平理論武裝全黨，圍繞不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，取得了很大成績。從總體上來說，我們黨是健康的，也是有戰(zhàn)斗力的。這是一個(gè)基本的估計(jì)。
與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前我們黨所存在的問題還不少，黨的建設(shè)同新形勢、新任務(wù)還有不相適應(yīng)的地方，黨內(nèi)在思想、政治、組織、作風(fēng)上都有一些不健康的成份。尤其是，形勢在發(fā)展，情況在變化，我們黨肩負(fù)的歷史任務(wù)，所處的國內(nèi)外環(huán)境，以及黨的隊(duì)伍狀況，都跟過去大不相同了，黨的建設(shè)因此也遇到了大量前所未有的新課題。
比如，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，黨員、群眾都有自己的單位，黨的組織也比較嚴(yán)密，管理比較方便。但發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)以后，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、物質(zhì)利益和就業(yè)方式日趨多樣化，人們的流動(dòng)性和自主性也大大增強(qiáng)。在這種情況下，如何使黨的組織更加切實(shí)有效地覆蓋社會(huì)的廣泛領(lǐng)域？如何適應(yīng)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的變化，改進(jìn)黨的活動(dòng)方式和領(lǐng)導(dǎo)方式？如何保證全黨思想政治上的高度統(tǒng)一和堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，更好地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)？如何更好地代表全體人民的根本利益和不同社會(huì)群體的具體利益，處理好效率與公平的關(guān)系？如何更好地發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，把全體人民和各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來？
基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活發(fā)生巨大變化的情況下，如何加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，因地制宜，分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用？其中包括：如何加強(qiáng)對全體黨員的管理，提高黨員的素質(zhì)，解決不少地方疏于管理的問題？如何健全和完善企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮好國有企業(yè)黨組織的政治核心作用？如何加強(qiáng)對流動(dòng)人口中和進(jìn)入各類非公有制單位的黨員的管理，發(fā)揮他們在特殊環(huán)境中的作用？如何發(fā)揮好國有企業(yè)下崗職工和破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)中的黨員與黨組織的作用，帶領(lǐng)群眾二次創(chuàng)業(yè)？如何切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)黨的建設(shè)，打牢黨在城市工作中的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)？
黨是代表人民執(zhí)政的，所以，就要掌好用好人民賦予的權(quán)力。各種腐敗行為，根子都是濫用了人民賦予的權(quán)力。新形勢下，如何正確處理黨與人民群眾的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，拒腐防變，標(biāo)本兼治，綜合治理，堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭，鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的土壤和條件？如何加強(qiáng)對黨員干部的教育管理，尤其是加強(qiáng)對第一把手的監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正發(fā)揮表率作用，不被權(quán)力腐蝕？如何加快干部人事制度改革，保證選人用人的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，防止吏治的腐?。?
公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會(huì)主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度?，F(xiàn)在，非公有制企業(yè)已經(jīng)占相當(dāng)比例。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)然應(yīng)該包括加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。如何在這些非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨的組織，消除黨的組織的空白點(diǎn)？如何從非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā)，通過適當(dāng)?shù)男问胶头椒ㄩ_展黨的活動(dòng)，發(fā)揮好黨的政治核心作用？如何按黨的政策做好對私營企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)工作，把他們團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍？
新課題，是新挑戰(zhàn)，也是新考驗(yàn)。時(shí)代在前進(jìn)，黨的建設(shè)也要不斷前進(jìn)。中國共產(chǎn)黨偉大之所在、力量之所在、成功之所在，就在于它能夠走在時(shí)代的前列，引領(lǐng)著人民和國家隨著時(shí)代的腳步前進(jìn)。唯此，才謂之為“先鋒”。面向新世紀(jì)，我們只有迎接考驗(yàn)，大膽探索，勇于實(shí)踐，不斷提高黨的建設(shè)的政治水準(zhǔn)，才能使我們黨永遠(yuǎn)保持生命的活力。
三、從歷史大局看黨的活力和考驗(yàn)
一個(gè)黨、一個(gè)國家、一種政治力量，在歷史上的地位和作用，是要由歷史來檢驗(yàn)的，也是要用歷史的眼光來認(rèn)識和要求的。用歷史的眼光、從歷史演進(jìn)的大局來看我們黨的現(xiàn)狀和任務(wù)，能夠更加深切地認(rèn)識和理解加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有多大的重要性和緊迫性。
當(dāng)年，黃炎培先生曾用歷史“周期律”來表達(dá)對我們黨的擔(dān)心和希望。其實(shí)，“其興也勃焉”、“其亡也忽焉”的現(xiàn)象，無論在中國還是世界的歷史上并不少見。世界五大文明古國，曾為人類歷史作出巨大貢獻(xiàn)，但除中華文明外，大都未能一直延續(xù)至今。波斯帝國、馬其頓王國、羅馬帝國、奧斯曼帝國等等，都曾在歷史上雄踞一時(shí)，但最終都沒有逃脫衰亡的命運(yùn)。近現(xiàn)代的英國，曾號稱“日不落帝國”，沒有幾個(gè)世紀(jì)，便跌落為二流國家。美國二百多年前還是殖民地，如今卻成為唯一的超級大國。中華民族在歷史上領(lǐng)先四千多年，近代卻陷入落后境地，受盡列強(qiáng)欺凌。當(dāng)年的清王朝，曾有過康乾盛世的輝煌，但當(dāng)西方世界蓬勃興起工業(yè)革命，大力推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程時(shí)，腐朽的專制統(tǒng)治者，卻閉關(guān)鎖國，夜郎自大，不思進(jìn)取，反對變革。其結(jié)果，使中國一步步變成了半殖民地半封建社會(huì)。
歷史演化，盛衰交替，其原因何在？教訓(xùn)何在？按照馬克思主義的觀點(diǎn)，新陳代謝是自然萬物、人類社會(huì)的根本規(guī)律。新的事物不斷出現(xiàn)，舊的事物逐漸衰亡。一個(gè)人、一個(gè)黨、一個(gè)國家，皆是如此，沒有例外。整個(gè)自然和人類的歷史，就是一部新陳代謝的歷史。當(dāng)年毛澤東就說：“人到老年就要死亡，黨也是這樣?！薄皢栴}只是時(shí)間和條件?！睕]有什么事物是不會(huì)退出歷史舞臺的，但是，這里說的是一個(gè)漫長的歷史過程。至于具體什么事物、在什么時(shí)間衰亡，這并不是命中注定的。除了外部的條件外，一個(gè)事物自身是否具有強(qiáng)大的生命力，對于這個(gè)事物的生存、發(fā)展以及在歷史上的地位和作用，具有決定性的意義。有的事物，自身衰朽，便會(huì)很快被新事物取代；有的事物，生命力旺盛，便可以獲得蓬勃的發(fā)展。
中國共產(chǎn)黨是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)而發(fā)揮其歷史作用的先進(jìn)政黨，這就從根本上決定了中國共產(chǎn)黨具有蓬勃和旺盛的生命力。正因?yàn)橛羞@個(gè)根本的基礎(chǔ)，我們才經(jīng)受住了一次次考驗(yàn)，取得了一個(gè)個(gè)勝利。
但我們黨是否就可以因此而不需要再提醒自己了呢？不是。無論是在革命、建設(shè)，還是改革時(shí)期，我們黨都始終面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。特別是在世紀(jì)之交，國際形勢已經(jīng)和正在發(fā)生深刻的變化，國內(nèi)改革和建設(shè)出現(xiàn)了許多新的情況。我們黨總體上是健康的、蓬勃興旺的，但不容忽視，我們面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的，我們黨自身的肌體上也存在著這樣那樣的弊端。如果因?yàn)楦母锏某晒Αl(fā)展的成就，我們就飄飄然起來，不思進(jìn)取，不圖更新，因循守舊，故步自封，那我們的生命力就會(huì)大大降低，我們抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力就會(huì)大大下降。
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