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第一章      公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試測(cè)評(píng)綜述

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》)明確規(guī)定，公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗是干部選拔任用方式的一項(xiàng)重要改革，對(duì)于拓寬選人用人視野，擴(kuò)大干部工作中的民主，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，匡正選人用人之風(fēng)，具有重要意義。《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱《公務(wù)員法》)、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《公開選拔暫行規(guī)定》)和《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行規(guī)定》)對(duì)公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的適用范圍、選拔程序、紀(jì)律和監(jiān)督等進(jìn)行了規(guī)范。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》(以下簡(jiǎn)稱《考試大綱》)是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試的基本依據(jù)。黨的十七大以來，為堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的科學(xué)機(jī)制，進(jìn)一步完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績(jī)，中共中央組織部組織力量對(duì)《考試大綱》進(jìn)行了修訂，并于2009年9月正式頒布了修訂后的《考試大綱》。《考試大綱》規(guī)定，考試是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的環(huán)節(jié)之一，一般包括公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試。

全面了解黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔與競(jìng)爭(zhēng)上崗考試的性質(zhì)、特點(diǎn)、形式、內(nèi)容及適用范圍，理解筆試和面試的特點(diǎn)、作用、類別及其測(cè)評(píng)要素，熟悉和掌握公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試的方法技術(shù)及實(shí)施程序，對(duì)幫助應(yīng)試者正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，推動(dòng)干部教育和干部學(xué)習(xí)，提高干部的理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，引導(dǎo)廣大干部平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，具有重要意義。

第一節(jié)     公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試的內(nèi)涵

一、公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試的性質(zhì)與特點(diǎn)

公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試是一種選拔性考試。它堅(jiān)持“干什么、考什么"的原則，圍繞選拔職位的工作職責(zé)和工作實(shí)際命制試題，突出檢測(cè)應(yīng)試者分析和解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問題的能力。其顯著特點(diǎn)是：

第一，目的明確。公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試根據(jù)人職匹配和人崗相適等原則，旨在選拔出能夠勝任領(lǐng)導(dǎo)職位的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二，重點(diǎn)突出。公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試不同于國(guó)民教育考試和公務(wù)員錄用考試，它主要檢測(cè)應(yīng)試者勝任領(lǐng)導(dǎo)工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是能力素質(zhì)。

第三，針對(duì)性和綜合性強(qiáng)。公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試注重體現(xiàn)崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際，根據(jù)選拔職位要求，從理論素養(yǎng)、能力、個(gè)性特征等多個(gè)維度去設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)內(nèi)容，選擇適當(dāng)?shù)臏y(cè)評(píng)方法，并實(shí)行多種測(cè)評(píng)方法的有機(jī)組合，使其測(cè)評(píng)功能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)測(cè)評(píng)目標(biāo)。

三、公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試的適用范圍

《考試大綱》依據(jù)《公務(wù)員法》、《干部任用條例》和《公開選拔暫行規(guī)定》、《競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行規(guī)定》，對(duì)公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試的適用范圍作了明確規(guī)定。

具體為：(1)地方黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委工作部門或者工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部或者其人選的公開選拔；(2)中央、國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的廳局級(jí)、處級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部，縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)或者工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗；(3)其他適于公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部或者其人選；(4)縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，參照?qǐng)?zhí)行；(5)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的公開招聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗，可參照?qǐng)?zhí)行。

四、公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試的組織實(shí)施

公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試在黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織人事部門組織實(shí)施。組織實(shí)施工作的基本依據(jù)是《公務(wù)員法》、《公開選拔暫行規(guī)定》、《競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行規(guī)定》和《考試大綱》，主要任務(wù)包括制定方案、進(jìn)行職位分析、組織命題、實(shí)施考試等。