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第十三章    社會主義市場經(jīng)濟體制

【學(xué)習(xí)要求】通過學(xué)習(xí)，了解經(jīng)濟體制對資源配置的決定作用，市場經(jīng)濟的基本特征，認(rèn)識社會主義條件下實行市場經(jīng)濟的必要性，并從我國國情出發(fā)，以促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展為目標(biāo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。

第一節(jié)     經(jīng)濟體制

一、經(jīng)濟體制與資源配置

(一)經(jīng)濟體制的幾種類型

經(jīng)濟體制由經(jīng)濟基礎(chǔ)中的經(jīng)濟制度實現(xiàn)形式和上層建筑中的國家經(jīng)濟管理方式共同構(gòu)成。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟體制的要素包括：產(chǎn)權(quán)組織形式，經(jīng)濟運行機制，收人分配方式，經(jīng)濟決策結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟管理組織，政府調(diào)控手段等。

依據(jù)以上要素，可將當(dāng)代實行市場經(jīng)濟制度的國家分為以下四種主要類型：

自由市場經(jīng)濟，這主要是以美國為代表，是消費導(dǎo)向型市場經(jīng)濟，崇尚市場競爭，強調(diào)市場效率，批評和反對政府干預(yù)。

社會市場經(jīng)濟，這是以德國為代表的注重社會福利的市場經(jīng)濟，具有比較完善的社會保障體系，以市場競爭為基礎(chǔ)，凡是市場能夠自行解決的，都讓市場去解決，政府只為市場的正常運行制定規(guī)則。

政府導(dǎo)向市場經(jīng)濟，這是以日本為代表的行政導(dǎo)向型市場經(jīng)濟，政府干預(yù)具有舉足輕重的作用，以市場競爭為基礎(chǔ)，但通過各級經(jīng)濟審議會制定的經(jīng)濟計劃和產(chǎn)業(yè)政策，將企業(yè)發(fā)展納入國家發(fā)展的軌道。

社會主義市場經(jīng)濟，這是以中國為代表的社會主義國家由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變而來的市場經(jīng)濟，以市場競爭為基礎(chǔ)，但以社會主義為導(dǎo)向，堅持公有制為主體的多種所有制形式，堅持按勞分配為主體的多種分配方式，堅持社會主義國家的宏觀調(diào)控，以市場經(jīng)濟求效率，以社會主義保公平。

以上四種經(jīng)濟體制模式，在世界各國中最具活力。美國、日本、德國的國內(nèi)生產(chǎn)總值，名列世界前列。中國雖然是發(fā)展中國家，但經(jīng)濟增長速度最快。

可以說，一切經(jīng)濟問題都是由需要無限與資源有限這個矛盾引起的。如果需要有限或者資源無限，也就不會有那么多需要研究解決的經(jīng)濟問題。

(三)資源選擇與優(yōu)化配置

盡管資源是稀缺的，但資源具有選擇性，可以有各種不同的用途和用法。一種資源如果用、于某種用途，就不能用于其他用途。資源用于某種用途的機會成本，是由此而放棄的其他各種使用機會的最高收益。例如，原油可以用作燃料發(fā)電或供暖，也可以用來提煉汽油、化纖等石油化工產(chǎn)品。如果用于化纖的收益最高，那么，一噸原油用于發(fā)電的機會成本，便是用于化纖的收益。

正因為資源利用是可以選擇的，決策者應(yīng)當(dāng)使各種有限資源都用于最佳用途，取得最高收益，這就是資源優(yōu)化配置問題。所以，經(jīng)濟學(xué)也稱為選擇的科學(xué)。如果一種資源只有一種用途，有什么用什么，有多少用多少，也就不需要經(jīng)濟學(xué)。

(四)經(jīng)濟體制與資源配置

以資源配置為主要內(nèi)容的經(jīng)濟學(xué)，研究在一定經(jīng)濟社會條件下，如何有效利用可供選擇的有限資源，以求人們無限需要的最大滿足。通常認(rèn)為，經(jīng)濟學(xué)研究以下五個基本問題，即五個“W”：

第一，生產(chǎn)什么(what)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的需要是不斷變化的：例如，我國改革開放前的“老三件”是自行車、收音機、縫紉機；改革開放后的“新三件”是電視機、洗衣機、電冰箱；世紀(jì)之交的“新新三件”是住房、電腦、轎車。誰能科學(xué)預(yù)見人們的需要，誰就能掌握市場的主動權(quán)。

第二，怎么生產(chǎn)(how)。同一種產(chǎn)品的生產(chǎn)，可以采用不同的技術(shù)、材料和工藝：可以是擴大外延的粗放增長，也可以是增加內(nèi)涵的集約增長；可以是勞動密集型，也可以是技術(shù)密集型……生產(chǎn)方法不同，生產(chǎn)效率迥異。

第三，為誰生產(chǎn)(for whom)。這是指產(chǎn)品分配給誰的問題，產(chǎn)品分配取決于收入分配，而收入分配又取決于投入的生產(chǎn)要素及其價格。

第四，何時生產(chǎn)(when)。這是指既定資源如何利用的時間配置。例如，我國海上油田開采需要資金和技術(shù)。如果我們充分利用外資，“有水快流”，很快可以得到原油，但根據(jù)合同須分給外國部分產(chǎn)量。如果我們一味自力更生，等到具備條件后再開采，又會延緩工業(yè)化的進程。這就需要從眼前利益與長遠(yuǎn)利益的結(jié)合上加以抉擇。

第五，誰作決策(who)。生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)、何時生產(chǎn)這四個基本問題，究竟由誰來決定呢?這就是經(jīng)濟體制問題。經(jīng)濟體制雖然是經(jīng)濟學(xué)研究的五大基本問題之一，卻決定著整個資源配置的全局。近百年來，世界存在過三種經(jīng)濟體制：由個體分散決策的市場經(jīng)濟；由政府集中決策的計劃經(jīng)濟；個體決策與政府決策相結(jié)合的混合經(jīng)濟。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，前兩種傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制已不復(fù)存在，都是以市場為基礎(chǔ)，個體決策與政府決策在不同程度上的結(jié)合。