第十六章 國際經濟
【學習要求】通過學習，了解隨著經濟全球化的步伐日益加快，我國對外開放已經進入新的歷史階段；懂得國際貿易原理和相關政策、匯率變化和國際資本市場特點，把握國際投資發展趨勢和規律；研究開放經濟條件下國際經濟的相互聯系和作用，掌握提高我國國際競爭力、加強國際經濟合作的戰略和方法。
第一節 開放經濟
一、經濟全球化
(一)經濟全球化的含義
經濟全球化已成為世界經濟發展的必然趨勢，但是，對于經濟全球化的含義，尚未達成統一共識。有人認為，在維護國家主權的基礎上，發生對外經濟交流的經濟國際化，就是經濟全球化。有人認為，只有國家民族消失、世界大同的經濟一體化，才是經濟全球化。多數學者認為，經濟全球化是以經濟國際化為前提，最終實現資源在全球范圍內自由流動、優化配置、增加全球福利效應的過程。
幾個世紀以來，經濟學家一直運用比較優勢這一經典經濟學理論來解釋國際間的經濟交往。比較優勢理論可以用通俗的語言加以表述：如果每一個國家只生產具有比較優勢的產品，進口那些其他國家具有比較優勢的產品，那么，每一個參與國際分工的國家都會因此而獲益。比較優勢理論主張自由貿易，而公平、自由貿易是經濟全球化的基礎。
比較優勢理論的一個重要假設是：雖然產品可以在國際間自由流動，但是生產要素(如土地、勞動力和資本等)不能在國際間流動。20世紀后期最重要的經濟現象，恐怕是跨國公司遍布全球的直接投資，它大大突破了生產要素不流動的假設，利用資源在世界范圍內分布的不均勻性，在國際間有效地配置資源，從而推動了經濟全球化的進程。
第四階段：經濟全球化趨勢加快階段。由于冷戰結束，世界市場隨著兩大政治集團對抗而受到分割的局面被打破，計劃經濟國家經濟轉軌和發展中國家以市場導向的經濟改革，使市場經濟的運行規則和方式在全球范圍內大大推進，而信息技術的發展使國際貿易和國際金融的進程大大加快，規模空前提高。世界貿易組織(WTO)和地區經濟組織，如亞太經濟合作組織(APEC)、北美自由貿易區(NAFFA．)和歐盟(EU)的建立，大大促進了世界貿易和投資自由化的進程。
(三)經濟全球化的特點
1．發達國家是主導力量。經濟全球化是世界生產力高度發達的產物。生產力高度發達的西方國家最渴望將其經濟活動推向全球，在全球范圍內充分利用生產要素和重新配置資源，以實現其經營目標——利潤最大化。發達國家擁有眾多的跨國公司，跨國公司具有強大的市場競爭能力和市場競爭經驗，使其成為經濟全球化的主要載體。此外，發達國家又是各種國際經濟組織的實際操縱者，必然成為經濟全球化的主導力量。
2．信息技術是主要驅動力。信息技術和互聯網的發展，已成為經濟全球化加速發展的主要驅動力。互聯網的廣泛應用，使世界貿易、金融市場網絡化，大大加速了信息傳遞和經濟、貿易的運轉速度，有力地促進了經濟全球化的進程。
3．經濟全球化是把“雙刃劍”。必須看到，經濟全球化具有“雙刃劍”的作用。由于不合理的國際政治經濟秩序沒有得到根本改變，經濟全球化加劇了各國各地區發展的不平衡性，使南北的發展差距、貧富差距進一步擴大，也使發展中國家更容易受到外部經濟波動和金融危機的影響。為此，發展中國家正為建立新的國際政治經濟新秩序，維護自己的發展權益，與發達國家展開不懈的斗爭。
二、區域經濟合作
區域經濟合作是指兩個或兩個以上的國家或地區，在一個由政府授權組成的并具有超國家性的共同機構下，通過統一的對內、對外經濟政策，取消區域內的各成員國之間阻礙經濟貿易發展的障礙，實現區域內互利互惠、協調發展和資源優化配置，最終形成一個政治經濟高度協調統一的超國家機體。目前世界上存在的主要區域經濟合作組織，包括北美自由貿易區、歐洲自由貿易聯盟、亞太經濟合作組織等。
(一)區域經濟合作的形式
1．優惠的貿易安排。這是一種初級的松散的區域經濟合作形式，在實行優惠貿易安排成員國之間，通過協議或其他形式，對全部商品或部分商品規定特別的關稅優惠或非關稅方面的優惠。
2．自由貿易區。通常指簽訂有自由貿易協定的國家所組成的經濟貿易集團，在成員國之間彼此取消關稅和非關稅的貿易限制，但對非成員國仍維持各自的貿易限制政策。
3．關稅同盟。由兩個或兩個以上的國家所組成的區域經濟合作組織，在成員國之間彼此消除產品的關稅和非關稅限制，實現區域內產品的完全自由移動，并對非成員國實行統一的關稅政策。與自由貿易區相比較，關稅同盟存在貿易轉移的可能性。
4．共同市場。由兩個或兩個以上的國家完全取消關稅與非關稅壁壘，建立對非成員國的統一關稅，在實現產品自由移動的同時，還實現生產要素之間的自由移動。
5．經濟同盟。實行經濟同盟的國家不僅實現產品、生產要素的自由移動，建立共同對外的關稅，并且制定和執行統一對外的某些共同的經濟與社會政策，逐步消除經濟貿易政策方面的差異，使一體化的范圍從商品生產、交換擴大到分配等領域。
(二)區域經濟合作的發展
區域經濟合作的發展經歷了三個階段：
1．20世紀70年代初的迅速發展時期。目前仍運行的一些區域經濟合作組織都是在這一階段發展起來的。其中，區域經濟合作在歐洲、拉美和非洲得到了廣泛的發展，最為突出的是歐洲經濟共同體、歐洲自由貿易聯盟、經互會。
2．20世紀70年代初期至80年代初的緩慢發展時期。由于石油危機的沖擊，各國經濟增長放慢，貿易保護主義泛濫，貿易與投資自由化遇到較大的阻力。除了歐洲共同體和經互會仍然在緩慢地推進經濟合作以外，其余的經濟合作組織幾乎處于停滯狀態，有的甚至分化或解體。
3．20世紀80年代中期以來重新迅猛發展時期。這一時期參與區域經濟合作的國家日益增多，經濟合作的層次越來越高，并逐步走向開放型，突破某一區域的界限，實現跨區域的經貿合作。
(三)區域經濟合作的動因
1．振興經濟。東西方冷戰基本結束，全球性經濟“熱戰”卻拉開序幕。發達國家與發展中國家都意識到，只有發展本國經濟，開拓市場，才能立于不敗之地。因此，世界各國都把發展經濟放在首要位置。例如，拉美南方四國政治、經濟、文化相似，為擺脫20世紀80年代沉重的外債負擔所造成的經濟危機，在1991年簽訂《亞松森條約》，成立南方共同市場，目標是建立一個類似歐盟的共同體o
2．自由貿易。經濟全球化趨勢日益加強，各國只有加強同其他國家的經濟合作和貿易關系，才能保證經濟的持續發展。所以，發達與發展中國家都主張推進自由貿易，希望通過彼此間開放市場，擴大本國產品與服務的出口。例如，東南亞國家聯盟十國盡管發展水平差別很大，仍于1992年簽訂協議，決定在2008年前分階段建立東盟自由貿易區。
3．全球戰略。經濟全球化的浪潮，促使發達國家與發展中國家都要制定自己的全球化戰略，積極推動區域經濟合作。歐洲自由貿易區不斷擴大，美國創建美洲自由貿易區，都是為了增強自己的經濟實力，將這些發展中國家納入自己的全球戰略體系。發展中國家從維護本國經濟利益出發，在加強南南合作的同時，也加強與發達國家的區域經濟合作。
(四)區域經濟合作的影響
1．促進區域內部貿易增長。盡管區域經濟合作存在不同層次，但是貿易自由化都是基本的追求目標。區域經濟合作的過程，也就是歧視待遇取消的過程。通過削減關稅或免除關稅，取消貿易的數量限制，削減非關稅壁壘，形成區域性的統一市場，使成員國間的貿易環境比其他市場要好得多，區域內成員國之間的貿易迅速增長，區域內部貿易在成員國對外貿易總額中的比例明顯提高。
2．促進區域內部的分工合作。區域經濟合作有助于成員國之間的分工合作，促進科技一體化。取消成員國之間的投資限制，給企業提供重新組織和提高競爭力的機會和條件。通過企業兼并或企業間的合作，促進企業經濟效益的提高，實現產業的高級化。
3．增強區域經濟合作組織實力。通過區域經濟合作聯合起來的貿易集團，經濟實力大大增強。例如，在關貿總協定多邊貿易談判中，歐共體以統一的聲音同其他締約方談判，不僅大大增強了自己的談判實力，也敢于同任何一個大國或貿易集團抗衡，達到維護自己貿易利益的目的。但是，區域經濟合作也不可避免地對區域外的國家產生了一定的消極影響。這主要表現在：區域經濟合作具有排他性，在區域內貿易增加的同時區域外貿易有可能減少，這種貿易轉移效應必然影響到區域外國家的貿易利益。特別是，發展中國家的出口較難進人發達國家的經濟合作組織區域，與享受優惠條件的成員國競爭。此外，由于國際資本急于進入發達國家經濟合作組織區域，享受其優惠待遇，也使發展中國家急需的外資更加難以引進。
三、跨國公司
跨國公司是社會生產力發展到一定階段后，一國的壟斷企業以本國為基地，通過對外直接投資，到其他國家和地區設立經濟實體，進行國際化生產和經營活動的超大型企業。跨國公司必須具備以下三個基本要素：第一，跨國公司必須是一個在多個國家從事生產或經營活動的工商企業，母公司通過股權或其他方式對其他實體進行控制；第二，跨國公司必須有一個中央決策體系，具有共同的全球經營戰略和協調一致的共同策略；第三，跨國公司內部的各個實體分享資源和信息，共同承擔責任。因此，并不是任何發生國外經濟活動的企業，都可以稱得上跨國公司。
(一)跨國公司的主要特征
1．國際化經營。無論是生產型還是服務型的跨國公司，普遍實行國際化經營，促進產品、生產要素的國際流動。國際化經營與進出口貿易的不同之處在于，當產品、生產要素轉移到國外后，仍然保有產權，實行控制，這樣才能加以支配和使用。國際化經營的實質，便是克服國內外經營環境差異的影響，利用當地的比較優勢，運用自己擁有的一切有形和無形資源，實現預定的目標。
2．一業為主，多樣化經營。跨國公司一般都是在某個國家(或地區)的一個或幾個產業處于壟斷地位的大企業或企業聯合體。在跨國公司中央決策體系下，無論是橫向還是縱向的生產體系，產品都集中于一個產業，又趨于多樣化。這種一業為主、多樣化經營，可以更好地發揮跨國公司的優勢，降低或分散風險。多樣化經營更加適應不同層次、不同類型的市場需求，同一產品還可以進一步地進行市場細分，從而最大限度地適應消費者的不同需求。例如，可口可樂、麥當勞、雀巢等都采取了“全球產品一地方口味”的營銷策略，并相應地推出系列化產品。(當然，也不排除個別跨國公司只生產經營一種產品。)
3．一體化生產經營。跨國公司從全球競爭環境出發，通過股權控制或非股權安排，甚至通過國際分包的方式，將開發、生產、銷售、財務、會計等環節，分布在世界各國或地區，從而降低各個環節的成本，提高整個公司的競爭力。跨國公司的國際一體化生產體系，實際上是跨國公司內部的分工在國際范圍內的表現，母公司與國外的子公司之間以及各子公司之間通過內部化交易相互協作，形成一個有機整體。正是通過這種一體化內部交易，體現了跨國公司國際化生產體系的優越性。
4．全球經營戰略。跨國公司為了協調國外各附屬企業的活動，使各個業務環節最有效率，必須制定全球經營戰略。在全球經營戰略的指導下，各海外附屬企業也可以有自己的地區經營戰略。跨國公司的戰略應當包括：營銷戰略、資源戰略、信息戰略、勞資戰略、管理戰略、公關戰略、財務戰略、法律戰略、控制戰略。全球戰略將跨國公司所屬各機構、各部門視為一個整體，根據全球競爭環境確定符合整體利益最大化的總目標，以及實現這個總目標的方針和方法。
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